i anledning av Kungl. Maj:ts proposition nr 12 med förslag till bostadsrättslag, m. m.
Motion 1971:1212 av herr Engström m. fl.
Mot. 1971: 1212
4
Nr 1212
av herr Engström m. fl.
i anledning av Kungl. Maj:ts proposition nr 12 med förslag
till bostadsrättslag, m. m.
Propositionen 12 år 1971 med förslag till ny bostadsrättslag
m. m. innehåller väsentliga förbättringar jämfört med
gällande lag. De grundläggande förbättringarna är:
1. Bostadsrättsinnehavamas ställning förbättras genom
att ekonomisk plan skall upprättas och godkännas av länsstyrelsen
innan förening får upplåta bostadsrätt. Bostadsrättshavarna
garanteras representationsrätt i föreningens styrelse
under produktionsskedet. Bostadsrättshavaren får rätt att
frånträda bostadsrätten om avgiftshöjningen blir väsentlig i
jämförelse med den avgift som gällt vid teckningen av bostadsrätt.
Äkta makes ställning förbättras.
2. Nyttjanderätt till lägenhet, som upplåtits med bostadsrätt,
kan inte förverkas genom att den som erhållit bostad på
grund av anställning skaffar annat arbete.
Den stora svaghet som kvarstår är att bostadsrättslägenhet
fortfarande kan utnyttjas som försäljningsobjekt och att
ingen offentlig kontroll skall ske av på vilka ekonomiska
grunder bostadsrätt överlåtits.
Rätten att utnyttja bostadsrättslägenhet som handelsvara
grundläggs i § 10. Gällande lagbestämmelse om rätt att utbjuda
bostadsrätt, som övertagits av dödsbo på offentlig auktion,
bibehålles. De vanliga argumenten att man inte kan
kontrollera uppgörelser under bordet ligger till grund för att
regeringen avfärdar frågan om offentlig kontroll. Svårigheterna
att kontrollera överlåtelsesumma får enligt vår mening
inte utgöra motiv för att man skall avstå från offentlig kontroll.
Bostadsrättslagen bör vara en anvisning för att pressa
ned hyror och insatser och ett medel för en alltigenom socialt
inriktad bostadspolitik. Genom att slopa bestämmelsen att
bostadsrättslägenhet får utbjudas på offentlig auktion skulle
lagen ge en klar anvisning om att bostadsrättslägenhet inte
får betraktas som handelsvara. Rätten, att efter i § 10 stipu
Mot. 1971: 1212
5
lerad tid överta bostadsrätten, bör överföras på föreningen,
varvid grunden för ersättning bör vara bostadsrättens faktiska
värde. Motsvarande bör även gälla § 12.
Rätt att bilda bostadsrättsförening bör enligt vår mening
endast tillerkännas kooperativt bostadsföretag. Privata juridiska
personer bör inte ha rätt att förvärva bostadsrätter.
Enskild person bör endast kunna förvärva en bostadsrätt.
Bostadsrättslägenhet bör endast i undantagsfall utnyttjas
som hyreslägenhet. Departementschefen kringgår i hög grad
dessa frågor. En del av frågeställningarna tas upp i remissyttrandena.
Flera remissinstanser avstyrker att bostadsrättslägenheter
upplåts med bostadsrätt till juridiska personer.
SABO anser att särskilda skäl bör föreligga för att juridiska
personer skall få förvärva flera bostadsrätter. SABO anser
vidare att man bör begränsa rätten att uthyra bostadsrättslägenhet
som hyreslägenhet.
Departementschefen anför till frågan om uthyrning främst
två skäl.
1. Lokaler bör kunna uthyras med hyresrätt.
2. Förening kan ha behov av att upplåta bostadsrättslägenheter
som hyreslägenheter till egna anställda.
Båda dessa undantag kan accepteras. Men departementschefen
anför därutöver att förening på grund av situationen
på bostadsmarknaden inte omedelbart kan finna ”spekulanter”
till samtliga lägenheter som är avsedda att upplåtas
med bostadsrätt. Detta förhållande torde nästan alltigenom
bero på att insatserna är för höga. Sänkning av hyror och insatser
genom åtgärder för att tränga tillbaka spekulationen
på bostadsmarknaden får givetvis genomföras i annat sammanhang.
Varken bostadsrättslagen eller den allmänna hyreslagen
bör dock innehålla lagtext som legaliserar höga hyror
och insatser samt att bostaden betraktas som en handelsvara.
§ 40 bör därför innehålla en bestämmelse att endast kooperativt
företag äger rätt att bilda bostadsförening samt att
privat juridisk person inte kan förvärva bostadsrätt till lägenhet.
Vidare bör anges att bostadsrättslägenhet inte får
hyras ut som hyreslägenhet annat än till föreningens egna
anställda samt att enskild person i princip endast kan förvärva
en bostadsrätt.
Med stöd av det anförda kan följande tre huvudlinjer anges
för utformningen av en ny bostadsrättslag:
Mot. 1971: 1212
6
1. Förbud införes mot försäljning av bostadsrätt på auktion,
och offentlig kontroll vid överlåtelse av bostadsrätt
återinföres.
2. Bostadsrättsförening skall endast få bildas av kooperativt
bostadsföretag.
3. Privat juridisk person skall inte kunna förvärva bostadsrätt
till lägenhet, och fysisk person skall endast kunna förvärva
en bostadsrätt.
Med stöd av ovanstående hemställer vi
att riksdagen i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
1971:12 måtte besluta
att bestämmelsen i lagförslagets § § 10 och 12 om rätt
till försäljning av bostadsrätt på offentlig auktion utgår
samt att lagtexten i dessa paragrafer utformas så
Att bostadsrätten överförs till föreningen på sätt som
angetts i motionen;
att införa lagstadgat förbud mot försäljning av bostadsrätt
till överpris, varvid erforderlig lagtext utarbetas
med utgångspunkt i bestämmelserna i den slopade
bostadskontrollagen;
att till lagförslagets § 40 foga bestämmelser innebärande
dels att bostadsrättsförening endast får bildas
av kooperativt bostadsföretag, dels att privat juridisk
person inte får förvärva bostadsrätt, dels att fysisk
person endast skall kunna förvärva en bostadsrätt,
dels att bostadsrättslägenhet i princip icke får uthyras
som hyreslägenhet;
att vederbörande utskott får i uppdrag att utarbeta erforderliga
lagtextändringar i enlighet med anförda
ändringsyrkanden.
Stockholm den 23 februari 1971
BROR ENGSTRÖM (vpk) LARS WERNER (vpk)
i Tyresö
PER ISRAELSSON (vpk)
