Förslag till åtgärder för att främja övergång från hyresrätt till bostadsrätt m. m. (prop. 1981/82:169)
Motion 1981/82:2507 Lars Werner m. fl.
Motion
1981/82:2507
Lars Werner m. fl.
Förslag till åtgärder för att främja övergång från hyresrätt till
bostadsrätt m. m. (prop. 1981/82:169)
I propositionen talas inledningsvis om demokrati i boendet, om närdemokrati
i det egna bostadsområdet, om social gemenskap mellan människorna i
ett bostadsområde, om allsidig hushållssammansättning, om reell valfrihet
för bostadskonsumenterna och ökat inflytande över förvaltningen och
bostadsområdet. Föredraganden redovisar också sin syn på de nuvarande
förhållandena inom hyressektorn och säger bl. a. att det finns starka skäl för
att utveckla hyresgästinflytandet.
Erfarenheterna under senare år har visat att det inom hyresrättens ram,
inom de allmännyttiga bostadsföretagen, genom avtal och överenskommelser
med hyresgästerna via hyresgästföreningarna och deras kontaktkommittéer,
är möjligt att ge hyresgästerna bestämmanderätt i olika frågor.
Erfarenheterna visar också att det är möjligt att successivt bryta ut olika delar
av central förvaltning och administration och överlämna beslutanderätten till
de boende på kvarters- och husnivå.
I regeringspropositionens avsnitt om Bostadsrättens fördelar görs en
uppräkning i punktform som i sak visar att det egentligen bara är frågan om
spekulationen i samband med försäljning och upplåtelse av bostadsrätt som
inte kan tillfredsställas i hyresrättens form. Trots detta och trots erfarenheter
av pågående verksamhet drar regeringen den dåligt underbyggda och enligt
vår mening felaktiga slutsatsen att bostadsrätterna måste öka och att
hyresrätter skall förvandlas till bostadsrätter i ökad utsträckning för att
åstadkomma ett av alla önskat ökat boinflytande.
Propositionsförfattarna har nästan helt lyckats med konststycket att bortse
från bostaden som en social fråga och som en grundläggande social rättighet.
Utmärkande för detta är att man i genomgångarna av departementsförslag,
kommittéförslag och remissinstansernas förslag undviker att nämna förslagen
från socialstyrelsen (s. 74-77 i bilagedel till prop. 1981/82:169). Även
andra remissyttranden från olika håll som tar upp just sociala aspekter
förbigås i stort sett av föredraganden.
Vänsterpartiet kommunisterna delar socialstyrelsens bedömning av
bostadsrättskommitténs förslag, som i huvudsak är detsamma som regeringen
nu lagt fram, nämligen att konsekvenserna av förslagen inte är förenliga
med de bostadssociala mål som skall gälla för bostadspolitiken. En övergång
till bostadsrätt är varken en nödvändig eller tillräcklig förutsättning för ett
ökat boendeinflytande. En ökad andel bostadsrätter på bostadsmarknaden
innebär risk för ökad social segregation, och en omfattande övergång från
1 Riksdagen 1981/82. 3 sami. Nr 2507-2512
Mot. 1981/82
2507-2512
Mot. 1981/82:2507
.2
hyresrätt till bostadsrätt kommer att beröra främst ekonomiskt starka
hushåll.
Problemen i många delar av vårt land, särskilt i Storstockholmsregionens
centralare delar, är att det förekommer en omfattande spekulation i
omvandling till bostadsrätt och liknande. Resultatet blir en ökad segregation
och en utslagning av allt större grupper från attraktivare bostäder och
bostadsområden. De boendes intresse av att minska sina kostnader och öka
sitt inflytande måste lösas med helt andra bostadspolitiska insatser inom
hyresrättens ram. Tillgängliga finansiella resurser bör användas för att öka
bostadsproduktionen i stället för att bindas i befintliga fastigheter.
Förslag som snarast bör genomföras oberoende av propositionsförslaget är
en utvidgad kommunal förköpsrätt, även utan efterföljande bostadsrättsomvandling.
Likaså anser vpk att priskontroll och hembudsskyldighet måste
införas generellt och gälla även befintliga bostadsrätter.
Bostadsrättskommitténs betänkande och olika remissyttranden visar bl. a.
att de problem som sammanhänger med privat fastighetsägande, kommunal
förköpsrätt, priskontrollerande åtgärder, hembudsskyldighet, ökad segregation
osv. inte löses genom förevarande regeringsförslag.
Vpk avstyrker sålunda den nya lagen om rätt till fastighetsförvärv för
ombildning till bostadsrätt. Därest ”ombildningslagen” ändå genomförs
yrkar vi på att en effektiv priskontroll/hembudsskyldighet införs för
bostadsrätter och att allmännyttiga bostadsföretags hyreshus undantas från
lagen.
När det gäller föreslagna ändringar i bostadsrättslagen tillstyrker vpk dessa
med undantag av 9 a § och övriga lagförslag som är följdförslag till
ombildningslagen.
Tidpunkten för ikraftträdande av ny och ändrad lagstiftning anser vi skall
senareläggas i förhållande till vad som föreslås i propositionen, då tiden
mellan beslut och ikraftträdande annars blir alltför kort. I stället för ett
ikraftträdande den 1 juli 1982 föreslår vi den 1 januari 1983.
Med hänvisning till det anförda föreslås
1. att riksdagen inte antar dels det genom proposition 1981/82:169
framlagda förslaget till lag om rätt till fastighetsförvärv för
ombildning till bostadsrätt, dels övriga genom propositionen
framlagda lagförslag i de delar som är att anse som följdändringar
till det förstnämnda förslaget,
2. att riksdagen - om yrkandet 1 ovan inte bifalls
a) inte antar det under 1 nämnda lagförslaget i den del
varigenom det görs tillämpligt på hus som tillhör allmännyttiga
bostadsföretag,
b) som sin mening ger regeringen till känna att förslag snarast
bör läggas fram om en effektiv priskontroll och hembudsskyldighet
vid överlåtelse av bostadsrätt samt om vidgad kommunal
förköpsrätt enligt vad i motionen anförts,
Mot. 1981/82:2507
3
3. att riksdagen antar ikraftträdandebestämmelser som sätter
antagen lagstiftning i kraft den 1 januari 1983.
Stockholm den 21 april 1982
LARS WERNER (vpk)
EIVOR MARKLUND (vpk) C.-H. HERMANSSON (vpk)
NILS BERNDTSON (vpk) BERTIL MÅBRINK (vpk)
EVA HJELMSTRÖM (vpk) TORE CLAESON (vpk)
1* Riksdagen 1981/82. 3 sami. Nr 2507-2512
