Forskning (prop. 1986/87:80)
Motion 1986/87:Bo127 Kjell A. Mattsson m. fl. (c)
Motion till riksdagen
1986/87 :Bol27
Kjell A. Mattsson m. fl. (c)
Forskning (prop. 1986/87:80)
Inledning
I propositionen om forskning hävdar föredraganden att tack vare den bostadspolitik
som socialdemokraterna förde under efterkrigstiden med bl. a.
det s. k. miljonprogrammet har vi fått balans på bostadsmarknaden. Detta
program kunde bl. a. genomföras på grund av det kunnande och den kompetens
som byggts med hjälp av omfattande forsknings- och utvecklingsinsatser
under en följd av år. Nya produktionsmetoder, nya material och nya tekniska
och ”utformningsmässiga” lösningar gjorde det möjligt att på kort tid skapa
en bostadsstandard som tillhör världens högsta.
I propositionen kritiseras vidare byggbranschen för att inte satsa tillräckligt
på forskning och utvecklingsinsatser.
Bostadspolitiken och behovet av FoU-insatser
Enligt vår mening finns ett stort behov av forskning och utveckling inom
byggbranschen. Det gäller såväl byggmaterial, bomiljöer som energihushållning
i byggnader m. m. Det stora behovet är bl. a. en effekt av en bostadspolitik
som fördes av socialdemokraterna under efterkrigstiden och kulminerade
i det s. k. miljonprogrammet. Byggintensiteten med bl. a. byggande i elementform
ledde både till att kvaliteten eftersattes, till dåliga miljöer och
bristfälliga byggmetoder. De mindre byggföretagen fick allt svårare att göra
sig gällande. De kunde inte konkurrera med de stora byggbolagen om de
stora byggprojekten. Vi fick ett industriellt byggande med bostäder av undermålig
kvalitet och dåliga miljöer.
BRF
Byggforskningsrådet (BRF) bör enligt vår mening ha en central roll vid
fördelningen av resurser till forskningsprojekt som FoU-insatser i byggandet.
Inom BRF har byggts upp en icke obetydlig kompetens och ett stort kunnande.
Det är därför rimligt att BRF tills vidare har en samordnad roll av
insatserna. Det torde vara särskilt viktigt att den utvecklingsinriktade verksamheten
intensifieras. Detta hindrar självfallet inte att betydande resurser
avsätts för den långsiktiga kunskapsuppbyggnaden vid universitet och högskolor.
FoU-insatser mot fukt och mögel
Den energipolitiska debatten medförde även krav på en effektivare energianvändning
i byggnader med bl. a. bättre isolerade bostäder som följd. Sammantaget
har kraven på att bygga bort bostadsbristen snabbt, sämre kvalitet i
byggmaterialet, felaktiga byggmetoder och en ökande satsning på energibesparande
åtgärder lett till betydande problem i vissa bostadsbestånd. Omfattande
fukt- och mögelskador har uppstått.
Det finns således ett dokumenterat behov av fortsatt forskning och utveckling
kring hur man skall undvika fukt- och mögelskador och samtidigt uppfylla
kravet på en effektiv energianvändning i byggnader.
FoU-insatser för energihushållning i byggnader
Byggforskningsrådet ansvarar även för nya energisystem med el i bebyggelsen
inom ramen för det samlade energiforskningsprogrammet. Vi har i en
särskild motion om energiforskningen understrukit den centrala och självständiga
roll B RF bör ha i dessa hänseenden.
FoU-insatser kring skadeverkningarna av försurningen på
byggnader m. m.
Försurningen medför stora påfrestningar även på byggnadsbeståndet. Den
innebär bl. a. att vissa äldre byggnader i t. ex. kalksten och sandsten påverkas.
Betydande kulturvärden hotas. Effekterna på moderna material är
bristfälligt kända. Enligt vår mening bör därför forskningsinsatserna på detta
område intensifieras.
FoU-insatser inom väg- och anläggningsområdena
Vi har i annat sammanhang pekat på behovet av upprustning av vägar och
broar. EG:s krav på bärighetsnormer har också inneburit att regeringen
föreslagit ett investeringsprogram för att höja huvudvägnätets bärighet. En
eventuell framtida satsning på naturgas ökar vidare kravet på byggande av
tunnlar och bergrum för bl. a. energilagring. Andra angelägna områden för
FoU-insatser är den nödvändiga upprustningen av VA-näten, dammar och
hamnar. Internationellt finns även möjligheter för de svenska byggföretagen
att få utföra stora anläggningsprojekt inom skilda sektorer.
Det finns här ett behov av forsknings- och utvecklingsinsatser för att stärka
den svenska byggnadsindustrins konkurrenskraft. FoU-insatserna inom anläggningsbyggande
bör därför förstärkas. Vi har noterat att industrin visat
såväl intresse som vilja att medverka vid finansieringen av FoU-projekt på
anläggningsområdet.
Mot. 1986/87
Bol27
4
Administrationen av FoU-insatserna inom
byggnadsforskningen
Mot. 1986/87
Bol27
Statens forsknings- och utvecklingsinsatser administreras av byggforskningsrådet
och statens institut för byggnadsforskning (SIB). SIB är ett sektorsforskningsinstitut
inom samhällsbyggnadsområdet och skall svara för en långsiktig
kunskaps- och kompetensuppbyggnad inom ett antal områden. SIB har
kritiserats, effektiviteten och behovet av dess forskning ifrågasatts. Vi anser
dock att det tills vidare inte bör ske några förändringar i den nuvarande
organisationen. Vi har dock i annat sammanhang föreslagit att ett miljöforskningsråd
skall inrättas och när detta sker bör man även se över utformningen
av organisationen för statens insatser för FoU inom byggnadsforskningen.
Hemställan
Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställer vi
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om ansvar och inriktning av statens FoU-insatser på
byggforskningsområdet.
Stockholm den 11 mars 1987
Kjell A. Mattsson (c)
Birgitta Hambraeus (c) Agne Hansson (c)
Ivar Franzén (c) Rune Thorén (c)
5
