Folkpensionärernas beskattning är komplicerad och krånglig. På moderat initiativ har riksdagen nyligen beslutat om vissa förbättringar. De är emellertid långt ifrån tillräckliga.

Motion 1988/89:Sk341 av Karl-Gösta Svenson och Ingrid Hemmingsson

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1988/89:Sk341

&

av Karl-Gösta Svenson och Ingrid Hemmingsson

Folkpensionärernas beskattning är komplicerad och krånglig. På moderat
initiativ har riksdagen nyligen beslutat om vissa förbättringar. De är
emellertid långt ifrån tillräckliga.

I vissa fall är folkpensionärer berättigade till extra avdrag. Sidoinkomster
och förmögenhetstillgångar påverkar avdragsbeloppets storlek. I vissa fall
påverkas extra avdraget även av skattefria inkomster.

Genom att extra avdraget nedsättes i enlighet med vad ovan anförts,
uppkommer mycket stora marginaleffekter för vissa pensionärer. Särskilt
påtagligt drabbas de pensionärer som har likvida tillgångar överstigande
100 000 kronor.

De marginaleffekter som inträder vid extrainkomst utöver folkpension
stimulerar inte pensionären att förvärvsarbeta. Med beaktande av den brist
på arbetskraft som råder och som beräknas förvärras, är det synnerligen
anmärkningsvärt att skattelagstiftningen även vid låga inkomster ger marginaleffekter
på mellan 60-65 %. En förvärvsarbetande folkpensionär skall
givetvis inte drabbas av högre marginaleffekter än vad som gäller för andra
inkomsttagare. Detta mål kan uppnås om extra avdraget inte avtrappas för
inkomst av förvärvsarbete.

Extra avdraget avtrappas också i den mån vissa skattefria inkomster
förekommer. Det kan exempelvis vara fråga om skattefri livränta eller
utländsk pension, som enligt gällande dubbelbeskattningsavtal undantagits
från beskattning här i landet. Skattefri ränta på allemanskonto påverkar
däremot inte storleken av extra avdraget. Dessa regler bidrar till att
folkpensionärernas beskattning blir krånglig och orättvis. En generellt
utformad lagstiftning innebärande att skattefria inkomster inte skall påverka
storleken av extra avdraget ökar lojaliteten till skattesystemet.

Förmögenhet värderas olika vid beräkning av extra avdrag, beroende på
hur den är placerad. I den mån förmögenheten är placerad i en villa,
bostadsrättslägenhet eller ett fritidshus skall den del av förmögenheten som
understiger 400 000 kr. vara undantagen när det extra avdraget jämkas. Den
som däremot innehar likvida förmögenhetstillgångar överstigande 100 000
kr. drabbas av jämkning av extra avdraget. Det är absolut nödvändigt att
denna orättvisa elimineras. Det kan på ett rättvist och likformigt sätt endast
åstadkommas genom att förmögenhetsinnehav inte får påverka extra avdragets
storlek.

(bådam)

Extra avdrag för folkpensionärer

Mot.

1988/89

Sk341-350

l

1 Riksdagen 1988189.3 sami Nr Sk341-350

Förmögenhetsinnehav bör inte heller till någon del påverka storleken av Mot. 1988/89

det kommunala bostadstillägget. Sk341

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar att extra avdrag för folkpensionärer inte
skall avtrappas för inkomst av förvärvsarbete,

2. att riksdagen beslutar att extra avdrag för folkpensionärer inte
skall avtrappas för skattefria inkomster,

3. att riksdagen beslutar att extra avdrag för folkpensionärer inte
skall avtrappas för förmögenhetsinnehav,

[att riksdagen beslutar att det kommunala bostadstillägget inte
skall reduceras för förmögenhetsinnehav1].

Stockholm den 16 januari 1989

Karl-Gösta Svenson (m) Ingrid Hemmingsson (m)

UPSS/SPrSfZSO

2