Finansiering av inventarier och utrustning vid Sandö u-centrum

Motion 1986/87:u208 Sven Lundberg m. fl. (s)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1986/87 :U208

Sven Lundberg m. fl. (s)

Finansiering av inventarier och utrustning vid Sandö
u-centrum

Bakgrund

Enligt regeringsbeslut den 14 augusti 1986 uppdrogs åt byggnadsstyrelsen att
uföra tidigare projekterad till- och ombyggnad av lokaler på Sandö, avsedda
för verksamhet bedriven av dels nämnden för u-landsutbildning (Sandö
u-centrum), dels statens räddningsverk (SRV). Kostnaderna har beräknats
till 40 700 000 kr. i prisläge den 1 januari 1986. Detta byggnadsföretag
omfattar ej utrustning och inredning av de om- och tillbyggda lokalerna.
Således har nämnden för u-landsutbildning (NU) att via anslagsframställan
äska medel för finansiering av inrednings- och utrustningsdelarna.

Byggnadsstyrelsen har upprättat en kostnadskalkyl avseende inredningsoch
utrustningsdelarna och fastlagt principer för fördelning av gemensamma
kostnader mellan NU och SRV. Ett exempel på denna fördelning är inköpet
av ny telefonväxel. Kostnaden för denna har tillkommit efter fastställt
senaste datum för insändande av anslagsframställningen, men NU har i
efterhand tillställt UD kostnadsfördelningen.

Föredragande statsrådet har dock ej tagit hänsyn till denna i efterhand
tillkomna utgiftspost i budgetpropositionen.

Sammanfattningsvis ser kostnadsbedömningen (1986-12-12) ut enligt
nedan:

Prisläge i januari 1987	NU	SRV	Summa
Inredning Herrgården	2 850	250	3 100
Inredning Herrgården, gemensam	400	400	800
Inredning Lärlingen	490	910	1 400
Telefonväxel A 345	750	750	1 500
Parabolantenner	50	50	1(K)
AV-utrustning (självfinans.)
Resursbehov	4 540	2 360	6 900

Till grund för kostnadsberäkningen har legat återanvändning av befintlig
inredning enligt av NU avlämnat förslag.

Kostnader för flyttning och eventuell renovering av äldre inredning har ej
medtagits i kostnadsberäkningen.

Finansiering

Mot. 1986/87
U208

Resurser för NU:s del har beräknats till följande (i tusental kronor):

Skillnaden mellan kostnadskalkylen och preliminärt tillgängliga resurser,
4 540 000 - 4 315 000 = 225 000 kr., får antingen utjämnas mot SRV:s
finansiering eller självfinansieras. Möjligheten till ytterligare begränsning av
inventarieanskaffningen bedöms som liten.

Effekter av liggande budgetproposition för budgetåret 1987/88

Den engångsanvisning som avsatts i budgetpropositionen för budgetåret
1987/88 har satts till 570 000 kr. Detta innebär en nedskärning mot
anslagsframställan på 1 880 000 kr. Till detta kommer att komplettering av
AF 1987/88 med medel för telefonväxel ej har beaktats.

Sammantaget blir effekten av denna nedskärning att nämnden för
u-landsutbildning skall självfinansiera inredning och utrustning i de om- och
tillbyggda lokalerna vid Sandö med ca 3 000 000 kr. Som motiv anges att
erforderliga medel kan tas ur NU:s intäkter från avgiftsbelagda kurser.
Avgifterna används till att täcka lärarresurser m.m. som krävs för att
genomföra dessa kurser. Självklart kan då ej intäkterna användas till andra
ändamål i myndighetens verksamhet, som t. ex. investeringar i inventarier
m. m.

NU har under senare år utvecklat sin verksamhet vid Sandö u-centrum
främst genom självfinansiering, varför motsvarande resurser av statsmedel ej
krävts. För närvarande pågår ett arbete med att ytterligare utveckla
verksamheten med inriktning mot avgiftsfinansierade kurser med kunder
inom näringslivet m. m. Strävan i detta arbete är som tidigare att med bästa
nyttjande av anläggningen vid Sandö prestera högkvalitativ utbildning med
ianspråktagande av minsta möjliga statsmedel.

Ett led i detta arbete är den omläggning av ekonomisystemet mot mer
affärsmässigt orienterad redovisning som dels krävts i regleringsbrevet
1986/87, dels är en förutsättning för en verksamhet av uppdragsinriktad
karaktär. Avrapportering till UD angående ekonomisystemet har skett i
enlighet med tidsplanen i regleringsbrev 1986/87.

NU befinner sig i dagsläget i en situation där de årliga besparingarna, det
s. k. tvåprocentskravet på ca 200 000 kr./år givit en mer och mer ansträngd
ekonomi. Trots detta har produktionen genom rationaliseringar lyckats
hållas skadeslös.

Sandö u-centrum har att verka i en konkurrensutsatt miljö. Varje åtgärd
som kan bedömas leda till en minskning av verksamhetens volym - och nya
lokaler som ej kan inredas på ett ändamålsenligt sätt måste inkluderas bland
sådana åtgärder - leder inte bara till en svårreparabel skada på verksamheten
som sådan; den slår obönhörligen också mot sysselsättningen för personalen
- lärare, vaktmästare, lokalvårdare osv. - i en region där varje sysselsättningstillfälle
måste bevaras.

Regi.brev 1986/87: 570 i prisläge

Anslagsfr. 1987/88: 2 450 jan. 1985

Tillägg AF 1987/88: 600 i prisläge

(Telefonväxel)

jan. 1985 = 690 i prisläge jan. 1987

jan. 1985 = 2 965i prisläge jan. 1987

jan. 1987 = 660 i prisläge jan. 1987.

Summa 4 315

Den fördelning mellan anslags- och intäktsfinansierad investering som Mot. 1986/87

föreslås i budgetpropositionen är enligt vår mening inte rimlig med hänsyn till U208

det utvecklingsskede Sandö u-centrum befinner sig i och verksamhetens art.

Vi anser således att verksamhetskravet förutsätter en snabb lösning av
finansieringen vad beträffar kostnaderna för inventarier och utrustning och
att även regionalpolitiska synpunkter bör anläggas i hanteringen av denna
fråga.

Hemställan

Med hänvisning till vad som anförts hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om förutsättningarna för Sandö u-centrum att på ett
godtagbart sätt fullgöra sin utbildningsverksamhet.

Stockholm den 22 januari 1987
Svett Limdberg (s)

Martin Segerstedt (s) Bo Forslund (s)

Barbro Nilsson (s) Britta Sundin (s)

Rune Jonsson (s)

6