Ersättningen för skada enligt naturvårdslagen och

Motion 1985/86:Jo798 Kersti Johansson och Kerstin Göthberg (c)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1985/86 :Jo798

Kersti Johansson och Kerstin Göthberg (c)
Ersättningen för skada enligt naturvårdslagen och
skogsvårdslagen

Restriktioner kan införas på areella näringar med hjälp av naturvårdslag,
skogsvårdslag och byggnadslagstiftning. Reglerna för när skada skall ersättas
är i princip lika.

En fastighetsägare skall tåla ett visst intrång utan att ersättning för skada
skall utgå. 1 lagstiftningen har detta angetts så att om pågående markanvändning
avsevärt försvåras skall skadan ersättas, annars inte. Det råder i
och för sig mycket delade meningar om vad som skall ligga i detta begrepp,
men när ersättningströskeln överskrids skall skadan ersättas var tröskeln än
ligger.

I förslaget till ny plan- och bygglag har införts regeln att skador under tio
år får ackumuleras vid bedömande av om ersättningströskeln har överskridits.
Detta är en nödvändig regel med den karaktär restriktioner kan ha.

Någon motsvarande ackumuleringsregel finns dock inte i naturvårdslagen
och skogsvårdslagen. Detta är en uppenbar brist så som lagarna nu kan
utnyttjas.

Förordnanden med områdesbestämmelser enligt plan- och bygglagen,
naturvårdsområden enligt naturvårdslagen och naturvårdshänsyn enligt
skogsvårdslagen kan utnyttjas som komplettering till varandra. Restriktioner
enligt dessa bestämmelser kan ha ungefär samma innebörd för fastighetsägaren.
Ett förordnande enligt den ena lagstiftningen kan avlösas av ett
förordnande enligt den andra så att den praktiska effekten för markägaren
egentligen inte ändras i nämnvärd grad. Vill myndigheterna utnyttja dessa
möjligheter kan man alltså genom att byta form för förordnande kringgå
ersättningsreglerna.

1 samtliga tre lagar bör därför ingå den ackumuleringsregel för skada som
intagits i förslaget till ny plan- och bygglag. I samtliga tre lagar bör också
intas en regel med innebörd att skada av motsvarande art enligt annat
förordnande skall beaktas vid bedömande av om ersättningströskeln har
överskridits.

Hemställan

Med stöd av vad som ovan anförts hemställer vi

1. att riksdagen beslutar att regler för ackumulering av skada införs
i naturvårdslagen och skogsvårdslagen på samma sätt som motsvarande
regler intagits i förslaget till ny plan- och bygglag,

2. att riksdagen beslutar att i naturvårdslagen och skogsvårdslagen
intas bestämmelser med innbörd att vid bedömande av om ersättningströskeln
vid skada har överskridits skall även beaktas för
ordnande enligt annan lagstiftning,

[3. att riksdagen beslutar att i plan- och bygglagen intas bestämmelser
med innebörd att vid bedömande av om ersättningströskeln
vid skada har överskridits skall även beaktas förordnande enligt annan
lagstiftning.1]

Stockholm den 27 januari 1986

Kersti Johansson (c) Kerstin Göthberg (c)

Mot. 1985/86
Jo798

1 1985/86:B0518.