En tillfällig förmögenhetsskatt för livförsäkringsbolag, m. m. (prop. 1986/87:61)

Motion 1986/87:sk138 Alf Svensson (c)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1986/87:Skl38

Alf Svensson (c)

En tillfällig förmögenhetsskatt för
livförsäkringsbolag, m. m. (prop. 1986/87:61)

Förslaget om en tillfällig förmögenhetsskatt strider enligt kds uppfattning
mot en rad principer som hittills varit fundamentala och självklara för
svenskt politiskt liv.

Beredningen av lagförslaget innebär ett närmast unikt undantag från den
gängse modellen. Speciellt ser kds det sopi allvarligt att denna fråga som
reser flera principiella spörsmål inte remissbehandlats på sedvanligt sätt.
Vidare medför regeringens desavouering av lagrådet en allvarlig urholk*
ning av respekten för den grundlagsprövnipg sorn lagrådet har att utföra
enligt regeringsformen.

Regeringens beslut att lämna lagrådets invändningar utan avseende aktualiserar
behovet av en författningsdomstol som har till uppgift att pröva
huruvida regeringens förslag rimmar med grundlagen.

Regeringens förslag om en närmast konfiskatorisk skatt med retroaktiv
verkan öppnar för nya och oroande åtgärder vilka kan bli följden av att
medborgarrätten överordnas äganderätten.

De motiv som anförts för engångsskatten är inbördes delvis motstridiga.
Dock är motiven att sanera statsfinanserna och att oavkortat använda det
statsfinansiella utrymme som skatten skapar till förbättringar för de sämst
ställda pensionärerna självfallet var för sig vällovliga. Kds delar uppfattningen
att pensionssystemet behöver förstärkas för att förbättra situationen
för i synnerhet de sämst ställda pensionärerna.

Regeringen har betydande utestående kompensationsutfästelser till pensionärerna
att infria. När regeringen föreslår "en skatt på livförsäkringsbolagens
förmögenheter”, är det i realiteten pensionärerna som får finansiera
den egna kompensationen för devalveringseffekterna, som regeringen utlovat.
Vidare bör det betonas att livförsäkringsbolagen ingalunda är innehavare
av några egna förmögenheter utan enbart förvaltar pensionsspararnas
medel.

Löntagarfonderna är institutioner med ett stort snabbt växande kapital.
Kds har föreslagit att löntagarfonderna skall avvecklas och att de medel
som därmed frigörs skall utnyttjas för att skapa utrymme för förbättringar
för de sämst ställda pensionärerna.

Det är en mycket stor och vid krets av människor som drabbas av pensionsskatten.
Det är ca en miljon människor som sparar genom enskilda
pensionsförsäkringar och ca tre rpiljoner människor som deltar i det kollektiva
sparande som är avtalsbundet. Allt talar dessutom för att pensionsskatten
skapar en grundläggande osäkerhet om sparandets villkor och därmed

kommer att hämma det långsiktiga sparandet, som i stället snarast borde
stimuleras att öka.

Pensionsskatten skall taxeras ut och drivas in av enskilda företag utan
anvisningar om hur den skall fördelas för att nå sitt föregivna syfte att kapa
topparna för de senaste årens realtillväxt av pensionskapitalet. Även detta
är en ny och främmande princip.

Sammantaget är regeringens förslag till en engångsskatt för livförsäkringsbolag
behäftat med en rad brister som har beskrivits ovan och i den
offentliga debatten.

Hemställan

Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs
att riksdagen avslår proposition 1986/87:61.

Stockholm den 20 november 1986

Alf Svensson (c)

Mot. 1986/87
Sk 138

1* Riksdagen 1985/86. 3 sami. Skl37—I39