En särskild avgift på byggmaterial, m. m.

Motion 1986/87:Bo418 John Johnsson m. fl. (s)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1986/87:Bo418

John Johnsson m. fl. (s)

En särskild avgift på byggmaterial, m. m.

I en ansvarskännande fastighetsförvaltning är en viktig uppgift att förutse och
planera underhållsinsatser, ekonomiskt och personellt. Med tiden har
kunskaperna inom området fördjupats och åtskilliga resultat har tillämpats i
praktiskt arbete. Långsiktiga underhållsplaner bildar underlag för förvaltningsarbetet
och är vanligen ett viktigt inslag i hyresförhandlingarna mellan
inte minst allmännyttiga bostadsföretag och hyresgästföreningarna.

I en underhållsplan är en väsentlig utgångspunkt att användningstiden med
bibehållen teknisk funktion kan beräknas för olika byggdelar och material.
Sådana bedömningar görs självfallet mot bakgrund av vunna erfarenheter.
En annan utgångspunkt är bedömningar av den tid som bör förflyta mellan
olika underhållsåtgärder för att en acceptabel boendekvalitet skall vidmakthållas.

Under senare tid har konstaterats att vissa produkter, byggdelar och
tekniska lösningar har en betydligt kortare livslängd än förutsett, alternativt
att tiden fram till dess att underhållsåtgärder måste vidtas är avsevärt kortare
än planerat. I många situationer kan kostnaderna för utbyte eller dylikt av
vissa material och byggdelar visa sig bli väsentligt högre än vad som funnits
möjlighet att förutse.

Extraordinära underhållsåtgärder och -kostnader har exempelvis krävts
och kommer att krävas, bl. a. för utbyte eller reparation av undermåliga
balkongdelar, rötskadade fönster, läckande fogar i betongytterväggar,
bristfälliga avloppsledningar, defekta golvbeläggningar och obeständiga
gipsskivor. Därutöver kan nämnas åtgärder för att sanera mögelskador och
radonavgivning i hus byggda av vissa byggnadsmaterial.

Ansvaret för fastighetens skick åvilar självfallet fastighetsägaren. Endast i
förhållandevis få fall kan ansvaret med nuvarande ansvarsregler återföras till
eller avkrävas t. ex. konsulter och entreprenörer för vad som senare visar sig
vara fel eller brister i utförande eller material. Eftersom konsekvenserna av
dessa fel och brister är omöjliga eller mycket svåra att förutse, kan inte heller
fastighetsägaren göra erforderliga ekonomiska reservationer eller andra
förberedelser för att möta dem. När åtgärderna måste utföras, blir detta en
ekonomisk belastning, som skapar särskilda problem. Det är också begripligt
om de boende opponerar mot de höjda bostadskostnader, som blir följden
när man i efterhand skall rätta till fel eller utföra åtgärder som inte faller inom
ett normalt fastighetsunderhåll.

En möjlighet att långsiktigt angripa problemen och skaffa ekonomiska
resurser för en nödvändig statlig medverkan kan vara att införa en särskild

avgift på byggmaterial och byggande - en form av ”försäkringsavgift” mot
den typ av oförutsedda byggskador som här avses. Om en sådan avgift tas ut
av byggbranschen i dess helhet, fördelas det ekonomiska ansvaret för att
avhjälpa byggskador och dylikt på ett rimligare sätt än nu.

Snara åtgärder måste vidtas. Oavsett om och hur frågorna kan lösas
långsiktigt, bör därvid aktualiseras en statlig ekonomisk medverkan i någon
form. Viktigt är dock att statliga åtgärder rörande här behandlade extraordinära
insatser inte får hindra en påbörjad långsiktig utveckling mot bättre
planering och resursutnyttjande av det normala underhållet av bostadshus.

Hemställan

Mot denna bakgrund föreslår vi

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om extraordinära underhållsåtgärder inom bostadsförvaltningen.

Stockholm den 27 januari 1987
John Johnsson (s)

Margit Sandéhn (s) Kurt Ove Johansson (s)

Mot. 1986/87
Bo418

3