En kommunal fastighetsskatt

Motion 1988/89:Sk311 av Elving Andersson (c)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1988/89 :Sk311

av Elving Andersson (c)

En kommunal fastighetsskatt

Genom att riksdagen successivt avvecklat den s.k. kommunala garantiskatten
för fastigheter har fjärrägande av fastigheter gynnats, vilket lett till
problem på många håll.

”Vinterdöda” skärgårdssamhällen

Mångå skärgårdssamhällen håller på att förvandlas till ”vinterdöda” samhällen
på grund av att fastigheterna i samhällskärnorna förvandlats till
fritidsboende.

Prisutvecklingen på fastigheter i attraktiva skärgårdsmiljöer har under den
senaste tiden antagit helt orimliga proportioner. Bl.a. har några uppmärksammade
fastighetsaffärer på Smögen visat detta.

Genom att fastighetspriserna trissats upp på detta sätt får även de
åretruntboende ökade boendekostnader på grund av höjda taxeringsvärden.

Genom att taxeringsvärdena stiger påverkas bostadskostnaden på tre sätt.
För det första är det den s.k. bostadsförmånen, där för närvarande 2 % av
taxeringsvärdet räknas som inkomst. För det andra är det den statliga
fastighetsskatten och för det tredje tillkommer också i många fall förmögenhetsskatt.

Överkostnader i turistkommuner

I kommuner med stort fritidsboende ökar kostnaderna för olika former av
kommunal service. Det finns kommuner i bl.a. Bohuslän som har en
sommmarbefolkning som är 4 - 5 gånger större än vinterbefolkningen. Detta
ställer naturligtvis stora krav på dyra investeringar i t.ex. vatten och avlopp
och reningsverk.

Eftersom den kommunala garantiskatten försvunnit bidrar inte fritidsbostäderna
genom skattemedel till att bekosta dessa investeringar. Det blir
även här de åretruntboende som drabbas av stora kostnader.

Kommunal fastighetsskatt som styrmedel

En målsättning för de attraktiva skärgårdsmiljöerna måste vara att fortsatt
helårsboende skall finnas och att den åretruntboende befolkningen inte
drabbas av extra höga boendekostnader.

En annan målsättning måste vara att kommuner som är attraktiva

områden för fritidsboende inte skall drabbas av höga kostnader för överdimensionering
av olika slag av kommunal service.

En metod som bör prövas för att uppnå dessa målsättningar är att finna
ekonomiska styrmedel. Detta kan ske genom införande av en kommunal
fastighetsskatt.

En modell för en sådan ny fastighetsbeskattning bör innehålla följande
delar:

- Avveckla beskattningen av bostadsförmån.

- Avveckla den statliga fastighetsskatten.

Inför rättighet för kommunerna att införa kommunal fastighetsskatt.

- Den kommunala fastighetsskatten skall kunna differentieras beroende
på fastighetens användning. Exempelvis en nivå för näringsverksamhet,
en nivå för åretruntboende och en nivå för fritidsboende.

- Riksdagen kan fastställa vilken högsta skatt som en kommun får lov att
införa.

Med ett sådant system skulle fastighetsägarna få svara för olika kostnader
som kommunen har för bebyggelsen, t,ex. va-anläggningar.

En förhållandevis hög avgift för fastigheter som inte används som
årsbostad skulle göra fritidsanvändningen mer dyrbar och medverka till att
dämpa efterfågan inom utsatta samhällen.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen begär att regeringen tillsätter en utredning med
uppgift att utreda förutsättningarna för införandet av en kommunal
fastighetsskatt enligt den modell som redovisats i motionen.

Stockholm den 13 januari 1989

Elving Andersson (c)

Mot. 1988/89
Sk311

10