Dispensregler vid kooperativ hyresrätt
Motion 1986/87:Bo406 Lars Ulander (s)
Motion till riksdagen
1986/87:Bo406
Lars Ulander (s)
Dispensregler vid kooperativ hyresrätt
Riksdagen beslutade i december 1986 att anta lag om försöksverksamhet
med kooperativ hyresrätt. Syftet är att ge förutsättningar för en försöksverksamhet
med en självförvaltningsform för de boende inom hyresrättens
ram.
Riksdagens beslut innebär att regeringen under tiden 1 januari 1987 — 31
december 1991 får lämna ekonomiska föreningar tillstånd att bedriva verksamhet,
i vilken det med andelsrätt i föreningen följer en rätt att hyra bostadslägenhet.
Regeringen ges således rätt att lämna dispens från 79 § bostadsrättslagen.
Beslutet innebär vidare, att regeringen medges rätt att i vissa avseenden
ge dispens från hyreslagstiftningen. Detta innebär att den ekonomiska föreningen
ges rätt att tillämpa avtalsklausuler vid upplåtelse av hyresrätt, som
strider mot hyresvärdens skyldighet att underhålla och reparera lägenheten
enligt 15 § andra stycket hyreslagen. Det innebär också, att föreningen skall
undantas från förbudet mot bestämd hyra, 19 § hyreslagen, samt att undantag
får medges från tillämpning av hyresförhandlingslagen och bostadssaneringslagen.
Dispensreglerna är utformade på samma sätt som för närvarande
gäller Stockholms Kooperativa Bostadsförening (SKB). Besluten innebär
att dispens från hyreslagens s. k. bruksvärdesregler inte medges.
Den verksamhet som är avsedd att bedrivas inom den kooperativa hyresrättens
ram utgår från enskilt ansvar och gemensamt beslutsfattande. Hyran
skall bestämmas utifrån självkostnaden.
Genom att dispens från bruksvärdesreglerna i hyreslagen inte medges i
den av riksdagen beslutade lagen om försöksverksamhet, kan dock betydande
problem uppstå för nya föreningar som förvaltar nyproducerade
fastigheter, om någon möjlighet inte finns till omfördelning med befintligt
äldre bestånd. Kapitalkostnaderna blir i sådana fall höga. Den självkostnadshyra
som hyresgästerna i dessa fall skall betala kan, med nu gällande
kostnadsförutsättningar, inte uteslutas bli högre än vad en prövning enligt
bruksvärdesreglerna skulle leda till. I vart fall innebär en ovisshet på den
här punkten ett hinder för möjligheten att starta en försöksverksamhet i
vissa fall. I de fall de allmännyttiga bostadsföretagen medverkar torde sannolikt
äganderätten kvarligga hos företaget, varför omfördelningsmöjlighet
finns. Men det kan ifrågasättas om det överensstämmer med en försöksverksamhets
intentioner att ha för många restriktioner.
Försöksverksamheten med kooperativ hyresrätt bör kunna ges dispens
från hyreslagens s. k. bruksvärdesregler.
Vi förutsätter att vederbörande utskott utformar erforderlig lagtext.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen medger regeringen rätt att, vid försöksverksamhet
med kooperativ hyresrätt, bevilja dispens från hyreslagens s. k.
bruksvärdesregler.
Stockholm den 26 januari 1987
Lars Ulander (s)
Mot. 1986/87
Bo406
3
