Direktupphandling mellan kommunala bolag

Motion 2007/08:K389 av Hans Backman och Christer Nylander (fp)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förbättra kontrollen av kommunalt ägda bolagsupphandlingsprocedurer och överväga stärkta sanktionsmöjligheter.

Motivering

Kommunalt ägda bolag står idag för en stor del av kommunernas inköp av varor och tjänster. Trots det har bolagen i stor utsträckning haft möjlighet att agera utan granskning från myndigheter. Lagstiftningen och kontrollen omkring bolagens upphandlingar är ytterst bristfällig.

Inom avfallssektorn är direktupphandling mellan kommunägda bolag utbredd. Enbart Sysav som ägs av 14 sydskånska kommuner, lämnade 40 276 ton avfall till andra kommunägda bolag under perioden 2004–2007, utan föregående offentlig upphandling. Det samlade värdet uppskattas till över 30 miljoner kronor. Västervik Miljö & Energi AB levererade 550 ton avfall till Tekniska Verken i Linköping under 2006 utan föregående upphandling. Skövde Värmeverk AB har skickat avfall till Renova i Göteborg utan föregående upphandling.

Ingen vet idag hur utbredd direktupphandlingen mellan kommunala bolag är, men bara inom avfallssektorn rör det sig om handel för flera miljoner kronor årligen.

För att förbättra konkurrensen och stävja överträdande av lagar bör regeringen skärpa kontrollen av handel mellan kommunalt ägda bolag samt överväga stärkta sanktionsmöjligheter när dessa bryter mot upphandlingslagen (LOU) och kommunallagens lokaliseringsprincip.

Stockholm den 28 september 2007
Hans Backman (fp)	Christer Nylander (fp)