Digitala marknätet

Motion 2001/02:K357 av Charlotta L Bjälkebring (v)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs angående önskvärdheten av att upplåta överföringskapacitet i det digitala marknätet för vidaresändning av nyhetssändningar, sport, kultur och barnprogram på invandrarspråk.

Motivering

För många är det viktigt att kunna se sitt hemlands sändningar av nyheter, kultur, sport och barnprogram vid sidan av den svenska televisionen. Ett bra sätt att underlätta för personer med utländsk bakgrund att följa vad som händer såväl i det gamla hemlandet som i Sverige är att vidaresända nyheter, sport, kultur och barnprogram från andra länder i det digitala marknätet. Vidaresändning innebär också att den enskilde enbart behöver en distributionsform för att även kunna följa hemlandets TV-sändningar. Genom vidaresändning går det att följa vad som händer i Sverige via samma TV-antenn som den som tar in den svenska televisionens program. Denna möjlighet bör prövas för att motverka isolering och underlätta integration. En fördel man då får på köpet är att arkitekturen inte längre behöver skymmas av de paraboler som sitter tätt i vissa bostadsområden.

Förslaget

Genom att på ett effektivare sätt utnyttja den överföringskapacitet som finns i det digitala marksända TV-nätet kan det bli möjligt att vidaresända program från andra länder.

Den som ansvarar för överföringskapaciteten kan genom effektivare utnyttjande av sändningsutrymmet få plats med fler utsändningar än vad tillståndshavarna har behov av. Genom ett effektivare resursutnyttjande och flexiblare tillståndgivning kan invandrargrupper i Sverige få tillgång till det gamla hemlandets viktigaste TV-program, och det kan ske via en analog TV-apparat som tar emot sändningarna via en vanlig bordsantenn och utrustats med en digital avkodare.

En tänkbar modell

Ett sätt att fördela överföringskapacitet är att ge en särskild multiplexoperatör tillstånd att upplåta frekvenskanaler. Modellen tillämpas i Storbritannien och Spanien där man låtit en extern aktör som multiplexoperatör förfoga över vissa frekvenskanaler. De programföretag som där sänder genom den externa aktören godkänns och registreras av ansvarig myndighet. Multiplexoperatören bestämmer i princip själv vilka TV-program som skall ingå i sändningarna. Krav kan ställas på att programmen skall uppfylla vissa i förväg uppställda kriterier, som exempelvis att sändningen skall ta hänsyn till reglerna i det land dit man vidaresänder oavsett varifrån man sänder. Det kan gälla upphovsrättsliga regler, mångfald, program på invandrarspråk, liksom att de programföretag som sänder är godkända av myndigheten.

Effektivare användning av överföringskapaciteten

Digital-TV-kommittén säger i sitt yttrande till Radio- och TV-verket i november 1999 att det är viktigt att den digitala teknikens fördelar tas till vara. De konstaterade att den digitala överföringskapaciteten kan användas på ett effektivare sätt genom s.k. statistisk multiplexering. Med sådan teknik kan flera program rymmas inom varje frekvenskanal.

I yttrandet till Radio- och TV-verket pekar Digital-TV-kommittén på behovet av att se över om sändningstillstånden är utformade med tillräckliga hänsyn till att överföringskapaciteten skall kunna användas på ett effektivare och friare sätt. Detta skulle kunna innebära att fler TV-program och relaterade tjänster kan sändas i det digitala marknätet. Vidare konstaterar man att detta skulle vara positivt för hushållen eftersom en ökad mångfald ger större valfrihet. För värnandet av yttrandefriheten är det dessutom viktigt att så många röster som möjligt ges utrymme i etern.

Jag anser att det är nödvändigt att gå vidare med detta förslag och främst erbjuda nytt sändningsutrymme i det digitala marknätet åt de aktörer som är beredda att vidaresända TV-utbud på invandrarspråk. Detta bör riksdagen tillkännage för regeringen som sin mening.

Stockholm den 4 oktober 2001

Charlotta L Bjälkebring (v)