Den långsiktiga samhälls- och miljöplaneringen i Skåne
Motion 1986/87:Bo523 Jörn Svensson (vpk)
Motion till riksdagen
1986/87: Bo523
Jörn Svensson (vpk)
Den långsiktiga samhälls- och miljöplaneringen i
Skåne
Skåne är landets mest tättbefolkade landskap och också det mest exploaterade.
Dess natur- och kulturgeografiska situation skiljer sig kvalitativt från det
övriga landets och är mer jämförbar med Danmarks eller Tysklands. Trycket
från industri, bebyggelse och bilism på landskap, luft och vatten är hårdare än
någon annanstans i Sverige. Restområdena av fri natur är sönderstyckade,
kringskurna och utsatta för press. Miljö- och naturskydd kämpar en ojämn
strid. Till detta kommer en kaotisk situation i kulturlandskapets struktur.
Bebyggelseformationerna är oordnade och djupt orationella, utan verkliga
inre samband. Bebyggelsepolitiken förmår inte leva upp till situationen och
är allmänt för oenhetlig. En urskillningslös lågbebyggelseexpansion ockuperar
landskapet, skapar komplicerade och överdimensionerade transportproblem
och ny bilism. Konflikten mellan miljö och industri är svårartad i ett
flertal kommuner.
Detta är en alltmer ohållbar situation. Den kommunala planeringen räcker
inte för att skapa något grepp om situationen. Kommersialismen har ett
övertag i utveckling och planering påtagligare än någon annanstans i landet
och med mer förödande konsekvenser för natur och levnadsmiljö. Ingenstans
i landet är motsättningen mellan ekonomi och biologi, mellan materiell
utveckling och samlade mänskliga livsvillkor så hård som här. Den statliga
planeringen förmår inte vända de destruktiva tendenserna och har för övrigt
genom lagstiftningen snarast fått sina möjligheter försvagade.
Skånes räddning ligger dels i en samordnad styrning av landskapets
framtida bebyggelse, trafik- och miljöpolitik, dels i radikala trendbrott på
alla grundläggande områden av utvecklingen. Helt nya bebyggelsemönster
måste börja ta form. Den hämningslösa och kaotiska formen av tätortstillväxt
måste upphöra. Bilismen måste drastiskt reduceras. Nya avancerade
trafiksystem måste byggas upp. De fria naturytornas status måste överordnas
exploateringsintressena. Sker inte detta kommer landskapet att förfalla.
Kvalitativt annorlunda situationer kräver kvalitativt annorlunda metoder.
En långsiktig, samlad plan för natur och samhälle måste skapas. Den
splittrade och oenhetliga kommunala planeringen måste bringas samman till
en begriplig och meningsfull helhet. Bestämda miljömässiga mål måste göras
till överordnade riktmärken för planeringen. Industrins struktur och teknik
måste anpassas till naturens krav. Detta kan ske bara genom att ett
överordnat statligt planeringsansvar införs. De partikularistiska kommunala
intressena måste förmås att höja sig till en nivå, där varje lokal planeringsfråga
bedöms utifrån hela landskapets långsiktiga behov.
Staten bör därför ta initiativ till en samverkan i samhällsplaneringen för
hela Skåne. Denna samverkan bör förankras kommunalt, inte bara i nu
rådande administrativa strukturer, utan även mer direkt bland människorna
- via folkrörelser och andra fristående organisationer. Medborgarnas
aktivitet, intresse och perspektiv bör ges en anknytning till en samlad syn på
Skåne, snarare än på en snäv inomkommunal målsättning. I Skåne är i dag
kommunen en övervunnen enhet, kommunalförbunden föråldrade strukturer,
lösgjorda från effektivt medborgerligt inflytande. Anpassningsplaneringen,
som hittills dominerat, måste ersättas med medvetenhet och demokratiska
befogenheter över helheten.
Det ankommer på främst civil- och miljödepartementen att nu initiera en
diskussion om Skånes framtid. Via länsstyrelser och folkrörelser bör detta
föras vidare. Härur bör komma en övergripande fysisk och ekonomisk plan
för Skåne, som svarar mot den allvarliga situationen.
Hemställan
Mot bakgrund av det anförda hemställs
att riksdagen hos regeringen begär initiativ syftande till en samlad
miljö- och bebyggelseplan för Skåne med de mål som anges i
motionen.
Stockholm den 27 januari 1987
Jörn Svensson (vpk)
Mot. 1986/87
Bo523
27
