Bostadspolitiken (prop. 1986/87: 48)
Motion 1986/87:Bo122 Jan Sandberg m. fl. (m)
Motion till riksdagen
1986/87: Bo 122
Jan Sandberg m. fl. (m)
Bostadspolitiken (prop. 1986/87: 48)
Bostadsmarknaden i Stockholmsregionen
Stockholmsregionens bostadsmarknad har uppvisat många negativa utvecklingstendenser.
Exempel på detta är miljonprogrammets omänskliga
bostadsområden, ROT-programmets omvandlande av många små lägenheter
till få större, fördyrade boendekostnader på grund av centrala detaljregler
samt en stel förmedlingsorganisation som sedan länge ej kunnat
tillgodose människornas önskemål. Allt detta är resultatet av en i detalj
styrd bostadsmarknad.
Olika socialdemokratiska regeringar har i sin iver att styra bostadsmarknaden
genomdrivit nya lagar, subventioner, skatter, program och riktlinjer
i en aldrig sinande ström. Resultatet har blivit att bostadsmarknaden är den
mest genomreglerade sektorn i det svenska samhället. Det är också den
sektor som uppvisar de kanske största problemen. Regleringar föder problem
som förvärras ytterligare av nya regleringar. Bostadsmarknaden har
hamnat i en ond cirkel, inte minst i Stockholmsregionen.
Regeringens proposition innehåller ytterligare förslag i samma riktning,
som tidigare har gett upphov till många av de problem som regionen
brottas med i dag.
Miljonprogrammet
I miljonprogrammets olika byggprojekt sattes bostadsområdenas räta linjer
i centrum i stället för människorna och deras önskemål. Att diskutera
sociala problem, svarthandel med lägenheter m. m. utan att inse sambanden
med en centraldirigerad samhällsplanering ger föga utbyte.
En studie av regionens bostadsplanering visar att alla kommuner i länet i
stort sett har likvärdiga kommunala kostnader, inkomststruktur och social
struktur om man bortser från 15 bostadsområden. Dessa 15 områden
tillhör miljonprogrammet och merparten av dessa finns i söderkommunerna.
De resulterar i dag i långtgående krav på ekonomiskt stöd och bidrag.
Fördelningen av lägenhetsstorlekarna har tidigare inte baserats på människornas
önskemål, utan på de centralt uppställda procentsatserna 25 %
tvåor och mindre, 50% treor och resterande 25 % fyror och större.
Vägrade dispenser vad gäller hissinstallationer har effektivt motverkat
omvandling av vindar till många små och billiga bostäder. 23
Propositionens förslag kommer att förvärra situationen ytterligare. Hissinstallation
föreslås bli ett villkor för ombyggnadslån. Amorteringstider för
ombyggnadslån förkortas i andra fall generellt om huset efter ombyggnaden
saknar hiss.
Statlig styrning av Stockholmsregionen
Huvudstadsregionen är ett Sverige i miniatyr. Där finns såväl stadscentra
som glesbygd, stora jordbruksarealer såväl som en utbredd skärgård och
stora skogsarealer. En politik som tar sikte på att utveckla Stockholmsregionen
utvecklar också Sverige.
Regeringens förslag angående bostadspolitiken går i motsatt riktning.
Regeringens förslag om speciella hyresrabatter under två år har likheter
med miljonprogrammet. Att kraftigt subventionera nybyggnation av bostäder
under de två första boendeåren löser inga problem. Det skapar snarare
nya. Att lösa problemen som uppstått av en alltför genomreglerad marknad
med ytterligare politiska beslut om nya subventioner får negativa effekter.
Konsumenterna blir än mer fjärmade från de egentliga bostadskostnaderna.
Det föreligger stor risk att människor som lockas in i de tillfälligt
extra rabatterade lägenheterna tvingas flytta ifrån sin nya bostad när den
extra subventionen upphör.
ROT-programmet som tidigare framhölls vara lösningen på bygg- och
bostadsmarknadens problem skall nu helt plötsligt strypas i Stockholm.
Moderata samlingspartiet motsatte sig bidragsgivningen för reparation,
om- och tillbyggnad (ROT) när den infördes. Så länge ROT-programmet
finns skall det dock gälla hela landet. Då Stockholmsområdet har det
största bostadsbeståndet som är aktuellt för dessa åtgärder är regeringens
förslag ologiskt, medför en betydande ryckighet i planeringen och kan
endast tolkas som ett ytterligare uttryck för regeringens vilja att detaljstyra.
Regeringens beslut att i storstadsområdena styra och stoppa byggprojektet
genom länsarbetsnämndernas tillståndsgivning är ett hot mot sysselsättning
och tillväxt inte bara i Stockholmsregionen utan även i hela
landet. Stockholmsregionen är Sveriges motor. Nya trender, affärs- och
företagsidéer initieras ofta i storstadsregioner. Utvecklingen fortplantas
därefter till övriga delar av landet. Om man försöker att begränsa Stockholmsregionens
utveckling kommer även landets utveckling i övrigt att
bromsas.
Regeringen avser vidare ej frisläppa de allmänna investeringsfonderna
för byggnads- och markarbeten i storstadsområdena efter det att den
nuvarande generella frisläppstiden går ut den 31 mars 1987. Med denna
åtgärd försvåras än mer byggandet av industri-, kontors- och andra näringslokaler.
Resultatet kommer att bli att näringslivets utveckling i Stockholmsregionen
kommer att bromsas.
Enligt vår uppfattning är en förutsättning för en positivare utveckling av
såväl Stockholmsregionen som Sverige ett friare, öppnare och mindre
politiskt styrt samhälle. Utvecklingen skall underlättas, inte motverkas
och bromsas.
Mot. 1986/87
Bo 122
24
Regeringens politik är direkt riktad mot en utveckling av företagande
och industrietableringar i regionen och syftar till att ytterligare centraldirigera
utvecklingen inom bostadsmarknaden.
Propositionen ger också öppningar för ett olyckligt kategoriboende för
ungdomar. Den socialdemokratiska majoriteten i Stockholm har, med
propositionen som utgångspunkt, aviserat inrättandet av s. k. ungdomslyor.
Dessa skall upplåtas endast med tidsbegränsade kontrakt. Att på
detta sätt hänvisa ungdomarna till en andra klassens bostadsmarknad kan
inte godtas.
Avslutning
Regeringens proposition 1986/87:48 om bostadspolitiken bygger på principerna
om att ytterligare regleringar, subventioner och centralstyrning skulle
gynna bostadsmarknadens utveckling. Historien visar att resultatet blir
det motsatta. Samtidigt innebär förslaget att storstadsregionerna och
främst Stockholmsområdet skall styras i än större utsträckning. Vi motsätter
oss detta. En friare bostadsmarknad och en positiv utveckling av
Stockholmsregionen ger det bästa resultatet för såväl Stockholms län som
för landet i övrigt.
Hemställan
Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs
1. att riksdagen beslutar att avslå proposition 1986/87:48 om bostadspolitiken
vad avser hissinstallation som villkor för ombyggnadslån,
statsbidrag för hissinstallationer m. m., hyresrabatter samt
rambegränsningar för bostadsförbättringsverksamheten på vissa
orter,
2. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till
känna vad som i övrigt anförts i motionen vad avser förutsättningar
för en positiv utveckling av såväl Stockholmsregionen som Sverige.
Stockholm den 19 november 1986
Jan Sandberg (m)
Ingela Gardner (m)
Birgitta Rydle (m)
Gunnel Liljegren (m)
Görel Bohlin (m)
Gunnar Biörck (m)
i Värmdö
Knut Billing (m)
Alf Wennerfors (m)
Gunnar Hökmark (m)
Jerry Mart inger (m)
Allan Ekström (m)
Mot. 1986/87
Bo 122
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1986
25
