Beskattningen av fiske

Motion 1998/99:Sk731 av Jeppe Johnsson och Ingvar Eriksson (m)

Inledning

Ett fortsatt konkurrenskraftigt yrkesfiske är av stor betydelse
för hela vårt land.
Det svenska fisket ger arbetstillfällen och inkomster till framförallt
kustsamhällena. Totalt sysselsätts direkt i fiskenäringen ca 8.000 personer.
Vidare skapas sysselsättning i angränsande näringar såsom förpacknings-
och varvsindustrin samt inom turistnäringen. (Citat ur budgetpropositionen
för 1999.)

Ett fiske på villkor, jämförbara med dem som gäller i våra
konkurrentländer, ger bättre förutsättningar för att våra
fiskare skall kunna överleva. Ett aktivt och modernt fiske ger
dessutom värdefulla arbetstillfällen i land. Enligt
fiskeutredningen (SOU 1989:56) genererar varje
yrkesfiskare 5-9 arbetstillfällen i land. Ett fortsatt aktivt och
livskraftigt fiske skapar vidare förutsättningar för en levande
skärgård och kustbygd även under vinterhalvåret.

Yrkesfiskeavdrag

De svenska yrkesfiskarna landar i princip sina fångster på
samma platser som yrkesfiskare från andra europeiska
länder, främst Danmark och Norge. Det är därför nödvändigt
att våra svenska yrkesfiskare inte missgynnas genom
lagstiftningen i vårt land, utan har möjlighet att konkurrera
på lika villkor. I annat fall riskerar vi att våra yrkesfiskare
slås ut. En av de faktorer som påverkar konkurrenskraften är
skattelagstiftningen.

I Danmark finns ett särskilt skatteavdrag för yrkesfiskare. Även Norge har
särskilda avdrag för fiskare. Det danska yrkesfiskeavdraget infördes den
1 januari 1993 och är godkänt av EU. De svenska fiskarna har svårt att
konkurrera med fiskarna i bland annat Danmark. En av anledningarna till
detta är det danska systemet med yrkesfiskeavdrag. Ett särskilt yrkesfiske-
avdrag bör därför snarast införas även i Sverige. Rätten till yrkesfiskeavdrag
skall knytas till innehav av yrkesfiskelicens.

Regeringen har under de senaste åren hävdat att ett förslag till yrkesfiske-
avdrag var på gång. Inget har dock hänt. Den 20 december 1996 biföll en
enig riksdag skatteutskottets betänkande, 1996/97:SkU13. Beslutet är en be-
ställning från riksdagen att så snart som möjligt återkomma till riksdagen
med förslag. Ännu har inget hänt. Inget nämns om yrkesfiskeavdrag i
budgetpropositionen.

Fastighetsskatten

Det nuvarande systemet för uttag av fastighetsskatt ger helt
orimliga effekter för den bofasta befolkningen i
skärgårdsregionerna och vissa kustområden. Yrkesfiskare
och deras familjer, anställda i fiskberedningsindustrin, m.fl.
som har sin försörjning knuten till fisket, bor av naturliga
skäl vid havet. Dessa drabbas av oacceptabla skattehöjningar
på grund av att områden blir populära för inköp av
sommarbostäder med åtföljande kraftiga prishöjningar som
ligger till grund för skatteuttaget.

Situationen för yrkesfiskare och andra fastboende som bor i vissa för
turister och fritidsboende attraktiva områden är mycket påfrestande. Det
främsta skälet till detta är den s.k. belägenhetsfaktorn, som driver upp
taxeringsvärdena till orimliga nivåer. Det är nödvändigt med ett mer rimligt
system. Fastighetsskatten måste sänkas.

Resultatutjämningsfond

För fiskeföretag med ojämna inkomster är det mycket viktigt
med reserveringsmöjligheter i skattesystemet. De
möjligheter till reserveringar som nu finns är de krångliga
reglerna om periodiseringsfonder och det särskilda sättet att
beräkna skatten på s.k. expansionsmedel.

Dessa reserveringsmöjligheter är klart otillräckliga och betydligt mindre
förmånliga än de tidigare med fartygsfond och skatteutjämningsreserv
(SURV).

Det är ett livsvillkor för yrkesfisket att fiskeföretagen kan göra avsätt-
ningar i likhet med vad som gäller för det s.k. skogskontot.

Avslutning

Våra yrkesfiskare drabbas i dag av minskande fiskekvoter.
Många bor i delar av Sverige där taxeringsvärdena och
fastighetsskatten slår extra hårt. Inkomsterna kan variera
kraftigt från ett år till ett annat.

Ett fiske på lika villkor som i våra konkurrentländer förbättrar förutsätt-
ningarna för våra fiskelägen att överleva och vara levande även under
vinterhalvåret.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen hos regeringen begär förslag om
yrkesfiskeavdrag, även för svenska fiskare, i enlighet med
vad som anförts i motionen,

2. att riksdagen hos regeringen begär förslag till långsiktigt
sänkt fastighetsskatt i enlighet med vad som anförts i
motionen,1

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om resultatutjämningsfond för fiskeföretag.

Stockholm den 26 oktober 1998

Jeppe Johnsson (m)

Ingvar Eriksson (m)

1 Yrkande 2 hänvisat till FiU.