Avdrag för ökade levnadsomkostnader för artister

Motion 1986/87:sk388 Arne Gadd och Ing-Marie Hansson (s)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen

1986/87: Sk388

Arne Gadd och Ing-Marie Hansson (s)
Avdrag för ökade levnadsomkostnader för artister

Fristående artister drabbas underligt av vissa delar av skattelagstiftningen
därför att de ofta arbetar utanför hemorten. När deras deklarationer
behandlas, ifrågasätter taxeringsmyndigheterna som regel deras rätt att
uppbära traktamentsersättningar. Enligt de flesta skattemyndigheter skall de
nämligen anses bosatta och ha sin ordinarie verksamhetsort där de arbetar.
Att de har en annan hemort är i sammanhanget ovidkommande.

Dessa musiker, skådespelare, sångare, dansare som alltså tagit tillfälliga
engagemang utanför hemorten — en arbetssituation som ur många synpunkter
är påfrestande - kan från skattemyndigheterna få höra att den
traktamentsersättning som de erhållit närmast är att betrakta som en extra
dusör. Enligt anvisningarna kan den nämligen ej anses vara ersättning för
ökade levnadsomkostnader. Traktamentsersättning kan det ej bli fråga om
när man är på sin ”ordinarie verksamhetsort”. Och artisters ordinarie
verksamhetsort anses enligt anvisningarna vara den spelplats som de
uppträder på. (Se bilagda anvisningar.)

Det är som regel inte någon större idé för fristående artister att göra
jämförelser med handelsresande, konsulenter eller andra resande. Dessa
grupper får givetvis traktamentsersättning och givetvis också rätt att göra
avdrag för motsvarande belopp. En artist däremot som tillfälligt bor och
arbetar utanför hemorten har — enligt dessa anvisningar — alltså inte alls
samma rätt till traktamentsersättningar och motsvarande avdragsrätt som
andra medborgare. De anses nämligen inte göra en resa i tjänsten. Den
förhärskande tillämpningen är nämligen att inget företag eller ingen organisation
på hemorten har beordrat dem att ta de tillfälliga engagemanget i
tjänsten.

Taxeringsintendenter kan hålla med om att ökade levnadskostnader är
likvärdiga om man vistas i t. ex. Borås i egenskap av tillfälligt engagerad
musiker eller i egenskap av tillfälligt inlånad dataexpert. Men - detta att
kostnaderna på den tillfälliga arbetsorten är lika och att den sociala
situationen i övrigt är lika, innebär inte att musikern utan vidare har rätt till
traktamentsersättning. Att dataexperten har denna rätt är odiskutabelt. Men
musikern är egentligen — enligt anvisningarna — på sin ordinarie verksamhetsort
och då föreligger inte någon rätt till avdrag för ökade levnadsomkostnader.

Vi anser att musiker, sångare, skådespelare, dansare och andra artister bör
behandlas på samma sätt som andra yrkesutövare vad gäller rätten till avdrag
för ökade levnadsomkostnader i samband med arbete utanför hemorten.

Hemställan

Med hänvisning till vad som sagts hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om avdrag för ökade levnadsomkostnader i samband
med arbete utanför hemorten.

Stockholm den 27 januari 1987

Mot. 1986/87
Sk388

Arne Gadd (s)

Ing-Marie Hansson (s)

Bilaga

Utdrag ur anvisningar till taxeringsmyndigheterna

Skattskyldig som företagit en tjänsteresa utom sin vanliga verksamhetsort
äger enligt den s. k. schablonregeln i P3 av anvisningarna till 33 § KL rätt till
avdrag för ökade levnadskostnader. Förutsättningarna för avdrag är således
att det är fråga om resa i tjänsten och utom den ordinarie verksamhetsorten.

Enligt rättsfall i regeringsrätten 1978 (målnummer 1978:1215 refererad i
RÅ R 79 1:93) bör turnerande artisters ordinarie verksamhetsort anses vara
varje spelplats de uppträder på.

Sett mot denna bakgrund skulle avdrag för ökade levnadskostnader inte
kunna komma i fråga för artister. Rättsfallet säger emellertid att avdrag ändå
bör medges och att belopp enligt schablonregeln i 33 § KL kan vara en
lämplig referensram vid bedömningen av skäligheten i yrkade avdrag.

Schablonregeln kan och bör således tillämpas, men skulle en utredning
vara påkallad har artisten till skillnad från andra yrkesgrupper inte rätt till
avdrag med mer än den kostnad som kan anses ha förelegat även om denna
kostnad understiger schablonbeloppen.

Vid bedömning av yrkade avdrag för hemresor till ordinarie bostad-familj
skall RSV:s anvisningar och skattechefens meddelande nr 2 följas.

Mot. 1986/87
Sk388

15