Avdrag för ingående mervärdesskatt i ideell verksamhet

Motion 2003/04:Sk222 av Anders Larsson (c)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen begär hos regeringen en utredning av vilka konsekvenser en avdragsrätt för ingående mervärdesskatt för föreningar, ideella organisationer eller andra verksamheter som bedrivs med allmän samhällsnytta som ändamål får vad avser kostnader och samhällsnytta.

Motivering

Sedan lång tid tillbaka har ideell verksamhet varit en stöttepelare i det svenska samhället. Idrottsrörelsen är en av de mest kända. Betydelsen av dessa rörelser för samhället, för samhällets utveckling och för människor är oomtvistad. Vårt samhälle bygger på vissa områden, exempelvis ungdomsverksamhet, på en betydande och viktig ideell insats av samhällsmedborgare. Insatsen sker i de allra flesta fall utan ekonomisk ersättning. Verksamheterna lever under knappa ekonomiska resurser och i många fall utan vare sig statliga eller kommunala aktivitetsbidrag, då dessas ekonomiska resurser är omvittnat bristfälliga.

Ideella organisationer är i huvudsak, dock med vissa undantag i särskilda situationer, ej skattskyldiga för vare sig inkomstskatt eller mervärdesskatt. Detta är en ordning som naturligen följer av verksamhetens syfte att vara till det allmännas nytta. I dagens system vad gäller hantering av mervärdesskatt leder detta ändock till en beskattning då verksamheten måste erlägga ingående mervärdesskatt för organisationens mervärdesskattepliktiga kostnader. Förhållandet försvårar eller omöjliggör exempelvis övertagande av driftsansvar för anläggningar, underhåll och byggnation av lokaler, förvärv av maskiner och utrustning etc. Konsekvenserna av nuvarande system är ur samhällssynpunkt kontraproduktiva. De leder även, i de fall personer i organisationen förstår situationen, till ifrågasättande diskussioner om vilja, inriktning och bakomliggande tanke till det system vi idag har.

Det känns angeläget att lyfta frågan och ge klarhet i samhällets starka stöd för frivilligorganisationer och den verksamhet som där bedrivs, inte minst med tanke på att det frivilligarbete som sker omöjligen kan rymmas med ett fullt ut finansierat offentligt åtagande. En beskattning av verksamhet som bedrivs för samhället och till det allmännas nytta beskattas inte vad avser exempelvis skola och sjukvård. En parallell syn kan utan problem appliceras på de verksamheter som här beskrivs.

Med anledning av vad som anförts ovan menar jag att initiativ bör tas till att utreda konsekvenser, kostnader och effekter på ideell verksamhet om avdragsrätt för ingående moms införs.

Stockholm den 19 september 2003

Anders Larsson (c)