Åtgärder mot miljöfarliga batterier (prop. 1986/87:55)

Motion 1986/87:Jo102 Lars Ernestam m. fl. (fp)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1986/87 :Jol02

Lars Ernestam m. fl. (fp)
Åtgärder mot miljöfarliga batterier (prop. 1986/87:55)

Regeringen redovisar i proposition 1986/87:55 ett åtgärdsprogram mot utsläpp
i miljön av tungmetaller från batterier. Förslaget omfattar åtgärder
för övergång till mindre miljöfarliga batterier, insamling, omhändertagande
och framtida märkning samt en informationskampanj. Dessutom redovisas
förslag till finansiering av de åtgärder som föreslås.

Folkpartiet anser att de åtgärder som föreslås bör bifallas av riksdagen.
Förslagen är emellertid enligt vår uppfattning otillräckliga för att uppnå de
resultat som är erforderliga med hänvisning till de allvarliga miljörisker
som utsläppen av kvicksilver och kadmium innebär.

Det konstateras i propositionen att batterierna nu bidrar med drygt hälften
av samtliga kvicksilverutsläpp i landet. De årliga utsläppen från batterierna
beräknas till 6 ton kvicksilver och 16—20 ton kadmium. Denna stora
utsläppsvolym nödvändiggör åtgärder som går betydligt längre än de förslag
som redovisas i propositionen.

I detta sammanhang finns anledning att rikta kritik mot regeringen för
senfärdig handläggning av dessa allvarliga problem. Redan våren 1982 riktades
ett tillkännagivande till regeringen om åtgärder. Först nu kommer
förslag som enligt vår uppfattning är otillräckliga.

Folkpartiet har tidigare i motioner fört fram tanken på ett pantsystem för
insamling av batterier. De yrkanden som framställts har avslagits, bl. a. med
hänvisning till den kommande propositionen.

Vi anser att den lägesbeskrivning som redovisas i propositionen kräver
intensifierade insatser och redovisar sålunda följande kompletterande förslag:

Övergång till mindre miljöfarliga batterier

I propositionen hänvisas till att batterifabrikanterna åtagit sig att genomföra
en minskning av kvicksilverhalten i alkaliska batterier till 0,5 % 1986,
0,3 % 1988 och 0,15 % år 1990. Regeringen bör nu noga följa utvecklingen
och — om branschens åtaganden inte skulle uppfyllas — återkomma till
riksdagen med förslag om ytterligare åtgärder.

Vad som här anförts om övergång till mindre miljöfarliga batterier bör
riksdagen ge regeringen till känna.

Pantsystem för batterier

Propositionens åtgärdsprogram bygger till mycket stor del på ökade informationsinsatser.
De är i sig mycket angelägna, men vi ifrågasätter om de är

tillräckliga. Även om regeringens förslag genomförs kommer det att saknas
tillräckliga incitament för att förmå människor att i stor skala lämna tillbaka
förbrukade batterier.

Därför föreslår vi att ett pantsystem införs. Det kan exempelvis konstrueras
enligt mönster från aluminiumburken. Det är rimligt att handeln på
detta sätt medverkar i insamlingsarbetet.

Riksdagen bör därför av regeringen begära förslag om införande av ett
pantsystem för miljöfarliga batterier.

Märkning

Regeringen redovisar enligt vår uppfattning en undfallande attityd beträffande
möjligheterna att åstadkomma erforderlig märkning. Problemet att
nationella märkesregler kan betraktas som tekniska handelshinder åberopas.

Statsrådet hänvisar till kommande överläggningar med de nordiska länderna.
Förbränningen av batterier borde rimligen vara en så viktig internationell
miljöangelägenhet att breda internationella överenskommelser är
erforderliga. Inte minst gäller detta överenskommelser med de stater där
batterierna tillverkas. Även om internationellt antagna märkningsbestämmelser
inte kan träda i kraft till kommande årsskifte bör sådana kunna
redovisas för riksdagen inom rimlig tid. Det bör noteras att regeringen
sedan tillkännagivandet våren 1982 haft god tid att redovisa förslag. En
tidsplan för genomförande av märkning bör upprättas, och riksdagen bör
ge regeringen ett tillkännagivande med denna innebörd.

Slutligt omhändertagande av batterier

SAKAB bör enligt propositionen ges huvudansvaret för det slutliga omhändertagandet
av batterier. Det bör noteras att det för närvarande finns endast
en testanläggning för behandling av kvicksilverbatterier. Propositionens
förslag om lagring är långsiktigt ingen tillfredsställande lösning. Vid sidan
av SAKAB finns ett antal privata återvinningsföretag. Dessa bör tillsammans
med SAKAB beredas möjlighet att ta fram en miljömässigt tillfredsställande
behandlingsteknik. Ansträngningarna att ta fram en fungerande
återvinningsteknik bör sålunda intensifieras.

Hemställan

Med hänvisning till ovanstående hemställer vi

1. att riksdagen hos regeringen begär förslag till införande av ett
pantsystem för miljöfarliga batterier,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som
i motionen anförs om

a) övergång till mindre miljöfarliga batterier,

b) intensifierade åtgärder för slutligt omhändertagande och återvinning
av batterier som innehåller kvicksilver och kadmium,

c) upprättande av en tidsplan för genomförande av fullständig
märkning av miljöfarliga batterier.

Mot. 1986/87

Jol02

3

1* Riksdagen 1986/87. 3 sami. Nr Jol01 — 105

Stockholm den 18 november 1986

Lars Ernestam (fp)

Bengt Rosén (fp)

Leif Olsson (fp)

Mot. 1986/87

Jol02

Kerstin Gellerman (fp)

4