Åtgärder mot miljöfarliga batterier (prop. 1986/87:55)

Motion 1986/87:Jo101 Allan Ekström (m)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1986/87 :Jol01

Allan Ekström (m)

Åtgärder mot miljöfarliga batterier (prop. 1986/87:55)

1986/87

JolOl —105

Genom propositionen vill regeringen utverka bemyndigande från riksdagen
att ”föreskriva att den som yrkesmässigt hanterar eller importerar miljöfarliga
batterier skall betala samhällets kostnader för hanteringen av avfallet
av batterierna samt för andra åtgärder som är nödvändiga för att
förebygga sådana skador på hälsan eller i miljön som kan uppkomma genom
miljöfarliga batterier”.

Denna regeringens begäran har stöd i regeringsformen allenast om pålagan
statsrättsligt sett är att bedöma som avgift. Det är emellertid tvivelaktigt,
huruvida pålagan är att statsrättsligt sett beteckna som avgift och ej som
skatt. Enligt min mening talar i stället övervägande skäl för att pålagan
utgör en form av skatt (prop. 1973:90 s. 219 och KU 1983/84:24 s. 44).

Denna konstitutionella fråga berörs icke med ett enda ord i propositionen.
Det är därför inte möjligt att granska de överväganden som bör ha
föregått bedömningen att det här är fråga om avgift. Lagrådet har ej heller
hörts.

Som framgått är riksdagen enligt regeringsformen förhindrad att överlämna
sin beskattningsmakt till regeringen.

Med hänsyn till de konstitutionella brister som sålunda vidlåder propositionen
bör riksdagen avslå densamma, så vitt nu är i fråga.

Hemställan

Jag hemställer

att riksdagen beslutar avslå proposition 1986/87:55 i förevarande
del.

Stockholm den 14 november 1986
Allan Ekström fm)

I Riksdagen 1986/87. 3 sami. Nr Jol01 — 105