Åtalsregler för riksdagsledamot

Motion 2000/01:K370 av Göran Magnusson m.fl. (s)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om översyn av 4 kap. 8 § åtalsregler för riksdagsledamot.
Motivering

I regeringsformens kapitel 4, paragraf 8 stadgas följande om
riksdagsarbetet: "Ingen får väcka talan mot den som utövar
eller har utövat uppdrag som riksdagsledamot eller beröva
honom friheten eller hindra honom att resa inom riket på
grund av hans yttranden eller gärningar under utövandet av
uppdraget, utan att riksdagen har medgivit det genom beslut
om vilket minst fem sjättedelar av de röstande har förenat
sig."

Enligt Grundlagberedningen, som utarbetade 1974 års författning avser
stadgandet ledamotens verksamhet i kammaren och i vissa andra organ där
verksamheten har samband med det egentliga riksdagsarbetet. Bestämmelsen
torde sålunda, enligt SOU 1972:15, omfatta ledamotens handlande i utskotten,
valberedningen, krigs- och lönedelegationerna talmanskonferensen och
Utrikesnämnden. Utanför tillämpningsområdet anges däremot falla
verksamheten i andra riksdagsorgan, såsom förvaltningsstyrelsen, Riksdagens
revisorer eller fullmäktige i Riksbanken.

Arbetet som riksdagsledamot utförs inte bara i samband med riksdagens
verksamhet i denna formella mening utan också utanför riksdagen - i den
egna valkretsen, i partiorganisationen med mera. Denna dubbla roll som
beslutsfattare och representant leder ibland till svårigheter att särskilja
uppdraget från ett eget politiskt engagemang och övertygelse.

Syftet med detta stadgande är förstås att en ledamot inte ska hindras från
att framföra sina åsikter och meningar, alltså en ur demokratisk synpunkt
viktig fråga. Samtidigt är det viktigt att ledamöter av riksdagen inte omfattas
av annorlunda regler än andra medborgare.

Det har gått mer än 25 år sedan regeringsformen antogs. Syftet med den
översyn av stadgandet som förespråkas i motionen är att i ljuset av de
erfarenheter som vunnits och de förändringar av riksdagsarbetet som kan ha
skett överväga om regleringen är rätt avvägd.

Stockholm den 5 oktober 2000

Göran Magnusson (s)

Barbro Hietala Nordlund (s)

Pär Axel Sahlberg (s)

Mats Berglind (s)

Kerstin Kristiansson Karlstedt (s)

Kenth Högström (s)

Britt-Marie Lindkvist (s)

Anders Bengtsson (s)