Ansvarsförsäkringar för bolagsstyrelser m. m.
Motion 1986/87:l208 Lars Leijonborg (fp)
Motion till riksdagen
1986/87:L208
Lars Leijonborg (fp)
Ansvarsförsäkringar för bolagsstyrelser m. m.
Händelserna i bioteknikföretaget Fermenta har rest flera frågor om vilka
regler som gäller för aktiebolag. Det gäller t. ex. rätten för ett företag att
vara börsnoterat om majoriteten av aktierna ägs av en person, förhållandet
mellan verkställande direktörens och koncernchefens ansvar och vilka brister
som kan accepteras i resultatprognoser etc. Flera av frågorna kommer
att belysas ytterligare, både i de olika utredningar som sysslar med Fermentaaffären
och i sittande statliga utredningar.
Det gångna årets dramatiska händelser i Fermenta har bidragit till att det
blivit allmänt känt att ett stort antal svenska börsbolag har tecknat ansvarsförsäkringar
för sina styrelseledamöter.
Bakgrunden är att aktiebolagslagen ställer långtgående krav på ledamöterna
i ett bolags styrelse. Aktieägarnas ansvar är normalt begränsat till den
egna insatsen, men ledamöterna i styrelsen kan om de varit försumliga och
underlåtit att agera när de borde ha agerat bli skyldiga att betala skadestånd.
I Sverige är detta inte särskilt vanligt, men ett stort antal konkurser
blir årligen föremål för polisutredning. Frågor om huruvida styrelsen visat
försumlighet eller mannamån eller på annat sätt agerat lagstridigt uppkommer
enligt uppgift allt oftare. Det var bakgrunden till förslaget nyligen att
de fackliga ledamöterna av bolagsstyrelser befriades från betalningsansvar
i sådana fall.
Ställda inför den beskrivna utvecklingen, och sannolikt mot bakgrund av
utvecklingen i USA där skadeståndsbeloppen vid konkurser blivit allt högre,
har ett flertal svenska storföretag tecknat försäkringar som innebär att
försäkringsbolaget tar över betalningsansvaret om en ledamot skulle dömas
till skadestånd för sitt agerande i bolagsstyrelsen.
Det finns allvarliga principiella invändningar att göra mot denna typ av
försäkringar. Det är utomordentligt viktigt att de personer som åtar sig
ansvaret att förvalta ett företag är beredda att ta detta ansvar fullt ut. Det är
ytterst otillfredsställande om det för en ledamot är privatekonomiskt egalt
om han sköter sitt styrelseuppdrag så illa att företaget går i konkurs. Det
nuvarande systemet innebär att bolagets, dvs. aktieägarnas, pengar används
för att betala en försäkring som gör att de som aktieägarna valt att
förvalta bolaget är friskrivna från personligt ekonomiskt ansvar om de
missköter sig.
Att lagstifta mot att bolagets pengar används till försäkringar av detta
slag torde vara fullt möjligt. Mera principiellt tveksamt är det om det är
möjligt att hindra en privatperson att med egna, beskattade medel teckna en
försäkring med samma innehåll. Att hindra en privatperson och ett försäk- Mot. 1986/87
ringsbolag att ingå ett sådant avtal skulle vara för stort ingrepp i avtalsrät- L208
ten.
Det kan naturligtvis hävdas att det är just de små aktieägarna som har
mest att vinna på att en försäkring är tecknad, eftersom det sannolikt ökar
chanserna att skadestånd verkligen kan erläggas. Men mot det står den
stora risk för aktieägarna det innebär att bolaget leds av personer som, om
de inte själva är aktieägare, kan vara försumliga med företagets medel utan
att själva drabbas ekonomiskt.
Styrelseledamöter som tar sitt fulla ansvar är någonting mycket viktigt
för att skapa en väl fungerande aktiemarknad. Särskilt små aktieägare, som
inte har möjlighet att känna styrelseledamöterna personligen, måste ha rätt
att förutsätta att en person som står till förfogande för ett sådant uppdrag är
beredd att fullfölja uppdraget på ett ansvarsfullt sätt. Det luckrar upp det
personliga ansvaret om det inte är förknippat med ett personligt betalningsansvar.
Enligt min mening bör det alltså allvarligt övervägas om inte rätten att
försäkra bort det ekonomiska ansvaret för styrelseledamöter i aktiebolag
bör begränsas. Det kan ske genom att bolagsmedel inte får användas för
ändamålet eller genom särskilda bestämmelser om minsta självrisk e. d.
Hemställan
Med hänvisning till vad som ovan anförts yrkas
att riksdagen hos regeringen hemställer om en översyn av frågan
om användning av bolagsmedel för ansvarsförsäkring av ledamöter i
aktiebolagsstyrelser.
Stockholm den 27 januari 1987
Lars Leijonborg (fp)
4
