Ändringar i hyres- och bostadsrättslagstiftningen (prop. 1986/87:37)
Motion 1986/87:Bo101 Lars Werner m. fl. (vpk)
Motion till riksdagen
1986/87:Bol01
Lars Werner m. fl. (vpk)
Ändringar i hyres- och bostadsrättslagstiftningen
(prop. 1986/87:37)
Mot.
1986/87
BolOI —105
Tjänste- och personalbostäder
Den ändring som föreslås i hyreslagen, som innebär att de särskilda bestämmelserna
om bostäder för fastighetsskötare skall upphävas, ligger i linje
med vad vpk sedan många år förespråkat och föreslagit, och vi ansluter oss
till detta förslag.
Däremot kan vi inte ge vår anslutning till det förslag om ändring av 67 §
som innebär att även hyresgäster som inte är medlemmar i avtalsslutande
facklig organisation skall omfattas av inskränkningarna av bl. a. de kvarboende-,
bytes- och överlåtelserättigheter som följer av hyreslagen.
Vpk har tidigare i olika sammanhang och senast i motion 1985/86: Bo415
föreslagit slopande av 67 §, och motiven för detta, som fortfarande kvarstår
och förstärkts, är bl. a. följande: Vi anser det obilligt mot sjukvårdsanställda,
kommunalanställda och andra berörda att de inte skall ha samma rättigheter
som andra hyresgäster att kunna byta arbetsgivare och anställning
utan att tvingas ut ur bostaden.
Undantagsbestämmelser i 67 § strider enligt vår mening mot den grundläggande
tanken i hyreslagstiftningen, och ett borttagande av denna paragraf
är en förutsättning för större rättvisa och trygghet åt tiotusentals hyresgäster.
Det har från regeringsföreträdare och andra under många år framhållits
att alla tjänstebostadsförhållanden är otidsenliga och snarast skall avvecklas,
och det utgör enligt vår mening argument för att avskaffa 67 §!
Det har också från dem som vill behålla möjligheten att genom kollektivavtal
sätta hyreslagens tvingande regler ur spel bl. a. framhållits att sambandet
mellan anställning och bostad inte har samma betydelse som tidigare.
Hyresgäströrelsen, som har lång erfarenhet av sådana frågor och som
under nära 70 års tid verkat för att förbättra hyresgästernas ställning, hör till
de organisationer som bestämt tagit avstånd från s. k. slavkontrakt och
kopplade hyresavtal och har nyligen krävt att 67 § skall avskaffas.
Hyresgästinflytandet över reparationer
Vpk är överens med förslaget i propositionen om en förlängning av den
bestämmelse som finns i 15 § andra stycket 2 i hyreslagen. Emellertid anser
vi att erfarenheterna av den lagändring som genomfördes 1983 är sådana att
lagen bör gälla fortsättningsvis, utan tidsbestämning till utgången av år
1987. Meningen ”Andra stycket 2 gäller endast till utgången av år 1987" bör
alltså utgå ur lagtexten.
1 Riksdagen 1986/87. 3 sami. Nr BolOI —105
Rätt till förlängning av hyresavtal enligt 46 §
Mot bakgrund av de erfarenheter som vunnits beträffande olika ombyggnadsåtgärder
och som också redovisas i regeringens proposition 1986/
87:48 föreslår vi en förändring av innehållet i 46 § andra stycket 4 till att få
följande lydelse:
4. huset skall undergå större ombyggnad och det är uppenbart att ombyggnaden
inte kan genomföras utan stor olägenhet för hyresgäster samt det ej
är oskäligt mot hyresgästen att hyresförhållandet upphör.
Försöksverksamhet med s. k. kooperativ hyresrätt
Vpk anser det angeläget att olika former för ökat hyresgästinflytande ges
utrymme och tillstyrker förslaget om försöksverksamhet med s. k. kooperativ
hyresrätt där regeringen under tiden den I januari 1987 — den 31 december
1991 får lämna dispens till sådan verksamhet.
Bostadsrättsorganisationernas och
bostadsrättsföreningarnas ställning i lagstiftningen
Propositionens förslag att privata bostadsrättsföreningar från den 1 januari
1987 skall jämställas med de folkrörelsekooperativa (HSB och Riksbyggen)
avstyrker vi liksom de förslag till ändringar (utvidgningar) i lagen om förvärv
av hyresfastighet m. m. och lagen om fastighetsmäklare som följer av
detta. Förslaget till förändringar som nu framförs kort tid efter det att liknande
förslag avvisats förefaller vara något förhastat, åsikts- och attitydförändringarna
från bostadsministern synes ha gått ganska snabbt. Skillnaderna
mellan folkrörelsekooperationen och de privata bostadsrättsföreningarna
är, trots tillkomsten och uppbyggnaden av en slags riksorganisation för
de senare, betydande beträffande bl. a. organisatorisk uppbyggnad och
samverkan mellan olika organisationsled. Vidare finns betydande olikheter
till folkrörelsekooperationens fördel t. ex. beträffande verksamhetens inriktning
och målsättning då det gäller att främja en socialt inriktad bostadspolitik
utan spekulativa inslag samt produktion av bostäder.
Vi anser inte att det nu bör öppnas samma möjligheter för privata bostadsrätter.
Varken s. k. byggmästarbildade eller ombildade bostadsrätter
anslutna till SBC eller andra kan för närvarande jämställas med folkrörelsekooperativ
riksorganisation. Uttrycket ”folkrörelsekooperativ” bör enligt
vår mening inte ersättas av någon ”neutral” beteckning utan bibehållas i
lagstiftningen.
Förvärv genom inrop på exekutiv auktion
I lagen om förvärv av hyresfastighet m. m. sägs i 2 § punkten 7 att förvärvstiilstånd
fordras inte om förvärvet sker genom inrop på exekutiv auktion.
Mot bakgrund av erfarenheterna, framför allt i storstadsområdena, i samband
med olika spekulativa fastighetsaffärer bl. a. vid exekutiva auktioner
anser vi att förvärv genom inrop vid exekutiva auktioner inte längre skall
undantas från förvärvstillstånd. Det är angeläget att utnyttja de möjligheter
Mot. 1986/87
BolOl
2
Mot. 1986/87
BolOl
Hemställan
Vi hemställer
1.a) att riksdagen beslutar anta följande förslag till ändring av
jordabalken:
Härigenom föreskrives att 12 kap. 67 § jordabalken skall upphöra att gälla
vid utgången av december månad 1986.
b) att riksdagen antar 12 kap. 71 § förslag till ändring av jordabalken
med de ändringar som följer av förslaget under a),
2. att riksdagen med ändring av regeringens förslag beslutar att
15 § tredje stycket i hyreslagen skall utgå,
3. att riksdagen med ändring av regeringens förslag beslutar anta
46 § hyreslagen andra stycket 4 med i motionen angiven lydelse,
4. att riksdagen beslutar avslå regeringens förslag om
bostadsrättsorganisationers och bostadsrättsföreningars ställning i
lagstiftningen och de förslag till förändringar (utvidgningar) i lagen
om förvärv av hyresfastighet m. m. och lagen om fastighetsmäklare
som följer därav,
5. att riksdagen beslutar anta följande förslag till ändring i lagen
om förvärv av hyresfastighet m. m.:
Härigenom föreskrives att 2 § 7 skall upphöra att gälla vid utgången av
december månad 1988.
Stockholm den 17 november 1986
Lars Werner (vpk)
BertiI Måbrink (vpk) Nils Berndtson (vpk)
Jörn Svensson (vpk) Inga Lantz (vpk)
Tore Claeson (vpk)
som föreligger till viss sanering och kontroll av den osunda handel som
pågår, och den åberopade paragrafen bör därför nu utgå.
Beträffande de förslag till förändringar som fordrar ny eller alternativ
lagtext förutsätter vi att ifrågavarande utskott utarbetar sådan.
3
