Ändring av hyresförhandlingslagen
Motion 1985/86:Bo417 Stig Gustafsson m. fl. (s)
Motion till riksdagen
1985/86: Bo417
Stig Gustafsson m. fl. (s)
Ändring av hyresförhandlingslagen
Ett viktigt mål för bostadspolitiken är att de boende har möjlighet till
inflytande och kan påverka sina boendeförhållanden och boendevillkor.
Inflytandet över boendet har under lång tid varit beroende av upplåtelseformen.
Äganderätten och bostadsrätten har gett ett stort inflytande över
boendet. Inom hyresrätten har inflytandet varit mer begränsat.
Under de senaste åren har dock ett långtgående inflytande skapats inom
den allmännyttiga sektorn.
Grunden för hyresgästinflytandet i de allmännyttiga bostadsföretagen
lades 1979 då ett ramavtal om boinflytande tecknades mellan SABO och
Hyresgästernas riksförbund. I dag omfattas nästan hela det allmännyttiga
bostadsbeståndet av boinflytandeavtal. Avtalet ger de boende rätt till
information och samråd kring förändringar i förvaltningen av bostadsområdet.
Avtalet ger även en möjlighet till beslutsrätt över underhåll, drift och
skötsel av bostadsområdet.
Det kollektiva inflytandet har under det senaste året kompletterats med
möjlighet till ett individuellt inflytande över underhållet i den egna lägenheten.
Avtal om s.k. hyresgäststyrt lägenhetsunderhåll finns i dag mellan
landets hyresgästföreningar och ca 80 SABO-företag. Det motsvarar ca
15% av det allmännyttiga lägenhetsbeståndet. Den modell som de avtalsslutande
parterna tillämpar ger ett mycket långtgående inflytande.
Med den utveckling som skett av den allmännyttiga sektorn finns i dag
möjligheter till ett långtgående inflytande. Bristerna i nuvarande system
återfinns däremot inom den privata sektorn.
Sveriges fastighetsägareförbund och Hyresgästernas riksförbund utfärdade
i september 1983 en gemensam rekommendation till sina resp. medlemmar
att teckna boinflytandeavtal. Sedan dess har emellertid inte mycket
hänt. Det är endast ett fåtal avtal i mycket begränsad omfattning som
tecknats. De hyresgäster som bor i hus som ägs av icke organiserade
fastighetsägare har ännu mindre möjligheter till inflytande.
En förklaring till den svaga utvecklingen av inflytandet i det privata
hyreshusbeståndet är att lagstiftningen är otillräcklig som garant för hyresgästernas
inflytande.
Det avtalsreglerade inflytande som i dag tillämpas mellan parterna bygger
på att hyresvärd-hyresgäst når överenskommelse om inflytandegrad
och hur inflytandet skall tillämpas. Hyresgästparten kan inte ensidigt kräva
och erhålla ett inflytande som går emot hyresvärdens vilja. Hyresgäs
ternas möjligheter till inflytande är avhängigt av hyresvärdens medgivande.
Vi anser att rätten till inflytande över boendet är av så grundläggande
betydelse att den rättigheten bör skrivas in i lagstiftningen. En sådan
reform bör skrivas in i hyresförhandlingslagen. Erfarenheterna från det
utvecklingsarbete som bedrivs inom det allmännyttiga bostadsbeståndet
visar hur viktigt det är att boinflytandet är kopplat till förhandlingsverksamheten.
Vi anser att det bör klarläggas hur ett inflytande skall tillförsäkras
hyresgästen. De frågor som bör beaktas i en översyn är bl. a. hyresgästernas
rätt till information, samråd och beslutsbefogenhet kring förändringar i
förvaltningen. Den lagstiftning som i dag ger hyresgästerna rätt till ett
individuellt inflytande över underhållet i den egna lägenheten bör permanentas.
Hemställan
Med hänvisning till det ovan anförda hemställs
att riksdagen hos regeringen begär en ändring av hyresförhandlingslagen
enligt vad som anges i motionen.
Stockholm den 27 januari 1986
Stig Gustafsson (s)
Berit Löfstedt (s) Leo Persson (s)
Hans Pettersson fs)
i Helsingborg
Mot. 1985/86
Bo417
13
