Advokatsamfundets disciplinära verksamhet (prop. 1982/83:42)

Motion 1982/83:56 Allan Ekström och Gunnar Biörck i Värmdö

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

7

Motion

1982/83:56

Allan Ekström och Gunnar Biörck i Värmdö
Advokatsamfundets disciplinära verksamhet (prop. 1982/83:42)

Propositionen innefattar förslag om tystnadsplikt för dem som deltar i
samfundets handläggning av tillsynsärenden. Sådan handläggning sker som
regel i en särskild disciplinnämnd. De uppgifter som förebringas inför
nämnden kommer av lättinsedda skäl ofta att beröra även andra än den
advokat mot vilken själva tillsynen riktas, nämligen advokatens uppdragsgivare
(klienter).

Som framgått föreslås tystnadsplikt för dem som är ledamöter av
disciplinnämnden. Sådan tystnadsplikt innebär emellertid - mirabile dictu ingen
laglig garanti för att de uppgifter som träffas av tystnadsplikt förblir
hemliga. Tystnadsplikt behöver nämligen ej - tvärtemot vad ordet anger innefatta
en ovillkorlig skyldighet att hålla tyst, något som följer av den s. k.
meddelarfriheten. Det kan alltså vara straffbart att röja en hemlighet vid
frukostbordet för sin familj men straffritt att via en tidningsredaktion, radio
eller TV sprida samma hemlighet till hundratusentals personer. Denna
ordning, som säkerligen är förborgad för de flesta, härrör ur tryckfrihetsförordningen
och sekretesslagen. (Se närmare Ekström, Tidskrift för Sveriges
Advokatsamfund 1980 s. 41.)

I nu aktuella fall motsvaras tystnadsplikten icke av någon inskränkning i
meddelarfriheten. Ledamöterna av disciplinnämnden har alltså rätt att till
massmedia lämna sådana uppgifter som är belagda med tystnadsplikt i
förhållande till andra adressater. Uppgifterna kan som påpekats beröra även
advokatens klienter.

Departementschefen har diskuterat ifrågavarande spörsmål men har
stannat för att låta klienterna förbli oskyddade. Ledamöterna skall med
andra ord ha rätt att som framgått lämna med tystnadsplikt belagda uppgifter
för publicering i tryckt skrift, radio eller TV. Vi delar icke departementschefens
bedömning. All anledning saknas att tillåta den ordningen att de
mest hemliga och ömtåliga uppgifter rörande en helt oskyldig privatperson
eller ett företag utlämnas till allmänheten. Hänsynen till den enskildes
rättssäkerhet och integritet talar med eftertryck häremot.

Sammanfattningsvis bör tystnadsplikten förenas med motsvarande
begränsning av meddelarfriheten, åtminstone i vad avser advokatens

Mot. 1982/83:56

8

klienter. Så bör ske genom tillägg till 16 kap. sekretesslagen. Det får
ankomma på utskottet att utforma lagregeln.

Med hänvisning till det anförda hemställer vi

att riksdagen beslutar att 16 kap. sekretesslagen förses med det
tillägg som föranleds av införandet av tystnadsplikt i 8 kap. 6 §
rättegångsbalken.

Stockholm den 16 november 1982

ALLAN EKSTRÖM (m) GUNNAR BIÖRCK (m)

i Värmdö

GOTAB 72988 Stockholm 1982