Lagen om offentlig upphandling (LOU) efter svenska behov och förutsättningar

Motion 2025/26:1534 av Emma Ahlström Köster m.fl. (M)

Förslag till riksdagsbeslut

1. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att göra en översyn av lagen om offentlig upphandling (LOU) i syfte att minska den administrativa bördan och motverka kostnadsdrivande överimplementering av EU-direktiv och tillkännager detta för regeringen.

2. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att verka för att LOU tillämpas på ett sätt som stärker konkurrensen och förbättrar villkoren för små och medelstora företag att delta i upphandlingar och tillkännager detta för regeringen.

3. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att införa en skyldighet för myndigheter och kommuner att redovisa när och varför de väljer att gå längre än EU:s miniminivå, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.

Motivering

För att klara välfärdens kärna måste skattemedlen användas optimalt. Många kommuner uppger att en del av den ökade kostnadsbilden är dagens tillämpning av lagen om offentlig upphandling (LOU). Lagen bygger på EU-direktiv som ska säkerställa rättssäkerhet, transparens och konkurrens. Men i Sverige har implementeringen ofta gått längre än vad EU kräver. Detta har bl a inneburit:

• Högre kostnader för kommuner och regioner när upphandlingar görs mer omfattande och komplicerade än nödvändigt.
• Minskad konkurrens eftersom små och medelstora företag utestängs av alltför detaljerade och resurskrävande krav.
• Ökad administrativ börda för både upphandlande myndigheter och företag, vilket tar resurser från kärnverksamheter som sjukvård, äldreomsorg och skola.

Sveriges grannländer har valt andra vägar. I Danmark har man aktivt arbetat för att minska regelbördan i samband med upphandlingar och för att skapa större flexibilitet för kommuner och företag. Finland har infört principen om proportionerlighet för att balansera EU-kraven med nationella behov och förutsättningar. Dessa exempel visar att det går att stärka både konkurrensen och kostnadseffektiviteten utan att ge avkall på rättssäkerhet.

Sverige skulle dra fördel av att också utveckla vår kultur kring tolkningen.

Ett effektivt och rättssäkert upphandlingssystem är en förutsättning för att skattebetalarnas pengar ska gå till det som verkligen gör skillnad och inte till onödig byråkrati eller kostnadsdrivande specialkrav.

Emma Ahlström Köster (M)
Camilla Brunsberg (M)	Marléne Lund Kopparklint (M)