Behovet av förändrade avskrivningsregler, lex Malmfälten

Motion 2023/24:2030 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av att revidera avskrivningsreglerna med anledning av den unika samhällsomvandlingen i Gällivare och Kiruna till följd av LKAB:s gruvbrytning och tillkännager detta för regeringen.

Motivering

LKAB:s gruvverksamhet i Malmberget/Gällivare och Kiruna resulterar i omfattande markdeformationer och kräver stora omlokaliseringar av infrastruktur, verksamhetslokaler och bostäder. Samhällsomvandlingen pågår samtidigt med principen att utveckling ska föregå avveckling, vilket innebär en snabb förändring av dessa samhällen.

I Kiruna berörs omkring 3 000 bostäder och 450 000 kvadratmeter offentliga och kommersiella lokaler under två decennier. Detta megaprojekt påverkar varje kommuninvånare direkt eller indirekt och innebär en omfattande strukturell förändring av staden.

Samhällsomvandlingen har ökat kommunernas anläggningstillgångar avsevärt på kort tid, medan skatteintäkterna inte har ökat i samma takt. Detta leder till höga avskrivningskostnader som kommunerna inte har ekonomiska resurser att täcka. Regelverket kräver årliga överskottsbudgetar, vilket tvingar kommunerna att minska kostnaderna för sina vanliga verksamheter.

För att undvika nedskärningar har två alternativ diskuterats. Det första är en kraftig skattehöjning, även om samhällsomvandlingen inte leder till ökad skattebas. Det andra alternativet är att tillåta avskrivningar för investeringar att belasta det egna kapitalet, vilket skulle kräva att framtida generationer tar lån för att täcka reinvesteringar som normalt täcks av avskrivningar.

Sammanfattningsvis, de kraftigt ökade anläggningstillgångarna på grund av samhällsomvandlingen och stadsflytten skapar en enorm ekonomisk utmaning för kommunerna. Riksdagen bör överväga att revidera avskrivningsreglerna, förslagsvis lex Malmfälten för att hantera denna unika situation.

Fredrik Lundh Sammeli (S)
Ida Karkiainen (S)	Linus Sköld (S)
Zara Leghissa (S)