Regeringens och jordbruksministerns handläggning av frågan om utlämnande av EU-handlingar om herbicidresistent raps

KU-anmälan 1994/95:25 (152-1994/95) av Peter Eriksson (mp)

Peter Eriksson
Riksdagsledamot (mp)
1994-10-13
Dnr 152-1994/95

Ang. offentlighetslagstiftningens tillämplighet för EU-handlingar och regeringens och Statsrådet Olssons m fl hantering av frågan i samband med EU-handlingar om herbicidresistent raps.

Jordbruksverkets hemlighållande av EU-papper har under hösten -94 varit föremål för diskussion och viss kritik i media. Emellertid har just detta ärende om EU-handlingarna kring herbicidresistent raps, enligt tidningen Land, också hanterats av regeringen. Regeringen har, enligt Land Lantbruk nr 39 30 sep. 1994, efter formell förfrågan vägrat lämna ut dessa papper.

Handlingarna ifråga var upprättade av Naturvårdsverkets representant vid ett EU-möte och sedan utsända till ett antal svenska myndigheter och regeringsorgan. Dåvarande Jordbruksminister Karl-Erik Olsson ansåg bl a, också enligt tidningen Land, att ett offentliggörande skulle omöjliggöra förtroliga samrådsmöten i framtiden. Karl-Erik Olsson har vidare anfört att handlingarna är att betrakta som minnesanteckningar och arbetsmaterial för internt bruk och därför inte kan vara offentligt material.

Min bedömning är att handlingen ifråga enligt svensk tryckfrihetsförordning tveklöst är att betrakta som allmän handling. För sakfrågan är det också viktigt att känna till att denna typ av handlingar i EU-sammanhang är mycket vanliga och kanske omfattar huvuddelen av det material som kommer att strömma in till svenska departement och myndigheter vid ett medlemskap i EU. Allmänintresset av ett klarläggande om vad som egentligen gäller i offentlighetshänseende är därför mycket stort.

I samband med den debatt som uppstod i media upprättades dessutom från statsrådsberedningen och/eller regeringen en promemoria som sändes ut till regeringskansliet och svenska myndigheter ang. hanteringen av handlingar från EU. Regeringens och statsrådens (Olsson m fl) hantering, uttalanden och dessa PM har dock, enligt min åsikt, sammantaget snarare ökat än minskat oklarheten om vilka regler som egentligen gäller för offentliggörande och sekretess ang. EU-handlingar. Hanteringen av det aktuella ärendet står dessutom i skarp kontrast till den bild som samma regering lämnat i bl a EU-propositionen (1994/95:19) ang. offentlighetsprincipens tillämpning.

Undertecknad anmäler ovanstående ärende till konstitutionsutskottet för att: 1. klarlägga sakfrågan kring vilka offentlighets- och sekretessregler som ska gälla i Sverige för EU-handlingar av denna typ. 2. granska huruvida regeringens och statsrådet Olssons m fl hantering och uttalanden i den aktuella frågan är korrekta och i enlighet med den praxis och lagstiftning som utskottet anser ska gälla.

Peter Eriksson