Kommunikationsminister Ines Uusmanns hantering av statens ägarroll i Posten AB

KU-anmälan 1997/98:19 (48-1997/98) av Ola Karlsson, Per Bill (m), (m)

Ola Karlsson, Per Bill
Riksdagsledamot (m), (m)
1997-10-24
Dnr 48-1997/98

Till Konstitutionsutskottet

Ett brev betyder så mycket, brukar det sägas. Men det verkar inte gälla brev från konkurrensverket med fällningar av Posten Sverige AB för brott mot konkurrenslagen. Sedan 1992 har Posten Sverige AB befunnits agera i strid med konkurrenslagen vid 25 tillfällen, se bilaga. Posten har blivit en av konkurrensverkets trognaste kunder.

Det är viktigt att statligt ägda företag följer lagarna och bedriver sin verksamhet på ett sätt som motsvarar högt ställda krav på etik och moral. Det är också krav som formulerats i bl. a. den senaste propositionen om postlagen. Det blir svårare att kräva laglydnad av medborgarna om statens egna bolag agerar i strid med gällande lagar och regler. Posten Sverige AB är helägt dotterbolag till Posten AB som är helägt av svenska staten. Tidigare statsrådet Rune Molin (s) är ordförande i Posten AB och tidigare statssekreterare Ulf Dahlsten (s) är VD. Kommunikationsdepartementet utövar statens ägarskap i Posten AB.

Lagen lyder, som ägare av aktier, under samma regler som andra aktieägare. Det innebär bl a att ägarinflytandet utövas i bolagets beslutande organ, bolagsstämman. Den utser styrelse som i sin tur utser verkställande direktör. Det är styrelsens uppgift att förvalta bolagets angelägenheter. KU har i tidigare granskningar uttalat att det ligger i sakens natur, särskilt i bolag med endast en eller ett fåtal aktieägare, att det förekommer underhandskontakter mellan staten som ägare och den direkta bolagsledningen. KU har vidare uttalat, 1994/95 KU 30, att rutiner bör utvecklas som gör det möjligt att följa viktigare händelseförlopp och att granska vilka kontakter som förevarit mellan bolagsbildningar och berörda departement i frågor av större betydelse.

Att ett statligt bolag befunnits systematiskt agera i strid mot gällande lagstiftning, 25 fall under ett fåtal år, torde vara unikt och en fråga av betydelse för bolagets ägare och ledning. I ett privat ägt bolag hade resultatet sannolikt blivit utbyte av delar av bolagsledningen inkl styrelsen. När det gäller Posten AB verkar ingenting ha hänt från det ansvariga departementet och statsrådet Ines Uusman. Konstitutionsutskottet bör därför granska hur utövandet av statens ägarroll i Posten AB hanterats av kommunikationsministern. Granskningen bör särskilt inriktas på huruvida regeringen och det ansvariga statsrådet genom underlåtenhet att agera medverkat till att Posten Sverige AB inte följt gällande konkurrenslagstiftning.

Ola Karlsson, Per Bill