Granskning av ansvarigt statsråd i den förra socialdemokratiska regeringen med anledning av att felaktig information delgivits EU-nämnden rörande EU:s ledamotsstadga

KU-anmälan 2008/09:22 (050-3445-2008/09) av Fredrik Schulte (m)

Anmälare: Fredrik Schulte, riksdagsledamot (m)

Datum: 2009-09-11

Dnr 050-3445-2008/09

Begäran om granskning av ansvarigt statsråd i den förra socialdemokratiska regeringen med anledning av att felaktig information delgivits EU-nämnden rörande EU:s ledamotsstadga

Ja anmäler härmed till konstitutionsutskottet om granskning av före detta Statsminister Göran Persson med anledning av att falsk information delgivits EU-nämnden vid en utfrågning tisdagen den 31 maj 2005 av dåvarande Statssekreterare Lars Danielsson rörandes Europaparlamentets ledamotsstadga. Enligt EU-nämndens stenografiska uppteckningar (2004/05:32) avger Danielsson följande svar på Kenneth G Forslunds fråga rörandes beskattningen av schablonmässigt utbetalade kostandsersättningar:

Anf. 5 KENNETH G FORSLUND (s):

"I likhet med Ulf Holm reagerar jag på schablonersättningen på 3 600 euro per månad för kontorskostnader. Jag skulle vilja få detta utvecklat lite mer. Vad förväntas schablonersättningen täcka? Eftersom här finns en möjlighet till nationell beskattning infinner sig även frågan: Kommer schablonersättningen att hanteras på motsvarande sätt som exempelvis kostnadsersättningen för oss riksdagsledamöter? Alltså: I den mån man inte kan visa upp kvitton på att man gjort slut på pengarna så beskattas de. Det tycker jag vore det rimliga i sammanhanget. Jag nöjer mig med det."

Anf. 14 Statssekreterare LARS DANIELSSON:

"...Kenneth G Forslund frågar hur våra skattemyndigheter kommer att bedöma schablonersättningen. Det vore inte bara olämpligt utan kanske också oriktigt av mig att försöka svara på det. Det är upp till Skatteverket självt att bedöma detta. Jag har dock konstaterat att Skatteverket tidigare granskat parlamentarikernas löner och pensioner, och jag utgår från att de kommer att göra det även i fortsättningen och då bedöma detta utifrån de måttstockar som Skatteverket har att tillämpa......"

Enligt Europaparlamentets ledamotsstadga artikel 12.6 ("Prestationer i enlighet med artiklarna 18, 19 och 20 samt inbetalningar till pensionsfonden i enlighet med artikel 27 är inte skattepliktiga.") samt artikel 20.3 ("kostnader för utövande av uppdraget kan ersättas i form av schablonersättning.") framgår det med all tydlighet att Statssekreterare Lars Danielsson givit EU-nämnden missvisande information. Schablonersättningar är uppenbart inte skattepliktiga enligt stadgan. Därmed har Statssekreterare Lars Danielsson i samband med processen att godkänna ledamotsstadgan avgivit direkt felaktig och missledande information till EU-nämnden vilket torde stå i strid med regeringsformens 10 kap. 6§.

Onsdagen den 20 maj 2009 beslutade en enig riksdagen genom betänkande 2008/09:SkU36 att anpassa inkomstskattelagen med anledning av ledamotsstadgan. Detta innebär att schablonersättningar inte beskattas. I samma betänkande ställer sig vidare samtliga riksdagens ledamöter bakom ett skarpt fördömande av samma av EU tvingande lagändring och tillkännager för regering att undersöka möjligheterna att på denna punkt göra undantag från ledamotsstadgan reglementen. Den falska information som tidigare Statssekreterare Lars Danielsson avgivit kan mycket väl ha avhållit riksdagens ledamöter från ett tidigare agerande och eventuellt ett undvikande av nu rådande situation.

Fredrik Schulte