Försenade interpellationssvar från regeringen

KU-anmälan 2009/10:10 (050-2631-2009/10) av Peter Hultqvist, Monica Green, Patrik Björck, Hillevi Larsson, Alf Eriksson och Eva-Lena Jansson (alla s)

Stockholm 2010-06-16

SVERIGES RIKSDAG

Konstitutionsutskottet

Begäran hos konstitutionsutskottet om granskning av försenade interpellationssvar från regeringen

Konstitutionsutskottet har både 2001 och 2006 granskat svarstiderna för interpellationer. I samband med 2001 års granskning uttalade utskottet följande:

"Riksdagsledamöternas möjlighet att framställa interpellationer till statsråd, enligt 12 kap. 5 § regeringsformen, är en del av kontrollmakten som ger riksdagens ledamöter insyn i regeringens politiska arbete.

  Huvudregeln enligt riksdagsordningen är att en interpellation skall besvaras inom två veckor från det att den ingetts. Utskottet kan konstatera att bestämmelsen åsidosätts ifråga om mer än hälften av alla interpellationer. Utskottet anser att detta är anmärkningsvärt samt att regeringen inte kan undgå kritik för detta."

Vid 2006 års granskning konstaterades att andelen fördröjda svar minskat från 53,8% till 49,1%. Huvuddelen av svaren lämnades med en till två veckors försening jämfört med tidigare två till fem veckors försening. Utskottet fann därför ingen anledning att ånyo rikta kritik mot regeringen eftersom en förbättring skett.

Vi som skriver denna anmälan har deltagit i ett antal interpellationsdebatter under mandatperioden och vi har haft en känsla av att interpellationssvaren har allt oftare kommit allt senare ju längre tiden gått. Vi bad därför

Riksdagens utredningstjänst att granska hur det stod till med svarstiderna. Resultatet blev skrämmande som framgår av tabellen nedan. Under det innevarande riksdagsåret har regeringen bara lyckats besvara var fjärde interpellation inom den i Riksdagsordningen fastlagda tiden. Lika många av interpellationssvaren, ca en fjärdedel, har besvarats med mer än två veckors försening, d.v.s. mer än en månad efter det att de avlämnats. Jämför detta med att ett enigt utskott redan 2001 uttalande att det var anmärkningsvärt att drygt hälften av svaren var fördröjda. Nu är vi uppe i tre fjärdedelar fördröjda svar.

Detta leder till att det i praktiken blir omöjligt för en enskild ledamot att föra en interpellationsdebatt om aktuella frågor, då svarstider på över en månad gör att aktualiteten i många fall försvunnit. I förlängningen medför det också att det kontrollinstrument som interpellationerna ska utgöra försvagas och därmed också riksdagens möjligheter att på ett korrekt sätt uppfylla sin grundlagsfästa roll som granskare av regeringen. För de ledamöter som inte sitter i konstitutionsutskottet finns det ju i praktiken tre möjligheter att utöva kontroll genom interpellationer, frågor och anmälningar till konstitutionsutskottet. Vi har under det gångna året tyvärr delvis fråntagits den första möjligheten och tillgriper därför nu den senare

Tabell över antal besvarade interpellationer samt andel därav som besvarats med fördröjning 2002/03-2009/10 (t.o.m. 2010-06-01)

          Riksmöte        Antal   Antal därav som                 Antal därav som

                   besvarade      besvarats med                   besvarats med mer än två

                   interpellati     fördröjning               veckors fördröjning

                   oner                      

                             Antal   Andel  Antal   Andel

          2002/03        396     166     42      52      13

          2003/04        505     217     43      48      10

          2004/05        653     340     52      84      13

          2005/06        459     209     46      63      14

          2006/07        644     305     47      78      12

          2007/08        768     422     55      157     20

          2008/09        563     274     49      116     21

          2009/10'        349     254     73      92      26

' Till och med den 1 juni 2010.

Källa: RUT Dnr 2010:919

Vi vill därför att konstitutionsutskottet granskar hur de försenade interpellationssvaren från regeringen står i överensstämmelse med bestämmelserna i riksdagsordningens 6 kap. 15.

PETER HULTQVIST MONICA GREEN PATRIK BJÖRCK HILLEVI LARSSON ALF ERIKSSON EVA-LENA JANSSON Riksdagsledamöter (s)