Utökade taxikontroller
Interpellation 2020/21:79 av Thomas Morell (SD)
Interpellationen är besvarad
Händelser
- Fördröjd
- Ärendet var fördröjt
- Inlämnad
- 2020-10-22
- Överlämnad
- 2020-10-22
- Anmäld
- 2020-10-23
- Sista svarsdatum
- 2020-11-12
- Svarsdatum
- 2020-12-11
- Besvarad
- 2020-12-11
Interpellationer
Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.
Interpellationen
till Statsrådet Mikael Damberg (S)
I ett inslag i Nyheterna i TV4 kunde vi ta del av en skrämmande granskning som redaktionen gjort. Många taxiförare, företrädesvis män, är återfallsförbrytare. Enligt reportaget döms taxiförare dubbelt så ofta som män i allmänhet för brott som våldtäkt och sexköp.
Polismannen i reportaget kopplar detta förhållande till olika plattformsföretag som Uber och Bolt där det uppenbarligen brister i kontrollen av förarnas vandel. De seriösa taxibolagen dras ned i denna svarta redovisning av taxibranschen som drabbar företag och förare som inte på något sätt kan lastas för den här typen av brott. En fungerande kontroll av taxi skulle utan tvekan minska möjligheten för dömda brottslingar att köra taxi.
Det är i det närmaste obegripligt att regeringen inte har satt ned foten i denna grumliga verksamhet långt tidigare. Det är inte okänt att individer med ont uppsåt gett sig in i taxibranschen. Taxiförbundet har tillskrivit statsrådet och efterlyst åtgärder för att komma åt den svarta taxiverksamheten, men inget händer.
Nu har medier återigen satt ljuset på det problem som den seriösa taxiverksamheten påtalat under lång tid. Att resa med taxi ska vara ett tryggt alternativ att nå sitt resmål. Nyheterna i TV4 visar med all önskvärd tydlighet att så inte är fallet.
Frågan handlar ytterst om vilken sorts taxinäring samhället vill ha och förtjänar när krisen är över. Samtidigt som den seriösa delen av taxinäringen är hårt drabbad ekonomiskt av coronapandemin tycks den ljusskygga delen glida under myndigheternas radar och ta marknadsandelar.
Med anledning av detta vill jag fråga statsrådet Mikael Damberg:
Avser statsrådet att ge polisen uppdraget att utöka taxikontrollerna, exempelvis genom regleringsbrevet?
Debatt
(7 Anföranden)
Interpellationsdebatt 2020/21:79
Webb-tv: Utökade taxikontroller
Dokument från debatten
- Fredag den 11 december 2020Kammarens föredragningslistor 2020/21:52
Protokoll från debatten
Anf. 122 Statsrådet Mikael Damberg (S)
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer
Fru talman! Thomas Morell har frågat mig om jag avser att ge polisen i uppdrag att utöka taxikontrollerna, exempelvis genom regleringsbrevet. Vidare har Thomas Morell frågat mig om jag känner till om de 100 miljoner kronor som Polismyndigheten fick och som var öronmärkta för att stävja otillåtet cabotage har använts till avsett ändamål, och om jag vidtar några åtgärder.
Mot bakgrund av att båda interpellationerna avser styrningen av Polismyndighetens verksamhet på trafikområdet besvaras de samlat.
Interpellanten är väl medveten om betydelsen av Polismyndighetens kontroller av den tunga yrkestrafiken för att upprätthålla god trafiksäkerhet, sund konkurrens inom näringen och en god social situation för förarna. Kontrollerna är grundläggande i Polismyndighetens arbete med att förebygga, upptäcka och utreda brott.
Polismyndigheten fick i regleringsbrevet 2017 uppdraget att vidareutveckla sitt arbete med kontroller av cabotagetransporter och flygande inspektioner av nyttofordon samt säkerställa att insatserna på dessa områden förbättras. De åtgärder som myndigheten vidtar med anledning av dessa uppdrag ska redovisas i årsredovisningen till och med 2020. I kravet på återrapportering ingår att föra ett resonemang kring vilka effekter åtgärderna bedöms ha lett till eller bedöms komma att leda till. Vi inväntar alltså en slutlig redovisning från Polismyndigheten gällande detta, och jag ämnar inte föregripa den.
Kontrollen av yrkestrafik, inklusive taxitrafik, är en prioriterad fråga. Det ska vara tryggt att åka taxi. Infrastrukturministern har sagt att regeringen inte kommer att tveka att skärpa lagstiftningen om det behövs. Regeringen har därtill valt att se över hur kontrollverksamheten av yrkestrafik på väg bedrivs. En särskild utredare ska lämna förslag på förbättrande åtgärder för att fler ska följa reglerna på området. Inte heller i detta fall vill jag gå händelserna i förväg. Jag har dock höga förväntningar, och jag vet att utredningen för dialog med berörda myndigheter och intresseorganisationer, till exempel Svenska Taxiförbundet.
Avslutningsvis vill jag understryka att regeringen kommer att fortsätta sitt hårda arbete för att bekämpa kriminaliteten i samhället och på våra vägar. I detta sammanhang är det avgörande att ha en tillgänglig polis, ett starkt rättsväsen och en ändamålsenlig lagstiftning. Här utgör utbyggnaden av Polismyndigheten en central del, och regeringen genomför en historisk satsning på myndigheten. Vid utgången av juni passerade vi halvvägs till målet om 10 000 fler polisanställda, och ytterligare nära 3 000 polisstudenter är på väg ut i verksamheten de närmaste åren. Hur resurserna ska fördelas är en fråga för Polismyndigheten att besluta om. Genom sitt brottsförebyggande och brottsbekämpande arbete bidrar myndigheten också till att skapa förutsättningar för en konkurrensneutral yrkestrafik med rättvisa villkor.
Anf. 123 Thomas Morell (SD)
Fru talman! Tack, statsrådet, för svaret! Jag börjar med att tala om taxi. Att åka taxi ska vara tryggt. Man ska kunna sätta sig i en taxi i förvissning om att man kommer dit man tänkt, och det ska inte hända något på vägen mer än att man blir förflyttad.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer
Kruxet är att vi har sett att det finns andra aktörer än de seriösa företagarna, som i regel hör till Taxiförbundet. Det är sådana som bland annat inte redovisar inkomster till Skatteverket. Man har gjort en utredning som visar att felprocenten i deras verksamhet har ökat till 63 procent. När det gäller mer än hälften att transporterna följer man alltså inte regelverket.
Detta är en marknad som har fått fria tyglar, kan man säga, eftersom polisen kontrollerar taxi väldigt lite. Det var väldigt lite taxi i kontrollerna på den tiden jag jobbade ute. Man hade svårt att bevisa om den som åkte med åkte svarttaxi eller om det var en sjyst transport. Här behöver man se över lagstiftningen och skärpa den på ett sådant sätt att man verkligen kommer åt den som ägnar sig åt svarttaxi.
Detta är ett elände för dem som försöker bedriva en taxiverksamhet på sjysta villkor. De blir utkonkurrerade av dem som är mindre nogräknade. De har falska handlingar. De har inte äkta taxikort och så vidare. De betalar inte skatter och avgifter och kan hålla priserna lägre.
Taxibranschen har råkat ut för en dubbel smäll, kan man säga, i denna situation. Kunderna har i princip försvunnit på grund av pandemin. Folk reser inte så mycket som tidigare. Även sjuktransporter och sådana saker har minskat dramatiskt under pandemin. Det finns taxiföretag som har förlorat mer än 90 procent av sin verksamhet.
Den lilla skärva av arbete som finns kvar för de seriösa företagarna plockar då andra aktörer som inte har där att göra. De sköter sig inte. De betalar inte skatter. De har inte tillstånd och så vidare. De kör svart. Inte sällan är det människor med ett brottsligt förflutet som gör detta.
Jag tittade som hastigast lite grann på nätet. Jag googlade på detta med brott. I samband med det som man kallar för svarttaxi råkar främst kvinnor illa ut. Förarna ger sken av att de är taxiförare, men i själva verket har de en helt annan agenda.
Detta är bekymmersamt för dem som ska åka taxi, för det gäller att ha förtroende för taxi som företeelse. Det är ett bekymmer för dem som bedriver taxiverksamhet på sjysta villkor, som betalar skatter och avgifter och som betalar förarnas lön. Det måste komma in resurser som stöttar den seriösa näringen.
Man kan inte tro att detta löser sig av sig självt. Det måste till kontroller. Man måste lagföra dem som inte sköter sig. Man måste se till att skatter och avgifter blir betalda. Det måste bli en förändring, och då måste de seriösa företagen känna ett stöd från samhället. De måste känna att man också går in och gör åtgärder mot dem som hela tiden kryper under lagstiftningen.
I första hand kanske man inte behöver göra jättestora förändringar i själva lagen, men man måste se till att få ett verktyg så att man kan använda lagstiftningen för att komma åt dem som fuskar. Det måste vara prio ett. Polisen har inte de resurser som behövs. Det kan vara läge för regeringen att mer tydligt peka ut detta i regleringsbrevet.
Anf. 124 Statsrådet Mikael Damberg (S)
Fru talman! Jag vill börja med att instämma i det som Thomas Morell inledde sitt anförande med. Det ska vara tryggt att åka taxi. De seriösa aktörerna måste få stöd av samhället. Vi måste bekämpa den svarttaxiverksamhet som finns i Sverige.
Den är ofta mer osäker. Jag är inte säker på att alla som tar svarttaxi är medvetna om att de köper körningar av förare som kanske saknar tillstånd och att det kanske inte finns försäkringar. De betalar för och stöder en olaglig verksamhet. Förarna har kanske inte utbildning för jobbet, helt enkelt. De aspekterna finns också. Jag tycker att det är viktigt att upplysa människor om att det finns risker och att man stöder brottslig verksamhet.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer
Men precis som Morell säger är det inte helt enkelt att bevisa dessa brott. Det är lite av knepigheten i detta. Ska man komma åt detta via spaning, till exempel, måste man komma ganska långt i spaningen. Man måste nästan kunna visa att kunden har betalat, för ofta är kunden i detta fall inte benägen att hjälpa polisen i utredningsarbetet. Det gör att det ställs väldigt höga krav på denna typ av utredning om man ska gå hela vägen i den delen.
Jag tror att det är viktigt att försöka hitta samverkan mellan olika myndigheter, för det är som Morell säger: De allra flesta som kör svarttaxi bryter också mot andra lagar, inte minst skattemässigt. De betalar inte skatt. De tar in inkomster på andra sätt.
Vi har börjat jobba med detta. Vi har också hela utredningen, som vi inte behöver kommentera nu, om yrkestrafik och hur kontrollverksamhet ska gå till. Vi väntar på utredningens förslag om hur man effektiviserar kontrollverksamheten på ett annat sätt.
Man kan vara lite besviken över att det inte har hänt mer. Men det finns en sak som jag är lite hoppfull kring. Mycket av det som har hänt när det gäller svarttaxiverksamhet är kopplat till de digitala plattformarna - Uber eller Bolt - där man köper tjänster. Där sker det just nu ett ganska spännande EU-arbete på skatteområdet, som jag hoppas att man kommer vidare med. Det gäller ändringar i direktivet om administrativt samarbete i fråga om beskattning. Det låter inte så sexigt och spännande, men förslaget innebär bland annat att operatörer av digitala plattformar som förmedlar personliga tjänster mellan säljare och köpare blir skyldiga att rapportera säljarna och deras inkomster till skattemyndigheten.
Då blir plattformar som Uber och Bolt alltså skyldiga att lämna information till skattemyndigheten om både chaufförerna och deras intäkter. Förhandlingarna om förslaget är just nu inne i sitt slutskede. Sverige ser väldigt positivt på detta. Regeringen stöder det arbetet, för detta skulle kunna förhindra skatteflykt, skatteundandragande och skadlig skattekonkurrens. Det är alltså ett spännande förslag som skulle kunna komma åt denna fråga från ett delvis annorlunda håll.
Jag ville berätta om det i kammaren nu. Det är ett förslag som Sverige stöder och som skulle kunna ha betydelse på lite sikt.
Anf. 125 Thomas Morell (SD)
Fru talman! Tack, statsrådet, för svaret! Nu är jag tvungen att fortsätta prata lite om taxi. Det var egentligen cabotage jag skulle prata om nu.
Det var spännande att statsrådet namngav plattformarna. Jag undvek själv att göra det, men nu är det i alla fall sagt. Det är där vi ser hur pass mycket fusk det är och att man undanhåller skatt och sådana saker. Det är ett gissel för den som försöker bidra till samhället genom att vara sjyst och bedriva företagande på de villkor som gäller.
Jag ser fram emot detta och hoppas verkligen att det leder någonstans.
Då ska jag växla ämne och komma till detta med cabotage. Cabotage är ett lite gåtfullt ord, men det betyder att man utför en tillfällig inrikes transport i ett värdland. Det bygger på att man har ett tillstånd i sitt ursprungsland, var det nu är i Europa, och ett gemenskapstillstånd. Då har man rätt att utföra sina transporter inom hela gemenskapen.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer
Kommer det då ett fordon till Sverige med inkommande gods ska godset först levereras i sin helhet. Det ska vara tomt på flaket. Därefter har man rätt att utföra tre transporter inom sju dagar. Sedan ska man ut igen.
Det har blivit rena vilda västern. Man åker och far överallt. Man följer inte regelverket alls. Man försöker dölja hur man tagit sig in i Sverige, när man gjorde det och sådana saker. Ibland hänvisar man till kombidirektivet.
Det har blivit väldigt stökigt på transportmarknaden i och med att det inte har varit någon kontroll att tala om. Regeringen tillförde 100 miljoner för att öka kontrollerna av cabotagetransporter. De skulle betalas ut med 25 miljoner om året i fyra år. Polisen kan dock bara redovisa 2,6 miljoner av dessa pengar, och det är ju en himmelsvid skillnad. Vart tog resten av pengarna vägen?
Jag pratar ju med gamla kollegor, och de sa att visst, det var en utbildning som ungefär 400 personer deltog i. Alla var inte poliser. En del var utredare. En del var poliser som jobbade i inre tjänst. Det är gott och väl; när man får in ett ärende finns det någon där som kan ta emot det och driva det färdigt.
Men var hamnade resten av pengarna? Senare drog man in andra utbildningar, för det fanns inga pengar kvar i utbildningsmedlen inom polisen. Då försvann utbildningen på ADR och sådant. Detta blir väldigt konstigt för mig. Om man får 100 miljoner för att utbilda och bedriva ökade kontroller på cabotage varav 2,6 miljoner används och man sedan inte kan driva de andra utbildningarna till slut för att det saknas pengar, då måste ju pengarna ha landat någon annanstans.
Det var det jag ville höra från statsrådet: Vad i jösse namn hände här? Om vi hade nyttjat alla dessa 100 miljoner fördelade på fyra år hade vi kunnat göra mycket mer.
Mina gamla kollegor där ute gör ett kanonjobb utifrån sitt antal. Tänk vilket resultat det hade blivit om vi hade haft några till! Vad som händer när de som är här och kör inte betalar skatter och avgifter och inte följer regelverket är ju att staten tappar skatteintäkter. Människor blir arbetslösa, eftersom någon annan tar jobbet ifrån dem. Det vore alltså dubbel vinst om man ökade kontrollerna: Man ser till att få in skatteintäkter från dem som utför transporter och ser till att människor arbetar och på det viset bidrar till vårt samhälle.
Därför är jag lite nyfiken på om statsrådet har koll på vart alla dessa pengar tog vägen. De hamnade i alla fall inte där det var tänkt att de skulle vara.
Anf. 126 Statsrådet Mikael Damberg (S)
Fru talman! Jag nämnde i mitt interpellationssvar att Polismyndigheten ska redovisa detta i årsredovisningen för 2020. Vi räknar med att de slutredovisar uppdraget senast den 22 februari nästa år. Då får vi sammanställningen. När vi ser hur Polismyndigheten redovisar vad de har gjort för de extra pengarna och med det regeringsuppdrag de fick tror jag kanske att den här diskussionen återkommer.
Jag har fört flera diskussioner med den nuvarande rikspolischefen om hans inställning i de här frågorna. Det är tydligt att han ser att den här typen av kriminalitet, brottslighet och kontroller är viktig. Min bild är därför att Polismyndigheten i dag arbetar aktivt med trafikfrågor.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer
Jag kan nämna några åtgärder. Man har tagit fram en trafikstrategi. Från väldigt låga nivåer har man på senare tid börjat öka kontrollerna, vilket är bra. Samtliga poliser jobbar med andra typer av trafikkontroller, men ibland fick trafikpoliserna även sköta en del av de andra trafikkontrollerna. Nu är det mer tydligt att vanliga ingripandepoliser och andra är ute och gör kontroller av den vanliga trafiken, vilket är positivt eftersom det ökar trafiksäkerheten generellt.
Polismyndigheten har också tagit fram flera utbildningspaket i form av besiktningspaket, internationella transporter och så vidare. Många poliser och bilinspektörer har även utbildats i it-systemen, och detta fortsätter att utvecklas, vilket är intressant. Jag vet inte vad Thomas Morells erfarenhet är av detta, men när både ordningsbot och kontroll av kör- och vilotider sker digitalt underlättas kontrollerna, och arbetet kan göras mer effektivt över tid.
Jag menar att det är en utvecklingsfas man är inne i, men det är klart att det också hänger ihop med hur vi ska se på den sammanhållna kontrollverksamheten från flera olika myndigheter.
Jag ser fram emot redovisningen från Polismyndigheten. Det här är en prioriterad fråga för regeringen. Vi vill ha ordning och reda på vägarna av trafiksäkerhetsskäl. Det handlar om nollvisionen, där vi har högt ställda krav i Sverige om att gå vidare och få ned dödligheten på vägarna. Det handlar också om att minska brottsligheten och svartverksamheten, att se till att seriösa aktörer inte blir utkonkurrerade av mindre seriösa aktörer. Genom att göra detta ökar vi också den sociala tryggheten på jobbet för de seriösa företagare som följer reglerna och för dem som är anställda i företag som försöker att göra rätt.
Det här är en viktig fråga, och jag ser fram emot att kanske återkomma till frågan efter den 22 februari när Polismyndigheten slutredovisar sitt uppdrag.
Anf. 127 Thomas Morell (SD)
Fru talman! Tack för svaret, statsrådet! Vad bra - då har vi något att se fram emot på vårsidan!
I dag har det varit väldigt mycket diskussion här i kammaren om kriminalitet i den yrkesmässiga trafiken. Det är viktigt att belysa de problem som det seriösa företagandet drabbas av och hur de kriminella skapar sig förutsättningar och nästlar sig in i logistiksystemet i landet för att på det viset kunna utföra sina egna transporter. Det handlar om stöldgods, och man smugglar in vapen, narkotika, sprängmedel och kvinnor som används i prostitutionsverksamhet.
Det här har inte varit känt för allmänheten i så stor utsträckning. Man förstår inte hur illa det är och hur omfattande verksamheten är. Det har liksom fått växa till sig på grund av att polisen inte har haft tillräckligt med resurser för att kunna möta det.
Det finns några tappra själar där ute, jätteduktiga tjänstemän, som jobbar stenhårt och alltid får napp. De går inte hem enda arbetsdag utan att ha väskan full med ärenden. De gör ett enastående jobb, och det ska vi vara tacksamma för. Tänk om de kunde få några arbetskamrater till! Då skulle tryggheten öka både för chaufförerna, för åkerierna som bedriver ett seriöst företagande och för alla oss andra som drabbas av annan kriminell verksamhet i samhället.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer
Vi måste göra allt vi kan för att bromsa och vända den här utvecklingen. Det är till gagn för hela samhället.
Jag vill passa på att önska statsrådet en god jul och ett gott nytt år. Hoppas att 2021 blir bättre än 2020, för det har inte varit något att skriva hem om.
Jag får också tacka presidiet och önska god jul. Ni har fått stå ut med väldigt mycket kriminalitet i dag, men så är det ibland.
Anf. 128 Statsrådet Mikael Damberg (S)
Fru talman! Jag ser fram emot ytterligare interpellationsdebatter i slutet av februari eller i början av mars för att diskutera den här viktiga frågan vidare.
Jag vill avsluta med att säga att jag delar väldigt mycket av Thomas Morells allmänna bild av läget och betydelsen av att jobba med de här frågorna. Jag måste säga att det fanns en naivitet, en avregleringsideologi, en liberal tankegång om att allting bara skulle lösa sig. Det handlade både om en EU-lagstiftning som hamnade för snett och om att Sverige inte tillämpade alla de möjligheter vi hade att reglera den här verksamheten för att se till att alla också följer de regler som finns.
Vi har gjort mycket på områden som intuitivt kanske inte ser ut att spela så stor roll för branschen. Men när vi säger att det blir krav på vinterdäck, när vi säger att vi kan klampa och när vi säger att man jobbar med alkokontroller på ett helt annat sätt påverkar det branschens funktionssätt. Det blir mer ordning och reda på vägarna, och det gynnar de seriösa aktörerna.
Det finns mer att göra. Vi har fortsättningsvis ett viktigt jobb att göra i Bryssel, och jag tycker att vi flyttar fram positionerna där. Vi har också ett jobb att göra på hemmaplan. Kontrollverksamheten ska upp, och den bild jag får från rikspolischefen är att man både har börjat öka kontrollerna sedan en tid tillbaka och att man utbildar och vill anställa fler kontrollanter. Jag tror och hoppas på att vi kan fortsätta diskussionen framöver.
Avslutningsvis hoppas jag verkligen att 2021 blir ett ljusare år än 2020. Det är inte bara mörkt ute; det har också varit ett år präglat av väldigt mycket bekymmer. Förhoppningsvis kan vaccinet lysa upp vår tillvaro lite grann i början av nästa år. Tack ska ni ha och en god jul och ett gott nytt år om vi inte ses dessförinnan!
Interpellationsdebatten var härmed avslutad.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Interpellationer
Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.