Till innehåll på sidan
Sveriges Riksdags logotyp, tillbaka till startsidan

Taiwans deltagande i internationella organisationer

Interpellation 2004/05:598 av Wikström, Cecilia (fp)

Interpellationen är besvarad

Händelser

Anmäld
2005-05-17
Inlämnad
2005-05-17
Fördröjd
Ärendet var fördröjt
Sista svarsdatum
2005-05-31
Svar fördröjt anmält
2005-06-01
Besvarad
2005-06-07

Interpellationer

Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.

Interpellationen

den 17 maj

Interpellation 2004/05:598

 av Cecilia Wikström (fp) till utrikesminister Laila Freivalds om Taiwans deltagande i internationella organisationer

Hotet mot det demokratiska Taiwan framstår allt allvarligare. Kinas regering uttalar tydligt att man vill införliva Taiwan med fastlandet. Man har deklarerat att man kommer invadera om Taiwan utropar sig självständigt. Med hävandet av vapenembargot bidrar EU och dess medlemsstater, däribland Sverige, till högteknologisk utveckling av Kinas armé.

USA har garanterat Taiwans säkerhet, men oroas av att Kina kan få tillgång till europeisk vapenteknologi. Vi ser att det är USA som värnar frihet och demokrati, medan krämarmentalitet och undfallenhet präglar EU-ländernas, och därmed Sveriges, agerande.

I stället bör Sverige utveckla sina förbindelser med Taiwan. Den svenska representationen i Taipei bör förstärkas politiskt. Representationen visade sig vara ytterst värdefull för att tillvarata de omfattande svenska intressena i Taiwan i samband med den stora jordbävningskatastrofen i september 1999. Sverige bör inom EU medverka till att EU upprättar ett informationskontor i Taipei. Det är i detta sammanhang upprörande att EU-ländernas regeringar, inklusive den svenska, vägrar att utfärda besöksvisum för taiwanesiska medborgare i ledande ställning, samtidigt som företrädare för världens största diktatur besöker Sverige på löpande band. Varje hänvisning till EU-regler är absurd, då sådana inte kan ha tillkommit och upprätthålls utan Sveriges delaktighet och tillstyrkan.

Frågan om människor av kinesiskt ursprung önskar leva i en eller flera statsbildningar kan bara avgöras av dessa människor i fria och demokratiska former. Även om principen om "ett Kina" lever vidare, kan den aldrig med någon automatik ge regimen i Beijing något slags ensamföreträdarrätt. Det saknar den varje demokratisk legitimitet för. Om och när folken i Kina och i Taiwan önskar återförenas kan det endast ske genom att de båda folken i fria och demokratiska former tar ställning för detta.

Så länge Taiwans folk inte är ett självständigt land är dock fullt FN-medlemskap inte möjligt. Däremot bör ön omgående bli observatör. Emellertid ska tilläggas att Kina hotar att invadera Taiwan om en sådan folkomröstning skulle genomföras. Uttalanden av denna typ kan inte accepteras.

Inom ramen för EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik bör Sverige verka för att Taiwan ges en plats i FN, under förutsättning att Taiwans folk väljer att förklara sig suveräna, och under tiden verka för att Taiwan ges observatörsplats i FN. Vidare bör Taiwans folk själva ges möjligheten att avgöra sin framtid genom demokratiska val. Dessutom bör Europa och USA samordna sin politik gentemot Kina och i dialog utforma en gemensam politik i Kinafrågan.

Taiwan har ansökt om observatörsstatus i WHO inför dess kongress i maj. För att inte störa de redan så ansträngda relationerna till Kina har man valt att inte ansöka om medlemskap.

WHO har enligt stadgan som målsättning att uppnå bästa möjliga hälsa för alla människor. Vi lever i en globaliserad värld och pandemier sprider sig över nationsgränserna.

Om Taiwan fortsatt exkluderas kommer landet att utgöra ett hål i världens säkerhetsnät, vilket kan få allvarliga konsekvenser vid utbrott av pandemiska epidemier.

Organisationer som Röda Korset, Röda halvmånen och PLO har erhållit observatörsstatus, men Taiwan har under de åtta år man försökt få tillträde stoppats på grund av kinesiskt politiskt intrigspel. Taiwan är en demokrati med hög teknologisk utveckling och ekonomiskt välstånd. Landet skulle ha mycket att bidra med till WHO. Taiwan är aktiv medlem i både Apec och WTO.

Mot bakgrund av ovanstående vill jag fråga utrikesministern vilka åtgärder hon är beredd att vidta för att medverka till att Taiwan får tillträde till WHO.

Vilka åtgärder är statsrådet beredd att vidta, inom relevanta internationella forum, för att Taiwan ska ges observatörsstatus i FN?

Debatt

(6 Anföranden)
Stillbild från Interpellationsdebatt 2004/05:598, Taiwans deltagande i internationella organisationer

Interpellationsdebatt 2004/05:598

Webb-tv: Taiwans deltagande i internationella organisationer

Dokument från debatten

Protokoll från debatten

Laila Freivalds (S)
Anf. 14 Laila Freivalds (S)
Fru talman! Cecilia Wikström har frågat mig vilka åtgärder jag är beredd att vidta för att medverka till att Taiwan dels får tillträde till WHO, dels ges observatörsstatus i FN. Den svenska regeringen ser generellt positivt på Taiwans deltagande i internationella organisationer, förutsatt att detta inte kräver nationsstatus. Exempelvis välkomnade den svenska regeringen Taiwans medlemskap i WTO. Vi har vid flera tillfällen framhållit att vi gärna skulle se att Taiwan erhåller observatörsstatus i WHO. Vi har även verkat för att denna uppfattning ska vinna stöd inom EU-kretsen. För att Taiwan ska kunna erhålla observatörsstatus krävs dock konsensus inom WHO, vilket inte föreligger i dag. Frågan om eventuell observatörsstatus för Taiwan i FN har inte aktualiserats eftersom Taiwan inte har inlämnat någon sådan ansökan. Regeringen har därför inte haft anledning att ta ställning till denna specifika fråga. Däremot har Taiwan vid flera tillfällen ansökt om medlemskap i FN under namnet Republiken Kina. Medlemskap har emellertid inte beviljats av generalförsamlingen. I linje med universalitetsprincipen stöder Sverige FN-anslutning av suveräna stater som Sverige erkänner. Den ett-Kina-politik som Sverige följer, liksom samtliga EU-länder och flertalet andra länder, innebär att vi inte erkänner Taiwan som självständig stat. Av detta följer att vi inte har möjlighet att stödja en taiwanesisk ansökan om medlemskap i FN. Trots avsaknaden av diplomatiska förbindelser med Taiwan välkomnar och uppmuntrar den svenska regeringen breda kontakter mellan Sverige och Taiwan inom ramen för ett-Kina-politiken. Relationerna är i dag intensiva, inte minst på handelsområdet. Men även kulturutbytet, det akademiska samarbetet, turismen och de parlamentariska kontakterna är väl utvecklade. Jag ser fram mot att verka för att våra förbindelser ska intensifieras ytterligare.
Cecilia Wikström (Fp)
Anf. 15 Cecilia Wikström (Fp)
Fru talman! Jag tackar utrikesministern för svaret. Jag tycker att svaret är positivt. Det anslår en positiv ton, och jag tar särskilt fasta på detta med intensifierade och fördjupade relationer mellan Sverige och Taiwan. Det är viktigt i en global och internationell värld att människor möter varandra och att erfarenheter bryts på olika sätt, som utrikesministern också har påpekat i svaret. Det är mycket positivt. Men det finns också mycket att önska. Till exempel tycker jag att det vore lämpligt att den svenska representationen i Taipei förstärks politiskt. Den representationen visade sig vara ytterst värdefull när vi tillvaratog de stora och omfattande svenska intressena i Taiwan i samband med jordbävningskatastrofen 1999. Jag tror att det finns mycket mer att göra där. Att jag nu har hängt upp min fråga på Taiwans observatörsstatus i WHO är bara ytterligare ett bevis för att vi lever i en global värld där framför allt inte sjukdomar känner några nationsgränser. Sjukdomar sprids. Det har vi sett i samband med pandemier som sars och fågelinfluensa. Därför ligger det verkligen i hela världens intresse att Taiwan inte blir ett tomt vitt hål utan att Taiwan och taiwaneserna är tillförsäkrade skydd men också att de ska kunna bidra till WHO:s viktiga arbete i världen. Även om principen om "ett Kina" stöds av både EU och Sverige och lever vidare menar jag att den inte kan ges något slags automatik och fortsätta oaktat vad som händer, utan förhållandet och relationen till Kina bör situationsanpassas. Och vad som har skett under våren och under de senaste månaderna vet både utrikesministern och jag där Anti-Secession Law är ett uttryck för Kinas mycket hotfulla politik i förhållande till Taiwan. För att återkomma till detta med EU och Taiwans medlemskap i WHO vill jag säga att jag tycker att det är mycket intressant att konstatera vad som har inträffat på det området. Det är entydigt så att Europaparlamentet redan i september 1996 antog en resolution som gällde Taiwans roll i internationella organisationer. Det var den första, och jag vet att Anna Lindh mycket engagerat talade om detta. I september 2001 tog the Standing Committee of European Doctors, läkarförbundet inom EU/EES, och de dåvarande kandidatländerna enhälligt beslut om att kräva en observatörsplats för Taiwan i WHO. Sveriges läkarförbund har alltsedan dess också stöttat detta. I maj 2002 gav USA:s Secretary of Health and Human Services, motsvarande socialministern, i ett tal i Genève stöd för Taiwans observatörsstatus. Och nu senast, den 5 september 2002, antog EU-parlamentet en resolution gällande Europa och Asien, A Strategic Framework for Enhanced Partnership. I artikel 38 där uttrycker EU-parlamentet sitt stöd för Taiwans observatörskap i WHO, vilket antogs med en mycket stor majoritet. Detta sammantaget fick mig att formulera den här interpellationen. Jag skulle helt enkelt vilja höra vad utrikesministern har att säga om alla kraftfulla åtgärder som EU, läkarförbund och motsvarande vid upprepade tillfällen har vidtagit. Jag tycker att det nu vore dags för Sverige att aktivt medverka till att detta verkligen fullföljs och att ta en ledande roll i att detta tillgodoses.
Laila Freivalds (S)
Anf. 16 Laila Freivalds (S)
Fru talman! Jag delar helt Cecilia Wikströms uppfattning att det är viktigt att även Taiwan kan delta i det internationella hälsoarbetet. Sveriges uppfattning är att vi tycker att Taiwan borde kunna bli medlem i WHO, precis som i WTO. Det är en uppfattning som vi arbetar för - detta för att övertyga andra länder om det nödvändiga i att komma till det beslutet. Än så länge finns det ingen enighet inom EU. Men jag är övertygad om att de olika ståndpunkter som intas av det europeiska parlamentet, av läkarsällskap och av länder utanför EU i sinom tid måste ha effekten att vi så småningom blir ense inom EU om nödvändigheten av Taiwans möjligheter att delta i det internationella hälsoarbetet. Under tiden arbetar vi för att hitta pragmatiska lösningar för att Taiwan de facto ska kunna delta i det arbetet. Det är den vägen vi får gå. Vi kan inte bara slå oss till ro och acceptera att Taiwan inte finns med i arbetet, för de behöver vara med. Därför arbetar vi för praktiska lösningar så att de faktiskt är med, samtidigt som vi verkar för att få den slutgiltiga frågan löst. Jag tror att det opinionsarbete som bedrivs på många håll, inte minst bland läkarna, är betydelsefullt i sammanhanget.
Cecilia Wikström (Fp)
Anf. 17 Cecilia Wikström (Fp)
Fru talman! Jag skulle vilja ställa den mycket konkreta frågan: Vad har utrikesministern själv gjort inom EU för att föra upp frågan på agendan och för att ta en ledande roll och verka för att EU äntligen sätter ned foten och faktiskt ger sitt stöd? Jag tycker faktiskt inte, fru talman, att det räcker med att säga: Vi fortsätter att arbeta. Jag vill konkret veta vad utrikesministern har gjort som företrädare för Sverige i denna mycket viktiga fråga. I år är det alltså nionde året i rad som Taiwan ansökt om observatörsstatus i WHO inför den kongress som var för bara några veckor sedan. Det är ganska tragiskt att Taiwans vice utrikesminister Michael Kau, som var där, upplevde - som han har berättat för internationella medier - att stämningen inom EU var så pass negativ och så skör att han inte ens vågade be om votering i frågan. Jag vill helt enkelt veta vad utrikesministern har gjort. Om Taiwan fortsatt exkluderas på det här sättet kommer landet att utgöra ett hål i världens säkerhetsnät, vilket kan få mycket allvarliga konsekvenser. Om organisationer som Röda Korset och PLO till exempel har erhållit observatörsstatus är det, tycker jag, mycket märkvärdigt att EU inte sätter ned foten. Jag vill se att Sverige där tar en roll. Detta är en fråga om världens medborgares hälsa men också en fråga om demokrati. Vi vet att ett-Kina-politiken inte håller och att Taiwan inte kan återförenas med Kina annat än efter fria val. Frågan om återförening kan inte väckas på Taiwan om inte Kina först blivit demokratiserat. Bristen på demokrati i Kina är enorm. Vi vet att 3 400 dödsdomar utfärdas varje år och att mänskliga rättigheter systematiskt kränks. Vore det då inte klädsamt av utrikesministern att tala ut i frågan och säga att vi avskyr de brott som Kina håller på med och att vi faktiskt vill verka för att stötta Taiwan, den enda kinesiska demokratin? Det är viktigt med omvärldens stöd. Det är viktigt att visa att vi inte tänker acceptera att Taiwan med våld införlivas med Kina. Det är viktigt att vetot från Kina inte alltid är sista ordet i varje internationellt sammanhang. Utrikesministern har den här våren sagt någonting som jag tycker att det vore intressant att få förtydligat. Det gäller då utrikesministermötet förra gången där utrikesministern enligt Ekot har sagt att det är skillnad på europeiska värden och kinesiska när det gäller demokrati. Det vore spännande att få höra vad utrikesministern menade med detta, för det har egentligen aldrig blivit utrett. På något sätt var tanken att demokrati inte skulle fungera på samma sätt i Asien som i Europa eller i västvärlden - precis som om Taiwan inte existerade. Men Taiwan är en demokrati i Kina och har fungerat som en sådan sedan 1949. Det vore väldigt spännande att få höra utrikesministerns kommentarer kring de här frågorna.
Laila Freivalds (S)
Anf. 18 Laila Freivalds (S)
Fru talman! Den demokratiska utvecklingen i Taiwan får ett mycket starkt stöd och även uppskattning från svensk sida. Den taiwanesiska demokratin är ett tydligt exempel på att demokrati kan utvecklas i ett kinesiskt samhälle. Dessvärre är situationen sådan att Kina i övrigt inte är demokratiskt. Det är det jag har framhållit när vi från EU:s sida och från svensk sida försöker fördjupa och utveckla våra kontakter med Kina som helhet. När det gäller observatörskapet för Taiwan i WHO kan jag försäkra, Cecilia Wikström, att Sverige är mycket aktivt både i Bryssel och i Genève i alla sammanhang där de här frågorna kommer upp. Jag kommer att fortsätta att verka för att försöka övertyga mina kolleger i EU om det nödvändiga i att Taiwan får observatörskap i WHO för att säkerställa att även denna viktiga del av Asien deltar i det internationella hälsoarbetet.
Cecilia Wikström (Fp)
Anf. 19 Cecilia Wikström (Fp)
Fru talman! Jag tackar utrikesministern för det förtydligandet. Det ska bli spännande att följa den utvecklingen. Jag är nämligen mycket oroad av den politik som Sverige står för inom EU när det gäller relationerna till Kina. I vintras godkände regeringen att man häver vapenembargot trots att Kina kränker de mänskliga rättigheterna och trots att Kina hotar Taiwans frihet. Jag tycker att det är skamligt, som det var på det senaste WHO-mötet, att Taiwans vice utrikesminister upplevde att stämningen inom EU är inte så fientlig men så pass negativ att han inte ens vågade be om en omröstning när det gäller Taiwans medlemskap i WHO. Det är Kina som systematiskt har förhindrat Taiwans deltagande i WHO. Resultatet är att 23 miljoner invånare inte får samma skydd av WHO som när det gäller de 192 medlemsländerna. Jag menar att ett-Kina-politiken måste situationsanpassas. Under de senaste månaderna har hoten intensifierats. Trots att det i svaret till mig från utrikesministern anslås en positiv ton tycker jag att det är symtomatiskt att Kinas hotfulla politik gentemot Taiwan inte uppmärksammas i svaret. Men jag tycker att det ligger ett visst löfte i utrikesministerns ord här om att hon ska ta ett utökat ansvar. Jag menar att det är entydigt att Sverige bör ta en ledande roll och verka för att unionen stöder Taiwans delaktighet i WHO och Taiwans strävan efter frihet.

Intressenter

Frågeställare

Cecilia Wikström
Cecilia Wikström

Interpellationer

Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.