Till innehåll på sidan
Sveriges Riksdags logotyp, tillbaka till startsidan

Sveriges ökade handel med Israel och behovet av ansvarstagande i offentlig upphandling

Interpellation 2024/25:738 av Lorena Delgado Varas (V)

Interpellationen är besvarad

Händelser

Inlämnad
2025-08-05
Överlämnad
2025-08-08
Anmäld
2025-08-21
Svarsdatum
2025-08-21
Besvarad
2025-08-21
Sista svarsdatum
2025-09-04

Interpellationer

Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.

PDF
Sveriges ökade handel med Israel och behovet av ansvarstagande i offentlig upphandling(pdf, 93 KB)

Interpellationen

till Statsrådet Benjamin Dousa (M)

 

I juni 2025 rapporterade Dagens Nyheter att handeln mellan Sverige och Israel har ökat, samtidigt som den humanitära situationen i Gaza enligt flera oberoende källor fortsatt att förvärras.

Internationella människorättsorganisationer, däribland FN:s särskilda rapportörer, har dokumenterat omfattande civila lidanden och krävt att omvärlden ska agera. Samtidigt ökar Sveriges import och export till och från Israel, trots att landet begår folkmord.

Mot denna bakgrund väcks frågor om hur svensk handel och offentlig upphandling förhåller sig till internationell humanitär rätt, folkrätten och Sveriges utrikespolitiska linje att stå upp för mänskliga rättigheter.

Det finns redan i dag internationella riktlinjer, såsom FN:s vägledande principer för företag och mänskliga rättigheter (UNGP), som förpliktar både stater och företag att säkerställa att de inte bidrar till kränkningar av mänskliga rättigheter i sina affärsrelationer.

Trots detta saknas i dag tydliga krav på och sanktioner mot svenska företag som har affärsförbindelser med företag som är verksamma i ockuperade områden eller är direkt involverade i folkmord. Likaså är det svenska upphandlingssystemet fortfarande i praktiken neutralt i sina krav på leverantörskedjans ansvar, trots möjligheten att ta hänsyn till etiska och miljömässiga faktorer enligt LOU.

Mot bakgrund av detta vill jag ställa följande frågor till statsrådet Benjamin Dousa:

 

  1. Vilka åtgärder avser statsrådet att, inom sitt ansvarsområde, vidta för att säkerställa att svensk handel med Israel inte bidrar till folkmord och folkrättsbrott eller försvårar humanitärt arbete?
  2. Avser statsrådet att införa eller föreslå skärpta krav på svenska företag att redovisa kopplingar till aktörer involverade i människorättskränkningar, särskilt i samband med Israels misstänkta folkmord och ockupation av Palestina?
  3. Hur ser statsrådet på möjligheten att använda det svenska upphandlingssystemet som ett verktyg för att ställa krav på leverantörer att inte ha kopplingar till bolag verksamma i illegala bosättningar eller i strid med internationell rätt och har statsrådet för avsikt att, inom sitt ansvarsområde, ta initiativ till sådana förändringar?

Debatt

(7 Anföranden)
Stillbild från Interpellationsdebatt 2024/25:738, Sveriges ökade handel med Israel och behovet av ansvarstagande i offentlig upphandling

Interpellationsdebatt 2024/25:738

Webb-tv: Sveriges ökade handel med Israel och behovet av ansvarstagande i offentlig upphandling

Dokument från debatten

Protokoll från debatten

Benjamin Dousa (M)
Anf. 63 Statsrådet Benjamin Dousa (M)

Fru talman! Lorena Delgado Varas har ställt tre frågor till mig. Den första är vilka åtgärder jag avser att vidta inom mitt ansvarsområde för att säkerställa att svensk handel med Israel inte bidrar till folkmord och folkrättsbrott eller försvårar humanitärt arbete. Den andra är om jag avser att införa eller föreslå skärpta krav på svenska företag att redovisa kopplingar till aktörer involverade i människorättskränkningar, särskilt i samband med Israels misstänkta folkmord och ockupation av Palestina. Den tredje är hur jag ser på möjligheten att använda det svenska upphandlingssystemet som ett verktyg för att ställa krav på leverantörer att inte ha kopplingar till bolag verksamma i illegala bosättningar eller i strid med internationell rätt och om jag har för avsikt att inom mitt ansvarsområde ta initiativ till sådana förändringar.

Fru talman! Situationen för civila i Gaza är fruktansvärd. Sverige och EU måste göra allt vi kan för att ytterligare öka pressen på Israels regering och Hamas. Omedelbart och obehindrat humanitärt tillträde till Gaza måste säkerställas i enlighet med Israels skyldigheter under den internationella humanitära rätten. Humanitärt bistånd i stor skala måste kunna nå människor på ett tryggt sätt. Hamas bär ett mycket tungt ansvar för situationen i Gaza. Samtidigt som Sverige och EU måste fortsätta att sätta tryck på den israeliska regeringen att släppa in humanitär hjälp i Gaza måste även trycket på Hamas öka, vilket regeringen återkommande lyfter inom EU.

Likaså måste ekonomiska påtryckningar mot Israel öka. Regeringen vill därför att EU så snart som möjligt inför handelsåtgärder mot Israel, som att suspendera handelsdelen i EU:s associationsavtal med Israel. Regeringen är pådrivande för att även införa EU-sanktioner mot de extremistiska israeliska ministrar som driver på för en olaglig bosättningspolitik och aktivt motverkar en framtida tvåstatslösning. Sverige fortsätter att agera för beslut om ytterligare EU-sanktioner mot extremistiska bosättare som utför våldsdåd mot civila. EU-kommissionen har kommit med förslag om att avbryta delar av forskningssamarbetet med Israel, men mer behöver göras och kommissionen måste lägga fram ytterligare förslag på åtgärder.

Finansiella transaktioner, investeringar, köp, upphandlingar och andra ekonomiska aktiviteter – även inom turism och andra tjänster – i israeliska bosättningar eller som gynnar israeliska bosättningar är förenade med rättsliga och ekonomiska risker eftersom de israeliska bosättningarna enligt folkrätten är uppförda på ockuperad mark och inte erkänns som en rättmätig del av Israels territorium.

Regeringen arbetar aktivt med att främja ansvarsfullt företagande globalt och har en tydlig förväntan på svenska företag att agera hållbart och ansvarsfullt genom att arbeta för mänskliga rättigheter, jämställdhet, goda arbetsvillkor, miljö och korruptionsbekämpning där de är verksamma. Sverige och EU vill öka europeiska medborgares och företags medvetenhet om riskerna i samband med ekonomiska och finansiella aktiviteter som kan ha koppling till bosättningarna. Företagen ska följa rådande lagar och beakta OECD:s riktlinjer för multinationella företag om ansvarsfullt företagande och FN:s vägledande principer för företagande och mänskliga rättigheter. Detta innebär krav på riskanalys och insatser för att säkerställa att företagen inte bidrar till övergrepp eller kränkningar av mänskliga rättigheter.

Beträffande upphandling ger Upphandlingsmyndigheten stöd i form av förslag på kontraktsvillkor för hållbara leveranskedjor. Villkoren omfattar områdena mänskliga rättigheter, arbetstagares rättigheter, miljöskydd och anti-korruption.

Lorena Delgado Varas (V)
Anf. 64 Lorena Delgado Varas (V)

Fru talman! Ministern talar om att situationen är fruktansvärd, och det kan vi nog alla enas om. Jag skulle vilja säga att den är apokalyptisk. Jag måste säga att det inte räcker med att konstatera det uppenbara. En ansvarsfull regering agerar, och det har vi knappt sett under de här två åren, sedan folkmordet startade.

FN:s humanitära kontor och WHO har slagit fast att den israeliskt skapade svälten nu har nått katastrofala nivåer. Internationella domstolen har dessutom klargjort att palestiniers rätt till skydd mot folkmord är hotad av Israels agerande. Det är alltså inte en konflikt mellan två parter. Det handlar om ett folkrättsbrott på högsta allvar, ett folkmord.

Samtidigt – och det här är kärnan i min interpellation – ökar Sveriges handel med Israel. Enligt Dagens Nyheter har importen ökat med närmare 50 procent på ett år.

När vi här i riksdagen säger att vi vill öka pressen på Israel blir det dubbelmoral om vi i praktiken gör mer affärer än tidigare. Vi kan inte kräva sanktioner i Bryssel och samtidigt öka importen i Stockholm eller samtidigt ha avtal med israeliska företag, såsom Elbit Systems.

Vad gör regeringen på hemmaplan? Jo, man hänvisar till förväntningar på företagen – förväntningar. Men vi vet att FN:s vägledande principer och OECD:s riktlinjer kräver mer än förväntningar. De kräver aktiv styrning, due diligence och sanktioner mot företag som inte lever upp till sitt ansvar.

EU:s nya direktiv gör det här bindande för stora företag i hela unionen. Att bara luta sig mot frivillighet är i praktiken att välja självreglering, och självreglering stoppar inte ett folkmord. Det stoppar inte en handel som göder ett folkmord.

Fru talman! Det finns verktyg. Vi har ett upphandlingssystem som enligt LOU faktiskt tillåter sociala och etiska krav. Upphandlingsmyndigheten har färdiga kriterier, men de används för lite, för sällan. Och de har inga tydliga statliga direktiv.

Verktygen finns alltså, men regeringen låter dem ligga i lådan. Jag menar att det är dags för regeringen att ta fram dem. Det är dags för regeringen att göra verkstad. Det är dags att ta beslut om att verktygslådan ska användas vid alla statliga upphandlingar.

Jag undrar: Varför talar regeringen om skärpta åtgärder på EU-nivå men gör så lite i Sverige? Varför höjs inte kraven på de svenska företagen här hemma när att vi vet att handeln ökar och när vi vet att de pengarna går direkt till det pågående folkmordet? Hur kan man låta lönsamheten stå över människoliv?

Benjamin Dousa (M)
Anf. 65 Statsrådet Benjamin Dousa (M)

Fru talman! Jag vänder mig mot hela beskrivningen om att den svenska regeringen inte skulle göra någonting. Tvärtom gör vi mer än de allra flesta andra EU-länder.

Vi har dubblerat vårt bistånd till Gaza, från 400 miljoner kronor till 800 miljoner kronor. Vi driver det här i FN och i alla våra bilaterala sammanhang som vi har med officiella israeliska företrädare. Vi har länge drivit på för sanktioner mot våldsamma och extrema bosättare på Västbanken. Vi är ett av få EU-länder som driver på för sanktioner mot extrema ministrar i den israeliska regeringen. Vi driver också på för att man ska suspendera handelsdelen och forskningsdelen i det associeringsavtal som Israel har tillsammans med EU.

Men dessa mycket effektiva verktyg finns alla på europeisk nivå. Sanktioner kräver full konsensus. Ett enda annat EU-land kan stoppa att nya sanktioner införs. Det är därför vi behöver samla stöd i EU för att just den här linjen ska bli gällande, vilket både jag själv och utrikesministern gör. Vi uppmanar andra EU-länder att agera.

Sverige har också anslutit sig till ett belgiskt initiativ för att få EU-kommissionen att göra en översyn av huruvida EU i sin handel med Israel gör tillräcklig åtskillnad mellan Israel och illegala bosättningar i enlighet med Internationella domstolens rådgivande yttrande.

Regeringen välkomnar också att EU-kommissionen ser över Israels efterlevnad av artikel 2 i associeringsavtalet mellan EU och Israel om respekt för mänskliga rättigheter. Trycket på den israeliska regeringen behöver öka för att humanitär hjälp ska komma in till de behövande och för att en vapenvila ska kunna komma till stånd.

Lorena Delgado Varas (V)
Anf. 66 Lorena Delgado Varas (V)

Fru talman! Jag kan erkänna att regeringen har ändrat sin diskurs de senaste månaderna. Men det har ändå gått två år av folkmord. Jag tänker att det finns mer än att uppmana och liksom be företagen. Man måste också avkräva ansvar.

Jag vill bara påminna om siffrorna. Importen från Israel till Sverige har alltså ökat med 50 procent år 2024, under pågående folkmord. Samtidigt har även exporten från Sverige ökat. Och det här fortsätter. Det betyder att vi alltså stärker våra ekonomiska band till en folkmordsstat under en period då FN:s särskilda rapportör pratar om ekonomi av folkmord. Och så länge handeln rullar minskar trycket på Israel.

Statsrådet tog upp att ekonomiska aktiviteter i bosättningarna innebär rättsliga och ekonomiska risker. Det är sant, men vi kan inte bara varna. Vi behöver göra mer.

EU-domstolen har slagit fast att varor från israeliska bosättningar på ockuperad mark måste märkas, just för att inte vilseleda konsumenter. Men vi vet att märkning inte räcker. Vi måste vara ärliga och säga: Om någonting produceras på ockuperad mark är det olagligt och borde inte finnas på marknaden – punkt slut. Det vi behöver göra nu är att stoppa all handel med Israel.

Man säger också att man vill främja ansvarsfullt företagande globalt. Men ansvarsfullt företagande utan styrning är en illusion – det har vi sett i många olika fall. Om vi lämnar över hela ansvaret till företagen blir det självreglering, och det har inte lyckats.

Jag vill fortsätta att lyfta fram upphandlingen. Upphandlingsmyndigheten har som sagt stödmaterial, men utan politisk styrning används de inte konsekvent. Jag menar att staten kan gå före. Vi har så mycket resurser som går via staten och som göder den här handeln. Jag tror inte att svenska folket vill att våra gemensamma offentliga medel används till att bidra till ockupationen eller folkmordet.

I går startade markinvasionen. Det var en vecka efter att man mördade de sista al-Jazira-journalisterna. Det finns en strategi i detta. Det palestinska folket blir tillintetgjort framför våra ögon. Regeringen är inte kapabel nog att använda alla sina verktyg för att stoppa den handel som göder folkmordsmaskinen.

Benjamin Dousa (M)
Anf. 67 Statsrådet Benjamin Dousa (M)

Fru talman! Regelbördan för de europeiska företagen är redan i dag mycket omfattande. Det finns regelverk inom både FN och OECD vad avser ansvarsfullt företagande, och det gäller att dessa regler följs.

Som jag har varit inne på flera gånger tidigare driver Sverige och regeringen på för att EU så snart som möjligt ska införa handelsåtgärder mot Israel, till exempel genom att frysa handelsdelen i det associeringsavtal som reglerar handeln mellan EU och Israel. Det ekonomiska trycket behöver öka, och EU-kommissionen måste brådskande lägga fram förslag på hur det kan ske.

Sverige är mycket tydligt gentemot EU-kommissionen och uppmanar också andra EU-länder att agera. En suspendering av handelsdelen skulle innebära att Israels rätt till tullförmåner dras in och att ordinarie tredjelandstull införs. Det skulle fortfarande vara möjligt att importera varor från Israel, men importören i EU skulle behöva betala EU:s ordinarie tredjelandstull.

Den här regeringen har som sagt gjort väldigt mycket under hela tiden. Vi har dubblerat biståndet, och i alla bilaterala sammanhang med israeliska företrädare har vi sagt att man kraftigt måste förbättra det humanitära tillträdet. Vi har drivit detta i FN och i EU. Vi har drivit på för sanktioner mot bosättare och driver numera på för sanktioner mot extrema ministrar. Vi är väldigt offensiva vad gäller både handelsdelen och forskningsdelen i associeringsavtalet. Vi gör mycket.

Lorena Delgado Varas (V)
Anf. 68 Lorena Delgado Varas (V)

Fru talman! Regeringen gör mycket – det är ganska tomma ord. Ministrar från den här regeringen har uppmanat till mer samarbete och mer handel med Israel. Det säger allt.

Jag vill avsluta med att påminna om vad som står på spel, inte bara för folket i Gaza och Palestina utan även för oss som land, vår mänsklighet och hur vi bygger ett samhälle.

När regeringen nöjer sig med att ge garantier och hänvisar till förväntningar lämnar man företag i osäkerhet. Det är inte att ta ansvar. Det gör också att regeringen tvingar oss att genom våra skattepengar och vår konsumtion vara direkt delaktiga i att stötta ett folkmord ekonomiskt.

Vem vill sponsra kulorna som perforerar hjärtan och huvuden på barn i Gaza? Vill ministern göra det? Jag tror inte det.

Ta ert ansvar! Jag, och många med mig, vill inte vara medansvarig till folkmord.

Att skydda svenska företag är i det här läget att ge dem klara spelregler. EU:s nya direktiv är bindande, och företag som inte anpassar sig riskerar både böter, rättsprocesser och förlorad konkurrenskraft.

Företag behöver regler, inte bara förväntningar. Sverige behöver en regering som vågar ta ansvar. Vi kräver att ni gör det som krävs för att stoppa det här. Det har gått två år, och andra regeringar i EU har startat.

Benjamin Dousa (M)
Anf. 69 Statsrådet Benjamin Dousa (M)

Fru talman! Riksdagsledamoten Lorena Delgado Varas pratade om att det här handlar om vår mänsklighet och vår människosyn. I just den delen av debatten är jag faktiskt beredd att hålla med henne. Det är därför regeringen både sätter press på den israeliska regeringen att släppa in mer nödhjälp till Gaza och sätter press på Hamas, som startade det här kriget med en av de mest brutala terrorattackerna i modern tid. Dessutom gör regeringen väldigt mycket här på hemmaplan.

Det vi nu ser i Mellanöstern riskerar att spridas även till Sverige, där en del personer sätter likhetstecken mellan Israels regerings agerande och alla judar i Sverige. Antisemitismen tycks växa sig ännu starkare här hemma i Sverige. Judar som inte har någonting med den israeliska regeringens politik att göra får med sitt liv och sin frihet klä skott för vad Netanyahus regering gör. Därför måste vi från regeringens sida göra ännu mer för att stå för den här mänskligheten även här hemma i Sverige.

Interpellationsdebatten var härmed avslutad.

Intressenter

Interpellationer

Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.