Stöd till dokumentation och spårning av bortförda ukrainska barn
Interpellation 2025/26:22 av Carina Ödebrink (S)
Interpellationen är besvarad
Händelser
- Fördröjd
- Ärendet var fördröjt
- Inlämnad
- 2025-09-24
- Överlämnad
- 2025-09-25
- Anmäld
- 2025-09-26
- Sista svarsdatum
- 2025-10-16
- Svarsdatum
- 2025-11-11
- Besvarad
- 2025-11-11
Interpellationer
Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.
Interpellationen
till Utrikesminister Maria Malmer Stenergard (M)
Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina har lett till systematiska övergrepp mot civilbefolkningen. Ett särskilt allvarligt brott är de dokumenterade bortförandena av ukrainska barn till Ryssland och till ryskockuperade områden.
Enligt de ukrainska myndigheterna har hittills över 19 000 barn registrerats som bortförda, men det faktiska antalet bedöms vara mångdubbelt högre. Yale Universitys Humanitarian Research Lab (HRL) har genom omfattande dokumentation och analys visat hur Ryssland upprättat ett organiserat nätverk för deportation, indoktrinering och militarisering av ukrainska barn.
Det är dock allvarligt att Yale HRL nu står inför stora finansiella svårigheter. Dess verksamhet – som är central för att dokumentera brotten, ge underlag till ICC och andra rättsliga processer samt bistå Ukraina i arbetet med att återföra barnen – riskerar att kraftigt begränsas om inte resurser säkras.
Sveriges regering och riksdag har beslutat om ekonomiskt stöd för att Ukraina ska vinna kriget men också till civilsamhället och för barns rättigheter.
Detta är också en fråga som behöver hanteras på EU-nivå. Genom samordnade insatser skulle EU kunna säkerställa långsiktig finansiering och kapacitet för Yale HRL och liknande aktörer, vilket är avgörande för att hålla Ryssland ansvarigt för bortförandena och för att underlätta barnens återförening med sina familjer.
Mot denna bakgrund vill jag fråga utrikesminister Maria Malmer Stenergard:
- Vilka åtgärder har ministern och regeringen hittills vidtagit för att specifikt stödja Yale Humanitarian Research Lab i dess arbete med att dokumentera och spåra de bortförda ukrainska barnen?
- Har ministern och regeringen tagit eller avser att ta initiativ, bilateralt eller inom ramen för EU, för att säkra långsiktig finansiering av Yale HRL:s arbete?
- På vilket sätt kan Sverige bidra till att EU samordnar stöd till dokumentation och registrering av de bortförda barnen, så att detta viktiga arbete inte äventyras av bristande resurser?
Debatt
(7 Anföranden)
Interpellationsdebatt 2025/26:22
Webb-tv: Stöd till dokumentation och spårning av bortförda ukrainska barn
Dokument från debatten
- Tisdag den 11 november 2025Kammarens föredragningslistor 2025/26:30
- Protokoll 2025/26:30 Tisdagen den 11 novemberProtokoll 2025/26:30 Svar på interpellation 2025/26:22 om stöd till dokumentation och spårning av bortförda ukrainska barn
Protokoll från debatten
Anf. 19 Utrikesminister Maria Malmer Stenergard (M)
Herr talman! Carina Ödebrink har frågat mig vilka åtgärder jag och regeringen hittills vidtagit för att specifikt stödja Yale Humanitarian Research Lab i dess arbete med att dokumentera och spåra de bortförda ukrainska barnen. Hon frågar även om jag och regeringen tagit eller avser att ta initiativ, bilateralt eller inom ramen för EU, för att säkra långsiktig finansiering av Yale Humanitarian Research Labs arbete. Vidare frågar Carina Ödebrink på vilket sätt Sverige bidrar till att EU samordnar stöd till dokumentation och registrering av de bortförda barnen så att detta viktiga arbete inte äventyras på grund av bristande resurser.
Att föra bort ett barn från dess familj, hem, skola och vänner är en av de värsta grymheter som någon kan utsätta en människa för. Olaglig deportation och tvångsförflyttning av civila utgör krigsförbrytelser och kan även utgöra brott mot mänskligheten. Internationella brottmålsdomstolen har beslutat om arresteringsorder mot president Putin och Rysslands barnrättskommissionär Lvova-Belova med anledning av detta. Det rör sig enligt ukrainska myndigheter om näst intill 20 000 barn, varav endast ett drygt tusental har återförts. Barnens återvändande är en viktig del i en rättvis och hållbar fred. Varje dag som går är viktig för dessa barn.
Sverige är aktivt på detta område. Vi bidrar till att barn återvänder genom stöd till Ukrainas arbete för att identifiera de olagligt bortförda och deporterade barnen och för att ge dem psykosocialt stöd och rehabilitering. Stödet kanaliseras genom Unicef, Rädda Barnen, Internationella rödakorskommittén och givarfonder. En stor del av Sveriges stöd kanaliseras genom aktörer på plats i Ukraina. En sådan aktör är organisationen The Reckoning Project, som samlar in vittnesmål om krigsförbrytelser och kränkningar av mänskliga rättigheter i Ukraina och samarbetar med Yale Humanitarian Research Lab.
Samordning inom EU sker genom möten och informationsdelning i Kiev och Bryssel och mellan huvudstäder.
Regeringen arbetar aktivt och undersöker löpande vilka ytterligare åtgärder och stöd som kan bidra till att barnen återvänder hem och ges stöd för att bearbeta det trauma de utsatts för och till att de ansvariga kan ställas till svars.
Anf. 20 Carina Ödebrink (S)
Herr talman! Tack, statsrådet, för svaret!
Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina har lett till systematiska övergrepp mot civilbefolkningen. Ett särskilt allvarligt brott är de dokumenterade bortförandena av ukrainska barn till Ryssland och ryskockuperade områden. Enligt ukrainska myndigheter har hittills över 19 000 barn förts bort, och det faktiska antalet bedöms vara betydligt högre.
Yale Humanitarian Research Lab visar i sin senaste rapport från september att minst 210 anläggningar används för att hålla ukrainska barn i Ryssland eller på ockuperade områden. Mer än hälften av dessa anläggningar används för ideologisk påverkan och en betydande del för militär träning. Det handlar om en statligt organiserad struktur, inte en enstaka avvikelse. Det är en medveten strategi riktad mot barn och mot Ukraina.
När jag som rapportör i OSSE:s parlamentariska församling presenterade min rapport om de ukrainska barnen på OSSE:s sommarmöte antogs den i sin helhet. Där slog vi fast tre saker: att dokumentationen av brotten måste finansieras långsiktigt, att EU, OSSE och Europarådet måste samordna sitt stöd än mer och att sanktioner måste riktas mot dem som bär ansvar.
I oktober besökte OSCE PA:s nyvalde president Ukraina. Mötet med president Zelenskyj ledde till att OSSE:s parlamentariska församling som första församling anslöt sig till den internationella koalitionen för återförande av barnen. Jag har fått förtroendet att vara församlingens särskilda sändebud i detta arbete. Det ger församlingen ett tydligt politiskt mandat och möjlighet att direkt påverka koalitionens arbete.
Det är i detta sammanhang som frågan om finansiering blir avgörande. När Yales arbete riskerar att avstanna vid årsskiftet på grund av att USA:s nya administration stryper finansieringen handlar det inte bara om att ett projekt tar slut. Det handlar också om att vi riskerar att förlora den mest avancerade och samlade dokumentationen av barnens öde och därmed verktygen för att spåra och återföra dem.
Utrikesministern hänvisar till viktiga insatser via Unicef, Röda Korset och Rädda Barnen. De är viktiga, men de ersätter inte det specialiserade dokumentationsarbetet. Utan Yales arbete mister vi kartläggningarna, beviskedjorna och möjligheten att reagera snabbt när barn förflyttas.
Därför vill jag fråga statsrådet: Hur avser regeringen att driva på inom EU för att säkra finansieringen av Yales och andra oberoende dokumentationsaktörers arbete? Och hur kommer regeringen att verka för att EU, OSSE och andra partner för en tydlig dialog med USA för att påverka amerikanska beslut och säkra fortsatt internationellt tryck för barnens återförande?
Vi behöver sanktioner och diplomati. Vi behöver humanitärt stöd och teknisk dokumentation. Och vi behöver länder som tar ansvar. Sverige kan och bör vara ett av dem.
Anf. 21 Utrikesminister Maria Malmer Stenergard (M)
Herr talman! Jag vill verkligen säga att jag uppskattar att Carina Ödebrink fortsätter att hålla denna viktiga fråga högt på dagordningen. Jag delar också Carina Ödebrinks uppfattning att Yale Humanitarian Research Lab spelar en viktig roll i att dokumentera och synliggöra Rysslands systematiska bortförande av ukrainska barn.
Deras senaste rapport visar hur Ryssland systematiskt upprättat ett nätverk av läger för deportation, indoktrinering och militarisering av ukrainska barn i strid mot folkrätten. Det finns exempel på hur ukrainska barn tvingas skaffa ryska pass, får utbildning enligt ryska läroplaner och förbjuds att tala sitt eget språk. Detta beskrivs i rapporten som en medveten strategi för att radera deras identitet och förhindra återförening med familj i Ukraina.
Att spåra och identifiera dessa barn är ett första steg mot återförande. Dokumentation är också avgörande för att säkerställa ansvarsutkrävande. I detta sammanhang vill jag tacka Carina Ödebrink för hennes bidrag inom OSSE och för rapporten om ryska bortföranden och deportationer av ukrainska barn.
Regeringen är medveten om de stora finansiella utmaningar som Yale Humanitarian Research Lab står inför. Enligt labbet självt kan man i nuläget fortsätta sitt arbete genom privata donationer. Det har inte heller inkommit någon ansökan om medel till UD.
När det gäller frågorna om arbetet på EU-nivå vill jag kort nämna att den EU-samordning som sker i Kiev och Bryssel och mellan medlemsstaternas huvudstäder är viktig. Vi välkomnar kommissionsordförande Ursula von der Leyens initiativ till ett högnivåmöte om de bortförda barnen. Det blir ett viktigt tillfälle att öka det politiska trycket och fördjupa samarbetet. Sverige ser naturligtvis positivt på detta och bidrar aktivt till ökad EU-samordning i frågan.
I det 19:e sanktionspaketet – som är det senaste men inte det sista, hoppas jag – listades ett antal individer som bidragit till att föra bort ukrainska barn. Därtill har EU nyligen enats om ett nytt listningskriterium som gör det möjligt att rikta sanktioner mot dem som är ansvariga för bortförande och indoktrinering av ukrainska barn. Detta är ett välkommet steg för att öka ansvarsutkrävandet.
Anf. 22 Carina Ödebrink (S)
Herr talman! Vi vet att varje bortförande av ett barn är ett brott, men det vi ser nu är något större – en systematisk attack på ett helt lands framtid. Barn utsätts för propaganda, omskolning och militär träning. Det är ett fullskaligt försök att tysta en generation och forma nästa enligt rysk ideologi.
Att OSSE:s parlamentariska församling nu ingår i den internationella koalitionen för de ukrainska barnen är viktigt. Det stärker vårt politiska mandat och ger oss möjligheter att påverka arbetet direkt.
När det gäller Sveriges stöd till Ukraina i allmänhet och stödet för de bortförda barnen i synnerhet råder total enighet i riksdagen. Det är otroligt viktigt. Utrikesministern betonar Sveriges humanitära stöd, och det är helt rätt. Men det svarar inte på min huvudfråga: Hur säkrar vi dokumentationen?
Yales arbete är väldigt tydligt och avgörande, liksom deras dokumentation. Deras finansiering har en bortre gräns. Därför är det viktigt att vi, omvärlden, säkerställer att arbetet får fortsätta.
Vi måste samtidigt hålla trycket uppe mot Ryssland. Sanktionerna får inte försvagas. De måste riktas mot de strukturer som möjliggör en fortsättning av kriget och deportationerna. Men vi behöver också ett starkt internationellt arbete. EU, OSSE, Europarådet och våra transatlantiska partner, inte minst USA, måste agera tillsammans. USA spelar en central roll när det gäller både sanktioner och finansiering av internationella program.
Sverige måste enligt min uppfattning vara pådrivande inom EU för att påverka USA:s hållning. Jag vill återigen fråga statsrådet: Vilket konkret beslut avser regeringen att driva för att säkerställa att dokumentationen inte upphör? Sverige är och har varit ledande när det gäller barns rättigheter och borde därför tala med ännu tydligare och högre röst när det gäller frågan om de ukrainska barnen. Eller ska vi ta av oss ledartröjan som humanitär stormakt? Detta är en fråga där Sverige kan och bör ta en ledning.
Anf. 23 Utrikesminister Maria Malmer Stenergard (M)
Herr talman! Jag kan försäkra Carina Ödebrink att Sveriges regering bär ledartröjan med stolthet. Vi känner också stort ansvar när det gäller att värna barns rättigheter runt om i världen. Vi är helt överens om vikten av att arbeta med en av de mest hjärtskärande konsekvenserna av Rysslands anfallskrig mot Ukraina, de olagligt deporterade och tvångsförflyttade ukrainska barnen.
Sverige är aktivt engagerat i arbetet för att dokumentera, spåra och återföra de ukrainska barnen. Som jag nämnde ger vi stöd till organisationer som Unicef, Rädda Barnen, Internationella rödakorskommittén och The Reckoning Project, en aktör som samarbetar med just Yale Humanitarian Research Lab i just detta arbete. Regeringen avser att fortsätta bidra till Ukrainas insatser för att barnen ska få återvända hem.
Sverige deltar också aktivt i den internationella koalitionen för återförandet av ukrainska barn. Koalitionen lanserades av Ukraina och Kanada i december 2023 och består av ett drygt fyrtiotal länder och organisationer. Koalitionen arrangerar möten, delar information och kommunikationsunderlag i syfte att förbättra samordningen och bidra till att barnen ska kunna återförenas med sina familjer.
Jag kan också nämna att jag tillsammans med drottningen deltog i ett möte inom ramen för den internationella koalitionen under FN:s högnivåvecka, lett av president Zelenskyj och Kanadas premiärminister Mark Carney, där vi enades om att vi måste intensifiera våra ansträngningar ytterligare.
Anf. 24 Carina Ödebrink (S)
Herr talman! Tusentals ukrainska barn har ryckts upp med rötterna i de mest formativa åren av sina liv. Barn förlorar sitt språk, sin identitet och sina anhöriga, inte av en olyckshändelse utan som en medveten strategi. Det handlar om barn som berövats det mest grundläggande: rätten att höra till och rätten att få växa upp i trygghet.
Rysslands deporteringar av ukrainska barn är ett krigsbrott, och de skyldiga ska ställas till svars. Men det är också ett angrepp på Ukrainas framtid. Genom att ta barnen försöker Ryssland beröva landet det som betyder mest: nästa generation.
Vi vår aldrig vänja oss vid dessa berättelser. Vi får aldrig acceptera att barnens öden försvinner i statistiken. De bortförda barnen måste vara centrala för freden och för fortsatta starka sanktioner mot Ryssland. Vi måste göra allt vi kan för att varje barn ska få återvända hem, tillbaka till sin identitet, och få det stöd som krävs för att läka.
För att göra detta möjligt måste dokumentationen fortsätta. Yale Humanitarian Research Labs arbete visar hur barn hålls i minst 210 anläggningar och institutioner där de utsätts för omskolning och militär träning och att omfattningen sannolikt är betydligt större. Den dokumentationen får inte upphöra. Vi behöver därför säkra Yale Humanitarian Research Labs framtid när det gäller finansieringen och förstärka det internationella samarbetet inom EU, OSSE och Europarådet, liksom genom koalitionen för återförande av barnen. Slutligen behöver vi också se till att påverka USA när det gäller framtiden för Yale.
Vi är överens i stora delar. Jag vill bara understryka vikten av att vi trycker på ännu mer. Tack för interpellationsdebatten!
Anf. 25 Utrikesminister Maria Malmer Stenergard (M)
Herr talman! Jag det tänkte kort komma in på detta med det amerikanska biståndet, som naturligtvis har varit och är väldigt viktigt för Ukraina. Ett fortsatt amerikanskt engagemang är av central betydelse, jämte det stora ansvar som också Europa tar. Konsekvenserna av neddragningarna är stora. De berör både ukrainska institutioner och civilsamhället, och deras möjlighet att säkerställa effektivitet och ansvarsskyldighet och att upprätthålla demokratiska normer påverkas naturligtvis.
Samtidigt vet vi att ukrainska aktörer är innovativa och vana att hantera och anpassa sig efter föränderliga situationer. Med detta sagt måste Ukrainas partner vara beredda att ta ett större ansvar i syfte att stärka motståndskraft och återhämtning hos Ukraina.
Yale Humanitarian Research Lab är en av många aktörer som är aktiva i Ukraina och har drabbats av neddragningen. Man har åtminstone delvis kunnat kompensera för detta genom fundraising.
Jag vill återigen tacka för den här interpellationen. Det är få frågor som är så viktiga. De ukrainska barnens återvändande är inte förhandlingsbart. Det är en viktig del i en rättvis och hållbar fred och en oerhört prioriterad fråga för Sverige.
Som mamma kan man knappt föreställa sig hur det kan kännas för en ukrainsk mamma som har blivit berövad sitt barn. Tanken att barnet kanske inte ens kommer att känna igen en om man ens får möjlighet att återförenas är för smärtsam att ens tänka. Men det är vår skyldighet att göra allt vi kan för att minska lidandet.
Interpellationsdebatten var härmed avslutad.
Intressenter
Frågeställare
Interpellationer
Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.