Till innehåll på sidan
Sveriges Riksdags logotyp, tillbaka till startsidan

placeringsort för det nya nationella rådet för organ- och vävnadsdonation

Interpellation 2004/05:264 av Johansson, Lars (s)

Interpellationen är besvarad

Händelser

Anmäld
2004-12-15
Inlämnad
2004-12-15
Besvarad
2005-01-25
Sista svarsdatum
2005-01-27

Interpellationer

Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.

Interpellationen

den 15 december

Interpellation 2004/05:264

 av Lars Johansson (s) till statsrådet Ylva Johansson om placeringsort för det nya nationella rådet för organ- och vävnadsdonation

Riksdagen beslutade den 9 december att inrätta ett nationellt råd för organ- och vävnadsdonation. En särskild styrelse för rådet kommer att utses av regeringen. Rådet ska ha sin placering inom Socialstyrelsen. Rådet ska vidare ta över det nuvarande donationsregistret vid Socialstyrelsen och bygga upp en central kunskapsbank i donations- och transplantationsfrågor samt ha en opinionsbildande roll och svara för att allmänheten får en kontinuerlig information om organdonation och om vikten av att så många som möjligt tar ställning i donationsfrågan. Till rådets ansvarsområden hör också att följa utvecklingen inom sjukvården i donations- och transplantationsfrågor och ta nödvändiga initiativ när så fordras.

I Sverige bedrivs den klart mest omfattande organtransplantationsverksamheten inom Sahlgrenska Universitetssjukhuset (SU). Av de hittills gjorda transplantationerna är drygt 5 000 gjorda av SU. Under 2003 genomfördes 536 transplantationer i Sverige. SU hade ansvaret för 44 %. En fortsatt utveckling inom den högspecialiserade sjukvården förutsätter en kraftsamling och samordning av forskningen inom transplantationsområdet.

SU:s transplantationscentrum med alla typer av organtransplantationer och därmed kompetens samlad innebär att här finns också den största erfarenheten av donationer.

Mot den bakgrunden har många med mig utgått från att det nya nationella rådet för organ- och vävnadsdonationer bör placeras inom Socialstyrelsens organisation i Göteborg.

Men efter kontakter med Socialstyrelsen har jag fått signaler om att nationella rådet planeras för placering hos Socialstyrelsen i Stockholm av administrativa skäl. Dessa skäl är av samma art som många statliga myndigheter brukar använda sig av när något ska etableras utanför Stockholm. Trots riksdagens uttalande om att det vid nyetablering av statlig verksamhet ska prövas om det finns bra möjligheter att lokalisera verksamheten på annan plats i Sverige. Här har vi ett sådant tydligt exempel.

Jag vill därför fråga om statsrådet Ylva Johansson kommer att ta några initiativ till att det nyinrättade nationella rådet blir placerat i Göteborg.

Debatt

(5 Anföranden)
Stillbild från Interpellationsdebatt 2004/05:264, placeringsort för det nya nationella rådet för organ- och vävnadsdonation

Interpellationsdebatt 2004/05:264

Webb-tv: placeringsort för det nya nationella rådet för organ- och vävnadsdonation

Dokument från debatten

Protokoll från debatten

Ylva Johansson (S)
Anf. 72 Ylva Johansson (S)
Fru talman! Lars Johansson har frågat mig om jag kommer att ta några initiativ till att det nyinrättade nationella rådet för organ- och vävnadsdonation blir placerat i Göteborg. I dag finns inte någon instans som har ett övergripande ansvar för att verka för tillvaratagande av organ och vävnad för transplantation. Det nationella rådet får nu en sådan uppgift. Rådet ska vara en central kunskapsbank i donations- och transplantationsfrågor samt ha en opinionsbildande roll och svara för att allmänheten får en kontinuerlig information om organdonation och om vikten av att så många som möjligt tar ställning i donationsfrågan. Det nationella rådet inrättas inom Socialstyrelsen, och rådets uppgifter har beslutats genom en ändring av Socialstyrelsens instruktion. Ordförande och ledamöter i rådet tillsätts av regeringen, men det ankommer på Socialstyrelsen att närmare utforma rådets organisation. Jag förutsätter att Socialstyrelsen följer de lagar och förordningar som kan vara aktuella i det här sammanhanget och tar de hänsyn som krävs.
Lars Johansson (S)
Anf. 73 Lars Johansson (S)
Fru talman! Jag får tacka statsrådet Ylva Johansson för svaret, även om jag inte tycker att jag kan vara särskilt nöjd med det. I dag när regeringens utredare Jan Bergqvist presenterar ett antal statliga myndigheter som ska utlokaliseras till de fyra orter som tappat en massa arbetstillfällen i samband med det försvarsbeslut vi tog här i december kan man kanske tycka att den här frågan inte är så stor. Jag är också medveten om att antalet arbetstillfällen inte är särskilt stort när det gäller det nationella rådet. Min utgångspunkt är alltså inte att argumentera för ökad sysselsättning i Göteborg, som interpellationen lyfter upp. Framför allt handlar det om betydelsen av att det nationella rådet för organ- och vävnadsdonation får en miljö som gör att rådet kan verka på ett kraftfullt sätt till gagn för hela landet. Jag är naturligtvis oerhört glad att riksdagen i december fattade beslutet, på förslag av regeringen, att inrätta ett råd för organ- och vävnadsdonation. Jag har för övrigt följt frågan ganska länge, innan jag kom till riksdagen bland annat som ordförande i Sahlgrenska universitetssjukhuset. Jag har också agerat väldigt kraftfullt för att vi där skulle bygga upp och framför allt vidmakthålla ett transplantationscentrum som kan konkurrera på den internationella marknaden, vilket vi vet är viktigt för framtiden. Sverige är ett litet land, men på det här området är vi oerhört framgångsrika. Det är också i Göteborg som denna utveckling har gått främst. Som jag skrev i interpellationen bedrivs ungefär 44 % av all organ- och vävnadstransplantation i landet i Göteborg, i nära samarbete mellan sjukhuset och Sahlgrenska akademin. Detta är min utgångspunkt i interpellationen. När vi nu diskuterar att skapa ett nationellt råd, vilket i och för sig Socialstyrelsen har fått i uppdrag att göra, vill jag peka på betydelsen av att man också kopplar det dit där vi har en omfattande transplantationsverksamhet. Det är viktigt att rådet som ska följa verksamheten har en närhet till denna verksamhet, som det också har till uppgift att bedriva opinion för. Det är viktigt att man lyckas i opinionsarbetet så att fler människor är beredda att ställa upp och donera sina organ. Samtidigt ska det nationella rådet följa utvecklingen inom sjukvården. Det har alltså en koppling till vilken verksamhet som bedrivs inom transplantationsområdet. Jag tycker att den kompetens som utvecklats i Göteborg borde kunna tas till vara på ett bra sätt inom Socialstyrelsens organisation. Socialstyrelsen har ju också en regional organisation med kontor i bland annat Göteborg. Därför skulle detta inte vara någon stor svårighet. Inte heller skulle det behöva bli betraktat som någon utlokalisering utan mer som en lokalisering till den ort där vi har den mest omfattande verksamheten och därmed de bästa exemplen för att driva utvecklingen vidare och på det viset ge en bra miljö för det nationella rådet.
Ylva Johansson (S)
Anf. 74 Ylva Johansson (S)
Fru talman! Lars Johansson och jag har samma uppfattning om vikten av att kansliet för det nya nationella rådet för organdonation hamnar i en bra miljö och självklart har tillgång till rätt kompetens, särskilt som det är tänkt att vara en mycket liten fast personalstyrka. Man talade i propositionen om att det borde vara tre personer anställda. Med så pass få personer är förstås inte placeringen, precis som Lars Johansson också säger, någon sysselsättningsåtgärd, utan självklart måste beslutet grundas på var man kan få den bästa miljön för att kunna bedriva arbetet på ett så bra sätt som möjligt. Det är precis den frågan som Socialstyrelsen har till uppgift att ta ställning i. Detta ligger också nära bedömningen av högspecialiserad vård. Vi har där en utredning som har kommit med förslag, och jag räknar med att regeringen ska kunna ta beslut om en proposition under våren om den högspecialiserade vården. Bland förslagen i den utredning som ligger till grund finns också att Socialstyrelsen får i uppgift att definiera vad som är rikssjukvård och därmed också anledning att ta ställning till de olika aktörer som bedriver just högspecialiserad vård. Därför är min bedömning att Socialstyrelsen är väl skickad att ta ett klokt beslut om var det nationella rådet för organdonation ska vara lokaliserat.
Lars Johansson (S)
Anf. 75 Lars Johansson (S)
Fru talman! På en punkt, Ylva Johansson, är jag inte lika övertygad när det gäller Socialstyrelsen. Jag tycker att de i många stycken gör ett bra arbete och är viktiga rådgivare för sjukvården i landet. Men i den här frågan har jag faktiskt haft kontakt med Socialstyrelsen och pratat med bland andra generaldirektören. Även om han inte ville ange sitt beslut fick jag en väldigt tydlig känsla av att man av administrativa skäl tycker att rådet ska ligga i Stockholm. Det påstods också i det sammanhanget att den regionala organisation som Socialstyrelsen har enbart ska handla om tillsynsärenden. Där fick jag alltså två argument som jag tycker talar emot det som är utvecklingen i landet. Vi har ju nätverksbaserat arbete inom väldigt många olika myndigheter. Det centrala är inte att man finns placerad i Stockholm, utan man kan samarbeta med organ som finns utplacerade på andra håll runtom i landet. Därför tycker jag att det i denna fråga finns anledning att ifrågasätta Socialstyrelsen. Nu hoppas jag - beslutet är ju ännu inte fattat, så det finns möjlighet att agera - att Socialstyrelsen agerar på ett sådant sätt att man tar hänsyn till andra faktorer och på det viset trots allt skapar den bättre miljö som jag upplever att man kan få i Göteborg. Det nationella rådet är oerhört välkommet. Göteborg har inom sin medicinska verksamhet drivit frågan att vi ska ha ett nationellt råd för hela landet, eftersom man upplever att det vore oerhört väsentligt, och också att det mycket väl borde kunna bli lokaliserat till Göteborg. Jag har alltså den uppmaningen kvar. Även om jag vet att det är Socialstyrelsen som ska fatta beslutet tycker jag att det är väldigt viktigt att i riksdagens talarstol framföra ett väldigt tydligt budskap om att så bör ske. Om det nu inte gör det kommer vi nog framdeles att få en diskussion om att så fort Socialstyrelsen får ett lokaliseringsuppdrag blir det alltid Stockholm. Då kanske man i riksdagen måste agera på ett annat sätt.
Ylva Johansson (S)
Anf. 76 Ylva Johansson (S)
Fru talman! När det gäller lokalisering har Socialstyrelsen liksom andra myndigheter att beakta de krav som ställs på verksamheten i fråga om regionalpolitiken. I Statsrådsberedningens kommittéhandbok sägs också att huvudregeln ska vara att nya verksamheter varken ska hamna i Stockholm eller i andra storstäder. Detta är, så att säga, det som finns för att styra. Sedan är det till syvende och sist Socialstyrelsen, myndigheten, som har att göra bedömningen. Som vi var överens om tidigare handlar det då om vad som är en bra miljö och var man kan bedriva ett effektivt och bra arbete med detta lilla kansli, som det kommer att bli. Det är ju så med självständiga myndigheter att de inte alltid tar det beslut man vill. Jag tycker dock ändå att detta är en bra princip. Jag tycker också att vi styr Socialstyrelsen på ett rimligt sätt som det är i dag. Jag avhåller mig alltså från att ha några synpunkter på var man bör lokalisera detta. Jag utgår från att Socialstyrelsen kommer att ta ett klokt beslut och kunna försvara det.

Intressenter

Interpellationer

Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.