Till innehåll på sidan
Sveriges Riksdags logotyp, tillbaka till startsidan

krångliga regler för småföretagen

Interpellation 2003/04:196 av Grönlund, Anna (fp)

Interpellationen är besvarad

Händelser

Anmäld
2003-12-11
Inlämnad
2003-12-11
Besvarad
2004-01-20
Sista svarsdatum
2004-01-26

Interpellationer

Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.

Interpellationen

den 11 december

Interpellation 2003/04:196

 av Anna Grönlund (fp) till justitieminister Thomas Bodström om krångliga regler för småföretagen

Det är i dag mycket vanligt att revisionsbyråer också biträder företag med råd och tjänster i samband med bokföringen. Små och medelstora företag, och särskilt invandrarföretagare, är ofta mycket beroende av den information och de råd de får från sin revisor. Denna hjälp vill nu regeringen förbjuda.

I promemorian Några frågor om revision framgår att Justitiedepartementet vill skärpa aktiebolagens regler om så kallad byråjäv så att ett företag i framtiden inte ska få bidra med bokföringsråd och bedriva revision hos samma kund.

Förslaget har nyligen varit ute på remiss och fått svidande kritik från tunga remissinstanser som: Föreningen auktoriserade revisorer (FAR), Revisorsnämnden och Företagarnas riksorganisation.

Svenska småföretag bär redan på en tung regelbörda. Skatte-, arbetsmarknads- och miljöreglerna kostar i dag ett mindre svenskt företag ca 30 000 kr per anställd varje år i administration. Ska vi få fler små och växande företag i Sverige behöver vi färre och enklare regler, inte fler och dyrare.

Min fråga till justitieminister Thomas Bodström är därför:

Vad tänker Du göra för att se till att arbetet för starkare revision inom näringslivet inte leder till en ännu tyngre regelbörda och högre kostnader för Sveriges småföretagare?

Debatt

(2 Anföranden)
Stillbild från Interpellationsdebatt 2003/04:196, krångliga regler för småföretagen

Interpellationsdebatt 2003/04:196

Webb-tv: krångliga regler för småföretagen

Dokument från debatten

Protokoll från debatten

Thomas Bodström (S)
Anf. 25 Thomas Bodström (S)
Fru talman! Anna Grönlund har frågat mig vad jag tänker göra för att se till att arbetet för en starkare revision inom näringslivet inte leder till en ännu tyngre regelbörda och högre kostnader för Sveriges småföretagare. Frågan är ställd mot bakgrund av en promemoria som Justitiedepartementet remitterade i somras. Ett av förslagen i promemorian går ut på att den som är verksam i samma företag som den som sköter ett aktiebolags bokföring och redovisning inte samtidigt ska kunna vara revisor i bolaget - "byråjäv". De skäl för förslaget som redovisas i promemorian kan sammanfattas så här. En revisor som granskar bokföring som han eller hon själv har gjort är inte oberoende. Detsamma kan hävdas när revisorn granskar bokföring som någon annan på samma revisionsbyrå - en kollega eller ett biträde - har gjort. Detta är fallet när en revisor åtar sig ett så kallat kombiuppdrag. Ett kombiuppdrag innebär alltså att en och samma revisionsbyrå sköter såväl bokföring och redovisning som revision åt ett företag. Enligt en nyligen utfärdad EG-rekommendation är kombiuppdrag förbjudna när det gäller företag av allmänt intresse. För övriga företag bör enligt rekommendationen gälla att kollegerna på revisionsföretaget tillåts hjälpa till med bokföringen, under förutsättning bland annat att revisionsbyrån inte deltar i klientens beslutsfattande. I promemorian diskuteras eventuella konsekvenser för de små företagen. Det är i sådana företag som kombiuppdrag främst förekommer, även om det är så att många av de små företagen redan har valt att låta någon annan än den valde revisorns byrå sköta bokföring och redovisning. Till de remissinstanser som har tillstyrkt förslaget hör Revisorsnämnden, den statliga myndighet som bland annat utövar tillsyn över revisionsverksamhet och revisorer samt ansvarar för att god revisorssed utvecklas på ett ändamålsenligt sätt. Nämnden har alltså inte alls, som Anna Grönlund uttrycker det, gett förslaget svidande kritik. Jag vill också klargöra att förslaget om det genomförs inte , som Anna Grönlund gör gällande, innebär att revisorn förbjuds att ge råd till sina revisionsklienter. Regeringen har ganska nyligen framhållit betydelsen av att revisorn kan biträda klienten med annat än revision. Det skedde i propositionen om en ny revisorslag, som riksdagen beslutade om för ett par år sedan. Jag ser inte någon anledning att i dag ha någon annan uppfattning om revisorns roll som rådgivare åt de små företagen. Som också sades i propositionen om en ny revisorslag bör emellertid fördelarna med att revisorn ger råd till företagen givetvis inte föranleda att man gör avkall på grundläggande krav på oberoende och objektivitet hos revisorn. Då förlorar revisionen mycket av sin mening. Jag är för närvarande inte beredd att ta ställning till promemorians förslag. Några remissinstanser har särskilt tagit upp konsekvenserna för de små företagen eller anser att dessa behöver belysas ytterligare. Jag tycker att det är en mycket viktig aspekt och kommer att beakta den noga.
Anna Grönlund (Fp)
Anf. 26 Anna Grönlund (Fp)
Fru talman! Jag vill börja med att tacka Thomas Bodström för svaret. Bakgrunden till att jag skrev den här interpellationen var att jag hade tagit del av det förslag om byråjäv som redovisas i den promemoria som justitieministern nämner. Jag tycker att det är ett problem att det alltför ofta stiftas lagar som visserligen har en väldigt god intention men som i slutändan slår fel. Låt mig få nämna ett exempel som är ganska aktuellt och som ofta debatteras här i kammaren, nämligen miljöbalken. Syftet med miljöbalken är mycket gott, men dessvärre har det i efterhand visat sig att lagstiftningen slår orimligt hårt mot många småföretag. Alldeles nyss fick jag höra att ett av de småföretag som har blivit väldigt hårt drabbat av just miljöbalken har valt att helt enkelt lägga ned verksamheten. Det gäller att i den här församlingen faktiskt tänka efter före. En felaktigt skriven lag kan slå mycket hårt mot små företag, och med tanke på det företagsklimat som vi har i Sverige i dag har vi inte råd med felaktig lagstiftning. Självklart ska en revisor vara oberoende och objektiv, men det är också viktigt, inte minst för de små företagen, att förändringar som genomförs inte gör det svårare för småföretag som så önskar - alla vill det inte - att kunna använda sina revisorer som rådgivare och bollplank. Det talas ju så väldigt mycket om tillväxt just nu, inte minst från regeringens sida, men det gäller att visa att det inte bara är tomma ord. Småföretagen har i dag en väldigt tung regelbörda. Denna regelbörda gör ofta att småföretagaren tvingas ägna väldigt stor tid till att administrera sin verksamhet. Det vore därför önskvärt att man, i samband med att ny lagstiftning som påverkar småföretagen tas fram, gjorde något slags konsekvensbeskrivning av hur lagen kommer att påverka småföretagen och vad den kommer att innebära. Det vore också rimligt i den här frågan. Jag tycker att det är bra att justitieministern verkar ha tagit till sig remissinstansernas oro. Han säger i svaret att han särskilt kommer att beakta konsekvenserna för de små företagen. Jag noterar detta och nöjer mig för närvarande med det.

Intressenter

Frågeställare

Anna Grönlund
Anna Grönlund

Interpellationer

Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.