Försäkringskassans behandling av utrikesfödda
Interpellation 2024/25:244 av Åsa Eriksson (S)
Interpellationen är besvarad
Händelser
- Fördröjd
- Ärendet var fördröjt
- Inlämnad
- 2024-11-27
- Överlämnad
- 2024-11-28
- Anmäld
- 2024-11-29
- Sista svarsdatum
- 2024-12-12
- Svarsdatum
- 2024-12-18
- Besvarad
- 2024-12-18
Interpellationer
Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.
Interpellationen
till Statsrådet Anna Tenje (M)
Inspektionen för socialförsäkringen (ISF) har i en granskning av Försäkringskassans handläggning konstaterat att myndigheten kommer till olika beslut beroende på människors ålder och födelseland. Det är förstås oacceptabelt och upprörande.
Rapporten slår fast att de grupper som löper större risk för olikabehandling är personer födda utanför EU samt äldre och yngre personer.
Jag vill därför fråga statsrådet Anna Tenje:
Vilka åtgärder planerar statsrådet och regeringen att vidta med anledning av att alla invånare i Sverige inte behandlas lika av Försäkringskassan?
Debatt
(3 Anföranden)
Interpellationsdebatt 2024/25:244
Webb-tv: Försäkringskassans behandling av utrikesfödda
Dokument från debatten
- Onsdag den 18 december 2024Kammarens föredragningslistor 2024/25:53
- Protokoll 2024/25:53 Onsdagen den 18 decemberProtokoll 2024/25:53 Svar på interpellation 2024/25:244 om Försäkringskassans behandling av utrikesfödda
Protokoll från debatten
Anf. 101 Statsrådet Anna Tenje (M)
Fru talman! Åsa Eriksson har frågat mig vilka åtgärder jag och regeringen planerar att vidta med anledning av att alla invånare i Sverige inte behandlas lika av Försäkringskassan.
Likabehandling ska vara vägledande för all offentlig verksamhet och är en viktig fråga för regeringen. Rättssäkerhet är en självklar del av vår demokrati och myndighetsutövning. Till grund för alla myndigheters arbete finns också den statliga värdegrunden, som gäller för alla anställda i staten.
Inspektionen för socialförsäkringen, ISF, har på uppdrag av mig och regeringen granskat Försäkringskassans handläggning av sjukpenning utifrån ett likabehandlingsperspektiv. Syftet med granskningen har varit att uppmärksamma en viktig fråga som är grundläggande för legitimiteten i sjukförsäkringen och därmed bidra med kunskap för att motverka olika behandling av olika grupper. I rapporten använder ISF begreppet olikabehandling, vilket de definierar som situationer när handläggningen inte anpassas till individers behov och förutsättningar eller på ett omotiverat sätt behandlar individer som tillhör olika grupper olika.
ISF har identifierat fyra områden där det finns risk för olikabehandling i handläggningen av sjukpenning. Det är vid bedömning av arbetsförmågan, i kontakt med den försäkrade, i kontakt med arbetsgivaren och i hur handläggaren hanterar planering och utredning. Rapporten visar att det finns tecken på olikabehandling inom alla dessa områden. Det är bekymmersamt och riskerar att minska systemets legitimitet. En förutsättning för att människor ska ha förtroende för sjukförsäkringen är att den tillämpas likformigt och är rättssäker.
Fru talman! ISF lämnar inga rekommendationer i sin rapport men uppmanar Försäkringskassan att fortsätta det pågående likabehandlingsarbetet med de identifierade riskområdena i särskilt beaktande. I enlighet med Försäkringskassans instruktion ska myndigheten till regeringen senast sex veckor efter det att ISF har lämnat en rapport som särskilt berör myndigheten, kommentera inspektionens slutsatser och redovisa de eventuella åtgärder som myndigheten avser att vidta med anledning av rapporten.
Försäkringskassans svar visar att myndigheten arbetar med flera åtgärder för att motverka olikabehandling inom sjukpenninghandläggningen. Likabehandlings- och objektivitetsperspektivet finns med i utbildningar och metodstöd, och den statliga värdegrunden ligger till grund för myndighetens arbete. Inom avdelningen för sjukförsäkring pågår ett kontinuerligt arbete för att stärka försäkringsutredarna i deras roll som rättstillämpare. I det arbetet diskuteras bland annat krav på objektivitet och legalitet men också olika typer av uppföljningar och diskussioner för att medvetandegöra risker för osakliga variationer i handläggningen.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer
Jag kommer att följa myndighetens arbete för att motverka olikabehandling av olika grupper i nära dialog med Försäkringskassan.
Anf. 102 Åsa Eriksson (S)
Fru talman! Tack, statsrådet, för svaret! Vi saknade statsrådet i budgetdebatten förra veckan, så det är roligt att ha henne här i kammaren i dag!
Återigen har Inspektionen för socialförsäkringen presenterat en viktig rapport som visar på det som inte fungerar bra nog i våra system. Det är så himla bra att vi har ISF! Jag vill verkligen slå ett slag för deras viktiga rapporter och ofta väldigt proffsiga analyser som gör livet lite lättare för oss oppositionspolitiker och också gör det lättare att hitta svagheter i våra system.
Fru talman! Trots att sjukförsäkringen slår fast att alla försäkrade ska behandlas lika och att rättssäkerhet ska råda visar IFS:s granskning att så inte är fallet. Kvinnor födda utanför EU - yngre och äldre kvinnor - är särskilt utsatta. De får oftare avslag, mindre stöd från Försäkringskassan och en mer passiv handläggning jämfört med andra grupper, detta trots att vår grundlag tydligt säger att alla i Sverige ska behandlas lika.
Personer födda utanför Europa har alltså en högre risk att få avslag på sin ansökan om sjukpenning. De får i mindre utsträckning en telefonutredning, ett avstämningsmöte eller en planering för återgång i arbete än personer födda i Sverige. Det här är oerhört allvarligt, och jag förväntar mig att statsrådet håller med om det.
Ändå hörs ingenting från regeringen. Var är de braskande rubrikerna? Var är presskonferenserna? Var är de indignerade uttalandena från statsministern? Jag har inte hört någonting. Är det bara vi socialdemokrater som tycker att det här är allvarligt?
Fru talman! Vi socialdemokrater tror på ett samhälle där trygghet och rättvisa är självklarheter, oavsett kön, ursprung och ålder. När olikabehandling genomsyrar handläggningsprocesser, till exempel gällande sjukpenningen, undermineras hela samhällets förtroende för våra gemensamma trygghetssystem.
Det är dags för handling. Försäkringskassan behöver helt uppenbart tydligare riktlinjer och mer resurser för att säkerställa att likabehandling inte bara är ett mål utan en självklarhet i varje ärende, och jag vill gärna veta vad statsrådet har skrivit i regleringsbrevet till Försäkringskassan kommande år för att säkerställa att alla människor som ansöker om sjukpenning behandlas lika.
Med det, fru talman, vill jag önska en god jul till statsrådet, till talmannen och till hela kansliet. Jag avstår mina nästkommande inlägg när jag har fått svar på min fråga.
Anf. 103 Statsrådet Anna Tenje (M)
Fru talman! Som jag inledde med att säga och som jag tycker är viktigt att ändå understryka: Likabehandling ska vara vägledande för all offentlig verksamhet. Rättssäkerhet är en självklarhet och en självklar del av vår demokrati och vår myndighetsutövning. Det råder ingen tvekan om det. Det håller jag definitivt med om, och det är något som jag och regeringen och hela svenska folket förväntar oss ska genomsyra och följas av våra myndigheter. Det finns inget annat lägre krav som gäller någon av våra myndigheter, så inte heller Försäkringskassan.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer
Regeringen tog nyligen emot en rapport från AI-kommissionen som slår fast att AI redan är en del av vår verklighet och att det är viktigt att regeringen agerar för att spridningen av användningen av AI ska gå snabbt och säkert och användas på ett så positivt sätt som möjligt för hela det svenska samhället. Rapporten bereds just nu i Regeringskansliet.
Att använda ny teknik kräver noggranna överväganden, och det kan också finnas behov av att genomföra riskanalyser utifrån bland annat ett etiskt, rättsligt och säkerhetsmässigt perspektiv. Försäkringskassan har under många år arbetat med AI-baserade verktyg i sin verksamhet, och jag utgår från att Försäkringskassan tillämpar gällande lagstiftning korrekt, inklusive diskrimineringslagen. Försäkringskassan har också en rutin för rättslig uppföljning som ska säkerställa att systemet inte diskriminerar eller missgynnar grupper. Svaret som myndigheten har lämnat kopplat till ISF:s rapport visar också att Försäkringskassan har genomfört eller planerar fler åtgärder just för att förfina systemet.
Det finns också möjlighet för en enskild som upplever sig diskriminerad att anmäla till Diskrimineringsombudsmannen som kan besluta att utreda enskildas klagomål om diskriminering och föra talan i domstol. Jag vill vara tydlig med detta, för det nyttjas inte i så stor utsträckning. Det gäller särskilt ålderism men även flera av de diskrimineringsgrunder som kan vara aktuella här.
Jag vet också att Nils Öberg, generaldirektör för Försäkringskassan, var i utskottet i förra veckan för att svara på frågor som ledamoten hade till Försäkringskassan med anledning av detta. Jag tycker att det är väldigt bra att Försäkringskassan har en god dialog med utskottet och att Försäkringskassan får möjlighet att berätta om sin verksamhet. Det är också väldigt bra att vi har ISF, precis som ledamoten lyfte, vars uppdrag är att just granska socialförsäkringssystemet i syfte att hela tiden hitta de eventuella brister som finns så att vi som skriver proposition och stiftar lag har möjlighet att åtgärda detta för att hela tiden förbättra systemet.
Stort tack till ledamoten för diskussionen och debatten om den här frågan! Även jag vill önska en riktigt god jul och ett gott nytt år.
Interpellationsdebatten var härmed avslutad.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Interpellationer
Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.