ersättningssystemet för ungdomar med utvecklingsgaranti

Interpellation 1999/2000:158 av Larsson, Maria (kd)

den 20 december

Interpellation 1999/2000:158

av Maria Larsson (kd) till näringsminister Björn Rosengren om ersättningssystemet för ungdomar med utvecklingsgaranti

Den 1 januari 1998 infördes åtgärden utvecklingsgaranti riktad till arbetslösa ungdomar i åldern 20@24 år. Ett av huvudsyftena med åtgärden var att ge en möjlighet för kommunerna att erbjuda kompetensutveckling för den enskilde i stället för socialbidrag.

Ersättningen till deltagarna i utvecklingsgarantin kan vara av tre slag:

1. Utbildningsbidrag motsvarande ersättningen från arbetslöshetsförsäkringen för dem som är kvalificerade.
2. Utvecklingsersättning motsvarande försörjningsstöd för de som har sökt och är berättigade enligt socialtjänstlagen.
3. Utvecklingsersättning (statlig) på 1 967 kr per månad (obeskattat) för övriga.

Enligt Svenska Kommunförbundets utvärdering av utvecklingsgarantin Utvecklingsgarantin @ som kommunerna ser det (juni 1999) ges försörjningsstödsbaserad ersättning till 40 % av deltagarna. I storstäderna har uppemot 60 % av deltagarna fått beviljat försörjningsstöd.

Ersättning som är baserad på försörjningsstöd förutsätter en prövning mot socialtjänstlagen och har således inte inneburit ett minskat beroende av försörjningsstöd under tid i åtgärd.

Ungdomar som deltar i denna åtgärd och uppbär försörjningsstöd får således ingen ekonomisk förbättring jämfört med passivt bidragsberoende. Då försörjningsstöd beräknas på hushållets ekonomiska situation kan det paradoxala inträffa att utvecklingsersättning motsvarande försörjningsstöd sänks på grund av att en sambos inkomst stiger.

En orättvisa i systemet är att den statliga ersättningen på 1 967 kr inte betalas ut till deltagare med ersättning baserad på försörjningsstöd. Det rimliga borde vara att alla deltagare får denna ersättning och därutöver beviljas eventuell utfyllnad av försörjningsstöd. Det allra bästa vore att grundersättningen var över socialbidragsnorm, så att ungdomar i utvecklingsgaranti klarar sin egen försörjning.

Svenska Kommunförbundet, Statskontoret och Ungdomsstyrelsen pekar i sina utvärderingar på problemet med tre ersättningsnivåer. Ungdomsstyrelsen och Kommunförbundet föreslår att ett enhetligt ersättningssystem införs för alla som deltar med lägsta nivå motsvarande alfa-kassa på 3 200 kr netto per månad.

Förslaget om att införa en utvidgad utvecklingsgaranti för långtidsarbetslösa över 25 år aktualiserar frågan om en mer enhetlig ersättning.

1. Avser ministern att ta initiativ till en översyn av ersättningssystemet gällande utvecklingsgaranti för ungdomar?
2. Varför ges inte den statliga ersättningen på 1 967 kr till de ungdomar som uppbär försörjningsstöd?