Till innehåll på sidan
Sveriges Riksdags logotyp, tillbaka till startsidan

ersättning för statliga uppdrag

Interpellation 2002/03:292 av Andersson, Margareta (c)

Interpellationen är besvarad

Händelser

Anmäld
2003-04-16
Inlämnad
2003-04-16
Besvarad
2003-05-06
Sista svarsdatum
2003-05-08

Interpellationer

Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.

Interpellationen

den 16 april

Interpellation 2002/03:292

 av Margareta Andersson (c) till finansminister Bosse Ringholm om ersättning för statliga uppdrag

Statsministern har i olika sammanhang talat om att företagare som kommer på en bra idé och vill förverkliga den ska man värna om. De ska få hjälp att starta företag och få bra villkor över huvud taget.

När man sedan börjar granska de förmåner en företagare får i olika sammanhang och som regeringen har det ansvaret för kan man bli överraskad över hur illa verkligheten stämmer med de fina orden i högtidstalen. Företagarna betraktas snarare som utsugare och fifflare än som hjältar som ska ha samhällets stöd.

Här följer några exempel som jag funnit när jag gått igenom vilka skillnader som finns mellan enskilda företagare och anställda. Den som blir förälder får ersättning för 390 dagar med en ersättningsnivå lika med sjukpenningen. En anställd antas arbeta ca 225 arbetsdagar om man räknar bort semester och helgdagar. En egen företagare beräknas arbeta 365 dagar per år. Det innebär alltså att en egen företagare inte alls får samma ersättning per dag som den som är anställd.

Samma regler finns för den företagare som är sjukskriven eller dum nog att ta ett statligt uppdrag. Som jämförelse kan nämnas att en person med en årsinkomst på ca 200 000 kr får i ersättning för ett uppdrag i landsting eller kommun ca 100 kr per timma i ersättning för förlorad arbetsförtjänst. Samma person får ca 50 kr per timma för ett uppdrag åt staten.

Regeringens handlande talar ett tydligt språk. Företagare ska hållas efter så att de inte får ut mer än absolut nödvändigt av staten i olika sammanhang. På något annat sätt kan inte reglerna tolkas.

Med ledning av ovanstående frågar jag finansministern:

Vilka åtgärder avser finansministern att vidta för att egenföretagare ska jämställas med den anställde när det gäller ersättning för statliga uppdrag?

Debatt

(4 Anföranden)
Stillbild från Interpellationsdebatt 2002/03:292, ersättning för statliga uppdrag

Interpellationsdebatt 2002/03:292

Webb-tv: ersättning för statliga uppdrag

Protokoll från debatten

Gunnar Lund (S)
Anf. 40 Gunnar Lund (S)
Fru talman! Margareta Andersson har frågat fi- nansministern vilka åtgärder han avser att vidta för att egenföretagare ska jämställas med anställda när det gäller ersättning för statliga uppdrag. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på interpellationen. Margareta Andersson anför att förmånligare regler gäller för anställda än för egenföretagare som tar ett uppdrag i staten. Hon hävdar vidare att villkoren för en företagare som tar ett uppdrag i kommun eller landsting är förmånligare än om företagaren tar ett uppdrag i staten. Reglerna om ersättning för uppdrag i statliga sty- relser med mera finns i styrelseförordningen 1992:1299. Av den förordningen framgår att arvode till den som driver egen verksamhet utgår med sam- ma belopp som för andra ledamöter. Utöver arvode för sammanträden utgår ersättning för förlorad arbetsinkomst. En anställd som går miste om avlöningsförmåner från sin anställning på grund av uppdraget får full ersättning för sådana förmåner. Dessa förmåner räknas fram genom att man delar årsinkomsten med 260 arbetsdagar. Ersättning till den som driver egen verksamhet däremot betalas med högst det belopp per sammanträdesdag som motsva- rar egenföretagarens fastställda sjukpenninggrundan- de inkomst delat med antalet kalenderdagar, det vill säga 365 per år. Då denna delas med 365 i stället för som för den anställde med 260 arbetsdagar ger den mycket riktigt en sämre ersättning till egna företagare än till anställda. För kommunsektorns del finns grundläggande be- stämmelser om ersättning till ledamöter i kommunal- lagen. Mot bakgrund av de bestämmelserna har Svenska Kommunförbundet utarbetat skriften Eko- nomiska förmåner till förtroendevalda - underlag för lokala bedömningar. Enligt skriften gäller en liknan- de schablonregel som i staten för ersättning för förlo- rad arbetsinkomst inom kommunsektorn men med den skillnaden att den grundar sig på antalet arbets- dagar, 260 per år liksom för den anställde i det tidiga- re exemplet. Därmed blir ersättningar som betalas ut i kommunsektorn i normalfallet högre än i staten. För landstingen finns inga generella regler, utan varje landsting bestämmer självt utformningen av regler för ersättning för förlorad arbetsinkomst. Som framgår av min redovisning har Margareta Andersson rätt när hon pekar på att skillnader råder vad gäller ersättning för förlorad arbetsinkomst i stat, kommun och landsting liksom mellan egenföretagare och anställda. Jag är tacksam för att Margareta Andersson har uppmärksammat mig och regeringen på detta, och jag är beredd att se över reglerna för arvoden i statliga uppdrag i denna del och, om så behövs, ändra på de olikheter som förekommer mellan anställda och egna företagare.
Margareta Andersson (C)
Anf. 41 Margareta Andersson (C)
Fru talman! Jag tackar för svaret. Det är inte ofta man får ett så positivt svar från regeringen som på denna interpellation. Jag upplevde att det var en kränkning av egenfö- retagare. Jag tyckte att det var väldigt orättvist när jag upptäckte att det var på det här sättet. Då tyckte jag att det fanns anledning att fråga om regeringen vet vad den håller på med. Uppenbarligen är det här en gammal regel som inte har setts över på ganska länge. Nu har det blivit fel, anser jag och uppenbarligen också regeringen. Jag tackar som sagt för svaret och har ett par följdfrågor: Hur länge kommer det att dröja? Kom- mer det här att åtgärdas under den innevarande man- datperioden eller längre fram?
Gunnar Lund (S)
Anf. 42 Gunnar Lund (S)
Fru talman! Jag tror att vi därmed är helt överens. Jag tycker kanske att det är lite väl långtgående att, som Margareta Andersson gör, tala om att egenföre- tagare har kränkts. Det har i alla fall inte varit rege- ringens mening. Det här handlar nog om ett förbise- ende eller försummelse som jag naturligtvis tar på mig. Det är bra att detta har uppmärksammats, och jag kan bara säga att jag tänker ta itu med det här på en gång och gå igenom dessa regler. Jag kan inte tänka att det ska vara så komplicerat, så att resultat kan väntas föreligga under det här året.
Margareta Andersson (C)
Anf. 43 Margareta Andersson (C)
Fru talman! Då ber jag bara att få tacka för detta. De som har känt sig drabbade av det här har upplevt det som väldigt orättvist. Okej, kränkning är kanske ett för hårt ord, men jag är glad att detta kommer att åtgärdas på ett eller annat sätt.

Intressenter

Interpellationer

Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.