Avvikande personnummer
Interpellation 2018/19:296 av Angelica Lundberg (SD)
Interpellationen är besvarad
Händelser
- Fördröjd
- Ärendet var fördröjt
- Inlämnad
- 2019-06-19
- Överlämnad
- 2019-06-19
- Anmäld
- 2019-06-24
- Sista svarsdatum
- 2019-08-29
- Svarsdatum
- 2019-09-24
- Besvarad
- 2019-09-24
Interpellationer
Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.
Interpellationen
till Finansminister Magdalena Andersson (S)
Antalet unika personnummer som Skatteverket har att fördela är begränsat. Sveriges nu gällande system med en tredje siffra som könsbestämmande och en fjärde som kontrollsiffra innebär att det för varje dag finns ca 540 personnummer tillgängliga, ca 270 för män och ca 270 för kvinnor. Redan år 2007 larmade Skatteverket om att personnumren för vissa datum var på väg att ta slut. Regeringen tillsatte då en utredning som konstaterade att personnummersystemet måste innehålla stora marginaler för att klara en omfattande invandring. Den dåvarande regeringen drev igenom ett förslag om att ge Skatteverket en möjlighet att, då det saknas födelsenummer att tilldela för en viss födelsetid, i stället ange dagen med en födelsedagen närliggande dag i samma månad vid fastställande av personnummer.
Följden av förslaget förväntades bli att endast några få personer skulle få ett personnummer som inte stämde med deras födelsedag och att det aldrig skulle beröra personer yngre än 30 år. Detta visade sig vara felaktigt. Regeringen poängterade särskilt vikten av att ha en korrekt födelsedag i personnumret för framför allt barn. Men i dagsläget har så många som 20 000 personer ett felaktigt personnummer. Av dessa är nästan 3 500 personer barn och hela 10 000 personer är under 30 år.
Med anledning av detta vill jag fråga finansminister Magdalena Andersson:
Vad avser ministern att göra för att minska risken för att personnumren tar slut, och hur vill man förhindra att fler får ett personnummer som inte stämmer med deras födelsedatum?
Debatt
(7 Anföranden)
Interpellationsdebatt 2018/19:296
Webb-tv: Avvikande personnummer
Dokument från debatten
- Tisdag den 24 september 2019Kammarens föredragningslistor 2019/20:9
Protokoll från debatten
Anf. 33 Finansminister Magdalena Andersson (S)
Fru talman! Angelica Lundberg har frågat mig vad jag avser att göra för att minska risken för att personnumren tar slut och hur jag vill förhindra att fler får ett personnummer som inte stämmer med deras födelsedatum.
Den lagändring som genomfördes den 1 juli 2009 innebär att Skatteverket, för födelsetider där det inte finns fler födelsenummer att tilldela, får ange födelsedagen med en närliggande dag i månaden. Skatteverket får alltså i undantagsfall fastställa ett personnummer där födelsetiden i personnumret avviker från den faktiska födelsedagen. Uppgift om den korrekta födelsetiden framgår i stället av folkbokföringsdatabasen.
Lagändringen genomfördes för att kunna tillgodose behovet av ett större antal personnummer. Ställt i relation till de alternativ som övervägdes innebar ändringen inte någon radikal och avsevärt mer kostnadskrävande ändring av personnummersystemet.
Anf. 34 Angelica Lundberg (SD)
Fru talman! Jag får tacka statsrådet för det ovanligt korta svaret på min interpellation. Det är uppenbart att statsrådet varken har förstått problemet eller har några lösningar för att komma till rätta med det.
Antalet unika personnummer som Skatteverket har att fördela är begränsat. Sverige har ett system med en tredje siffra som könsbestämmande och en fjärde som kontrollsiffra sist i personnumret, vilket innebär att det finns strax under 1 000 personnummer att fördela för varje dag.
Redan 2007 signalerade Skatteverket att personnumren för vissa datum höll på att ta slut. Regeringen tillsatte då en utredning som ledde fram till en proposition. Den klubbades senare igenom, och precis som statsrådet sa gavs Skatteverket möjligheten att ge personer ett annat datum i personnumret om numren för det datum då personen faktiskt är född har tagit slut. Följden av förslaget ansågs bli att bara några få personer skulle få ett personnummer som inte stämde överens med deras födelsedag och att det aldrig skulle drabba personer som var under 30 år. Regeringen poängterade då också vikten, framför allt för barn, av att ha en korrekt födelsedag i personnumret.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer
I den utredning som föregick propositionen ansåg man att personnummersystemet måste innehålla stora marginaler för att klara en, som man kallade det, omfattande invandring. Man talade då om 2006 och 2007 års nivåer på invandring som rekordhöga. Invandringen uppgick då till ca 100 000 personer på två år.
Utredaren kunde alltså inte förutspå att regeringens förda politik skulle leda till att invandringen skulle öka ytterligare. Det verkar som att det bara var vi sverigedemokrater som insåg detta och som också kunde se vad konsekvenserna skulle bli.
Utredningen pekade också på att många av dem som invandrar till Sverige uppger den 1 januari eller den 1 juli som födelsedag. Trots detta ansåg man alltså inte att förslaget skulle ha någon större påverkan, då det aldrig skulle drabba yngre personer. Detta visade sig vara fel.
När förslaget klubbades igenom berördes åtta personer. Invandringen har sedan dess slagit rekord på rekord. Förvånansvärt många som kommer till Sverige uppger att de är födda den 1 januari, eller så kan de inte bevisa sin identitet och får därför den 1 januari eller den 1 juli i personnumren.
Antalet personer som inte fick sin födelsedag i personnumret ökade exceptionellt mycket till hela 2 500 personer år 2016 från att alltså ha varit 8 personer år 2009. Men det tog inte stopp där, utan antalet mer än fyrdubblades sedan på ett år, mellan 2016 och 2017, till 11 000 personer. I dagsläget har så många som 20 000 personer ett personnummer som inte stämmer överens med deras födelsedag. Av dessa är nästan 3 500 barn, och hela 10 000 personer, alltså hälften, är under 30 år.
Min fråga till statsrådet är därför: Avser statsrådet att vidta några som helst åtgärder för att komma till rätta med de här problemen?
Anf. 35 Finansminister Magdalena Andersson (S)
Fru talman! Bara för att få proportioner på hur stort problemet är: Är det någon som föds i Sverige som får fel datum i personnumret? Nej, inte vad jag någonsin har hört talas om. Det här handlar om människor som invandrar till Sverige.
Om man har ett födelsedatum i maj, oktober eller april - är det då vanligt att man får ett annat datum än det som står i ens pass eller annan idhandling? Nej, det är det inte heller. Detta handlar i huvudsak om personer som kommer hit med handlingar som säger att man är född den 1 januari eller den 1 juli. Då kan man få ett annat datum än det som står i ens pass eller någon annan id-handling som man har med sig.
Betyder det att man då har fel födelsedatum i det svenska personnumret? Ja, det gör det. Betyder det att den 1 januari eller den 1 juli i stället hade varit rätt födelsedatum? Nej, det hade inte heller varit rätt födelsedatum eftersom många av dem som har den 1 januari eller den 1 juli i sina handlingar kommer från länder där man inte exakt preciserar när ett barn är fött. Man har i stället en ungefärlig uppgift, ofta den 1 juli eller den 1 januari.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer
Det ska dock sägas att det också kan finnas enskilda individer som faktiskt är födda den 1 januari eller den 1 juli. Det kan vara personer från till exempel andra länder i Europa, från USA eller från Latinamerika som har detta som korrekt datum och som nu får fel datum. Men de allra flesta är personer för vilka både den 1 juli, den 2 juli och den 3 juli troligen är fel datum eftersom man inte vet när de föddes. Det är viktigt att påpeka att för den som kommer från ett annat land i Europa och på riktigt har fått fel datum står också det korrekta födelsedatumet i de svenska id-handlingarna, både i pass och i körkort.
Är det då värt att lägga många miljoner, hundratals miljoner kronor, på att ändra hela folkbokföringssystemet? Ska vi ha dessa kostnader både för staten och för privata företag för att nyanlända från länder som Afghanistan, Somalia eller Eritrea ska ha den 1 juli i stället för den 2 juli, troligen båda felaktiga datum, i sina pass? Jag tycker att det är svårt att motivera.
Om man trodde att Sverige också i framtiden skulle ha ett omfattande antal asylsökande, som vi hade 2014-2015, kanske man skulle kunna fundera på det. Men regeringen har lagt om migrationspolitiken. Vi har halverat kostnaden för migration och avser att föra en stram migrationspolitik också i framtiden. Mot den bakgrunden tror jag inte att det är värt att lägga alla dessa miljoner på att personnummer med fel datum i stället skulle innehålla ett annat felaktigt datum.
Anf. 36 Angelica Lundberg (SD)
Fru talman! Jag noterar att statsrådet inte verkar tycka att det här är ett problem. Jag tycker också att det är anmärkningsvärt att statsrådet gör skillnad på personer som är födda i Sverige och personer som är födda utomlands. Varför skulle det vara mindre värt att vara född utomlands? Det kan jag inte förstå.
Personnumret är någonting som är väldigt viktigt här i Sverige och något vi använder oss av så gott som dagligen. Att inte få sin födelsedag i sitt personnummer är inte bara orättvist, utan det innebär också problem för dem som drabbas.
En som blev drabbad är sexåriga Milo. När Milo fick sitt personnummer upptäckte hans mamma att det inte stämde med hans födelsedag och ringde därför till Skatteverket för att få det ändrat. Skatteverket meddelade då att personnumren för den 1 januari det året hade tagit slut, och Milo fick därför ett avvikande personnummer. Beslutet gick inte att överklaga.
Milo har sedan vid flera tillfällen blivit ifrågasatt, bland annat i skolan, när han har berättat att han fyller år den 1 januari eftersom det står den 2 januari i hans personnummer. Hans föräldrar har fått förklara detta för både lärare och personal på lekland.
Jag har själv två barn, båda i sexårsåldern. Det är en känslig tid i livet, och det är mycket som händer när man börjar skolan och ska frigöra sig ytterligare från föräldrarna. Som blyg sexåring är det antagligen inte jättelätt att stå på sig när någon personal ifrågasätter ens födelsedag.
Det är alltså angeläget att se över systemet igen och att den här gången se till att det håller över tid. Den förra utredningen konstaterade att det dåvarande systemet bara funkade i 50 år på grund av den stora invandringen och att det nya systemet borde hålla i minst 100 år.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer
Även Skatteverket anser att det är dags för en ny utredning eftersom det nu är så många människor som berörs och framför allt eftersom det nu drabbar barn. Att till exempel ta bort den könsbestämmande siffran i personnumret skulle inte vara en fullgod lösning då det bara skulle innebära att man kan fördela personnumren fritt mellan könen.
Jag frågar därför statsrådet igen: Vad tänker statsrådet göra för att inte fler barn som Milo ska bli drabbade?
Anf. 37 Finansminister Magdalena Andersson (S)
Fru talman! Ja, vad tänker jag göra? Jag tänker fortsätta att bedriva en stram migrationspolitik. Det är svaret.
Det är oerhört allvarligt om det är så att barn blir ifrågasatta av skolan. Här är det viktigt att skolpersonal får information om att det kan finnas individer som börjar skolan, som går i skolan eller som kommer till skolan som har ett personnummer med ett annat datum än det som är deras födelsedag. Det är någonting som personalen naturligtvis inte har rätt att ifrågasätta. Det är möjligt att man borde gå ut med mer information och uppmärksamma detta, för självklart ska inget barn i Sverige behöva bli ifrågasatt.
Däremot tycker jag att det är viktigt att påpeka att många av dem som har ett felaktigt datum i sitt personnummer inte heller hade haft ett korrekt datum där om det hade varit den 1 juli eller den 1 januari, eftersom många av dem som har detta kommer från länder där man inte har exakt datum för födseln.
Men det hindrar inte att det kan finnas ett antal barn - rimligen ett mindre antal - som det barn som Angelica tog upp, för vilka det på riktigt är ett problem att det verkligen är fel datum och där man vet vilket datum som är det korrekta. Därför är det naturligtvis viktigt att det finns god information.
Att ändra personnummersystemet är en mycket kostsam reform. När man har gjort utredningar har det varit svårt att uppskatta exakt hur mycket det skulle kosta, men det handlar om hundratals miljoner kronor. Givet att i alla fall jag ser framför mig att Sverige kommer att fortsätta ha en mycket stram migrationspolitik är det svårt att motivera att detta ska kosta hundratals miljoner kronor, både för det offentliga och för privata företag.
Anf. 38 Angelica Lundberg (SD)
Fru talman! Jag kan först och främst konstatera att statsrådet och jag har väldigt olika uppfattning om vad som är stram migrationspolitik.
Jag kan också konstatera att om nu den här reformen är så otroligt kostsam är det ju ännu viktigare att vi när vi gör om personnummersystemet ser till att göra ett system som håller på riktigt. Nu gjorde vi om personnummersystemet för bara tio år sedan, och det visade sig att det inte alls räckte.
I dagsläget har 20 000 personer ett felaktigt personnummer. Det är alltså fler som är drabbade av detta än antalet personer som bor i exempelvis Nässjö eller Hässleholm. Siffran har ökat med 700 procent sedan 2016. Den nuvarande regeringen har suttit vid makten i över fem år nu. Uppenbarligen är detta inte en fråga som man har lagt någon särskild vikt vid. Därför finns det anledning att tro att siffran kommer att öka ytterligare.
STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer
Milo var inte den förste som drabbades, och han kommer inte att vara den siste. Problemen är uppenbara. Skatteverket vill se en ny utredning. Vad är det som gör att regeringen säger nej till att utreda just detta, när man kan utreda så mycket annat? Är inte dessa 20 000 personer viktiga för regeringen?
Anf. 39 Finansminister Magdalena Andersson (S)
Fru talman! S:t Göran är ett jättebra sjukhus. Det var det även innan Capio tog över. Det handlar också om demografin som finns runt om.
Om vi tittar på de övriga sjukhusen i alliansstyrda Stockholms läns landsting - det stod om Södersjukhuset i dag, i går stod det om Karolinska och så vidare - ser det annorlunda ut. Det är politiskt styrda sjukhus, men de är felstyrda eftersom man har satsat alldeles för lite på landstingssjukvården mot vad man hade kunnat göra.
När det gäller sjukvårdsförsäkringarna kan vi ta USA som exempel. Vi är absolut inte där ännu. Men om man öppnar fler dörrar för den privata marknaden, för vårdbolagen som allierar sig med försäkringsbolagen - det är inget snack om att den länken finns - tror jag att vi kommer att se en ännu mer tudelad marknad än i dag.
Om man har en sjukvårdsförsäkring går man före. Då ringer man den specifika vårdcentralen som ägs av ett specifikt vårdföretag, och sedan går man före i kön.
Intressenter
Frågeställare
Interpellationer
Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.