Talmanskonferensens förslag om fortsatt försöksverksamhet medriksdagsinformation till allmänheten
Framställning / redogörelse 1977/78:18
Förs. 1977/78:18
Förslag
1977/78:18
Talmanskonferensens förslag om fortsatt försöksverksamhet med
riksdagsinformation till allmänheten
1978-02-28
Till riksdagen
I skrivelse till talmanskonferensen den 18 oktober 1977 (bil.) redovisade
riksdagens informationsgrupp bestående av Sture Palm (s), ordf.,
Bertil Fiskesjö (c), Nils Carlshamre (m), Björn Molin (fp) och Gustav
Lorentzon (vpk) erfarenheterna av en under våren 1977 genomförd
försöksverksamhet med riksdagsinformation till allmänheten. Mot bakgrund
av en utvärdering av denna och tidigare genomförd försöksverksamhet
föreslog informationsgruppen att försöksverksamheten skulle
fortsätta under år 1978 med utgivande av en tidning med riksdagsinformation,
en riksdagsjournal. Riksdagsjouraalen skulle utges med två 32-sidiga nummer och direktdistribueras till samtliga landets hushåll. Kostnaderna
härför beräknades till 6 300 000 kr. Informationsgruppen förklarade
sig beredd ansvara för utgivningen och efterföljande utvärdering.
En av talmanskonferensen tillsatt arbetsgrupp bestående av AnnaGreta
Skantz (s), Thorsten Larsson (c), Nils Carlshamre (m), Gabriel
Romanus (fp) och Eivor Marklund (vpk) har närmare övervägt informationsgruppens
förslag och förordat att försöksverksamheten med en
riksdagsjournal skulle begränsas till att avse ett nummer av journalen,
varvid kostnaderna skulle minska till 3 000 000 kr., vartill kom mervärdeskatt,
vissa administrationskostnader, m. m. om tillhopa 920 000
kr.
Talmanskonferensen tillstyrker arbetsgruppens förslag och hemställer
1. att riksdagen beslutar uppdra åt riksdagens informationsgrupp att
fortsätta försöksverksamheten med riksdagsinformation till allmänheten
i enlighet med vad som förordats av den av talmanskonferensen tillsatta
arbetsgruppen,
2. att riksdagen till bestridande av kostnaderna för försöksverksamheten
under år 1978 anvisar 3 920 000 kr.
1 handläggningen av detta ärende har deltagit, förutom undertecknad
ordförande, förste vice talmannen Torsten Bengtson, andre vice talmannen
Tage Magnusson, tredje vice talmannen Karl Erik Eriksson,
1 Riksdagen 1977/78. 2 sami. Nr 18
Kartong: S. 4, näst sista raden Utgår: Per Olof Bengtsson
Förs. 1977/78:18
2
Anna-Greta Skantz, Thorsten Larsson, Nils Carlshamrc, Gabriel Romanus,
Nils Berndtson, Karl Boo, Björn Molin, Erik Wärnberg, Ivan
Svanström, Allan Hernelius, Per Petersson, Sven Aspling, Göran Karlsson,
Georg Andersson, Stig Alemyr, Einar Larsson, Rolf Wirtén och Kjell
Mattsson.
Mot beslutet reserverade sig andre vice talmannen Tage Magnusson,
Allan Hernelius och Per Petersson som ansåg att vidare försöksverksamhet
borde skjutas på framtiden med hänsyn till rådande ekonomiska
läge.
I beslutet deltog ej förste vice talmannen Torsten Bengtson och Stig
Alemyr.
På talmanskonferensens vägnar
HENRY ALLARD
Förs. 1977/78:18
3
Bilaga
1977-10-18
Till Talmanskonferensen
Redovisning av fortsatt försöksverksamhet med riksdagsinformation till
allmänheten samt förslag till åtgärder
För att förbättra allmänhetens kunskaper om riksdagen och dess
arbete beslöt 1974 års riksdag att en försöksannonsering i vissa tidningar
skulle genomföras. Detta skedde under våren 1974.
De erfarenheter som gjordes av denna försöksverksamhet resulterade
i att riksdagen 1976 beslöt om en fortsatt försöksverksamhet med annonsering.
För ändamålet anslogs 1,4 milj. kr. För att leda försöksverksamheten
skulle en informationsgrupp utses.
Informationsgruppen tillsattes av talmanskonferensen den 24 februari
1976. Gruppen kom att bestå av riksdagsledamöterna Sture Palm, Nils
Carlshamre, Gustav Lorentzon, Bertil Fiskesjö och Björn Molin. Till
ordförande utsågs Sture Palm. För att leda projektet anställdes fil. kand.
Solveig Bergström.
Gruppen avsåg ursprungligen att genomföra annonseringen under
hösten 1976, men på grund av de ändrade förutsättningar för riksdagsarbetet,
som regeringsskiftet medförde, uppsköts tidpunkten för annonseringen
till våren 1977.
Annonseringen kom att omfatta tre olika annonsvarianter — 1. ”Nästa
vecka i riksdan” (förhandsinformation), 2. lokal variant av den tidigare
Riksdagsrapporten (redovisning av några beslut) samt 3. temaannonser
(arbetsmiljö, försvar, socialpolitik). Redan vid planeringen av detta arbete
aktualiserades utgivandet av en särskild riksdagsjournal med arbetsnamnet
Sverige. Skälen för detta experiment var såväl ekonomiska
som redaktionella. Efter särskild framställning till talmanskonferensen
om att få omdisponera medel kunde också denna tidning produceras
och delas ut i Uddevalla som gruppen valt till försöksområde.
Informationsgruppen har nu tagit del av den omfattande utvärdering
som gjorts av projektets olika delar. Erfarenheten av riksdagsjournalen
är positiv. Utvärderingen visar att 15—20 % läst och 50 % har uppmärksammat
tidningen. Även när det gäller annonseringen pekar resultaten
på en hög läsfrekvens. En jämförelse med 1974 års försök
visar en fördubbling. 1 genomsnitt har ca 15 % av de intervjuade studerat
annonserna närmare och kunnat berätta någonting om vad som
stod i dem. Erfarenheterna av annonseringen är positiva och underlaget
bedöms som tillräckligt.
Informationsgruppen anser mot bakgrund av de uppmuntrande resultaten
att riksdagen bör fortsätta med direktinformationen till all
-
Förs. 1977/78:18
4
mänheten. Informationens omfattning måste självfallet göras beroende
av vilka ekonomiska resurser som kan ställas till förfogande. Gruppen
ger nedan förslag till sådan verksamhet under 1978.
Gruppen vill med ledning av erfarenheterna av sitt arbete föreslå att
en riksdagsjournal, en tidning med 32 sidor, ges ut med två nummer
under 1978. Jämfört med annonseringen är journalen avsevärt mindre
kostnadskrävande. Emellertid är den en tämligen oprövad kanal. För
att erhålla samma bärkraft i bedömningsunderlaget är det angeläget med
ytterligare utgivning av journalen. Gruppen föreslår därför utgivning
under ett år av journalen innan man är beredd att överväga ett genomförande
av information i full skala.
Som motivering för ett sådant initiativ vill gruppen framhålla att det
varierande innehållet i försöksnumret fångade många människors intresse.
Det visade sig också att journaltypen är ett betydligt billigare
och effektivare medium för en mera utförlig och grundläggande information
om riksdagen och dess arbete än dagspressannonsering. För att
få ökad erfarenhet av detta bör därför journalen direktdistribueras till
samtliga landets hushåll. Avseende innehållet hänvisas till bifogade PM
sid. 14.
Gruppen beräknar kostnaderna för utgivning av journalen med två
nummer under 1978 till 6,3 milj. kr.
Gruppen är — om talmanskonferensen anser det lämpligt — beredd
att ansvara för utgivning och utvärdering av journalen under 1978.
Med hänvisning till ovanstående hemställer informationsgruppen till
talmanskonferensen att en riksdagsjournal med två nummer under 1978
enligt vårt förslag utgives.
För informationsgruppen
Sture Palm Björn Molin
Bertil Fiskesjö Nils Carlshamre
Gustav Lorentzon
/ Solveig Bergström
NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1978 780042