Redogörelse1976/77:11
Framställning / redogörelse 1976/77:11
Redog. 1976/77:11
Redogörelse
1976/77:11
Riksdagens revisorers berättelse över verkställd granskning av riksgäldskontorets
tillstånd, styrelse och förvaltning under budgetåret
1975/76
1977-02-28
Till riksdagen
I enlighet med föreskrift i 5 § bestämmelser om revision av riksdagsförvaltningen
(RFS 1968: 8) får riksdagens revisorer härmed avge berättelse
över verkställd granskning av riksgäldskontorets tillstånd, styrelse
och förvaltning under budgetåret 1975/76.
Liksom föregående år har den externa granskningen för revisorernas
räkning utförts av auktoriserade revisorn Bruno Svensson och dennes
medarbetare i Bohlins Revisionsbyrå AB. Förutom riksgäldskontoret
har granskningen omfattat de till detta ämbetsverks kassarörelse anslutna
riksdagsorganen. Särskild uppmärksamhet har ägnats frågan om organisationen
av och kontrollen över bokföringen och medelsförvaltningen.
I förslag till föregående års riksmöte (försl. 1975/76: 19) angav revisorerna
vissa riktlinjer som enligt deras uppfattning borde gälla för revisionen
av riksdagsförvaltningen. Förslaget innebar i korthet att granskningen
vid de till bankofullmäktige och riksgäldsfullmäktige knutna revisionsavdelningarna
skulle ges en utformning som stod i överensstämmelse
med modern redovisningsrevision. När en dylik omläggning hade
blivit helt genomförd, ämnade revisorerna rikta in sin egen granskning
på det arbete som hade utförts av revisionsavdelningarna. Om avdelningarnas
granskning därvid bedömdes som otillräcklig för att ensam
säkerställa redovisningens tillförlitlighet, skulle revisorerna komplettera
sin genomgång med erforderlig detaljgranskning. Revisorerna hade därjämte
för avsikt att varje år företa en fördjupad undersökning av något
bokslutskonto, varvid i första hand frågor av större ekonomisk betydelse
eller principiell natur skulle komma att uppmärksammas.
Riksdagen (FiU 1975/76: 33, rskr 1975/76: 292) hade intet att erinra
mot den sålunda föreslagna utformningen av revisionen av riksdagsförvaltningen
men ansåg sig inte böra ta ställning till vissa andra punkter
i förslaget. Den viktigaste punkten angavs därvid vara en av revisorerna
förordad organisationsförändring inom riksbanken.
Med hänsyn till att denna begränsning inte berör vare sig revisionsmetoderna
eller arbetsfördelningen mellan riksdagens revisorer och
respektive revisionsavdelning har revisorerna funnit sig kunna utforma
revisionen av riksdagsförvaltningen i enlighet med ovan skisserad mo
1
Riksdagen 1976177. 2 sami. Nr 11
Redog. 1976/77: 11
2
dell. Ett första steg i denna riktning har tagits genom att årets granskning
av riksgäldskontorets verksamhet utökats och inom vissa områden
också fördjupats. Så t. ex. har en fullständig genomgång gjorts av de
kreditgarantier som riksgäldsfullmäktige ställt till viss varvsindustri.
Den av Bohlins Revisionsbyrå AB företagna granskningen har utmynnat
i vissa förslag beträffande riksgäldskontorets redovisning. Sålunda
förordas att riksgäldskontoret upprättar en budget över sina förvaltnings-
och driftkostnader. Vidare föreslås att förefintligheten och värdet
av de på balansräkningen upptagna tillgångs- och skuldposterna dokumenteras
och verifieras.
Revisorerna finner det betydelsefullt att en budgetering av riksgäldskontorets
förvaltnings- och driftkostnader kommer till stånd. Frågan har
emellertid nära anknytning till ett av revisorerna i ovannämnt förslag
till riksdagen påtalat behov av utvidgad kostnadsredovisning inom riksgäldskontoret.
Enligt revisorernas då gjorda uttalande borde fullmäktige
överväga förutsättningarna för en mer långtgående kostnadsredovisning
efter några år. Det synes revisorerna naturligt att fullmäktige
därvid uppmärksammar även denna fråga.
Från de synpunkter revisorerna har att företräda är det angeläget att
tillgångs- och skuldposterna i balansräkningen finns dokumenterade genom
olika former av verifikat. En dylik dokumentation bör om möjligt
omfatta samtliga poster. Upprättade specifikationer bör verifieras genom
intyg från ansvariga befattningshavare, avstämningsbesked eller andra
handlingar som bestyrker de ingående posternas förefintlighet och värde
på balansdagen. Revisorerna förutsätter att fullmäktige vidtar de åtgärder
som med anledning av detta uttalande blir aktuella vid kommande
bokslutstillfällen.
Såsom framgår av den till revisorerna överlämnade och här närslutna
granskningsrapporten har granskningen inte föranlett någon anmärkning.
Med hänvisning härtill får revisorerna tillstyrka att ansvarsfrihet för
riksgäldskontorets förvaltning under budgetåret 1975/76 beviljas fullmäktige.
FRITZ BÖRJESSON STURE PALM
PER-ERIC RINGABY
NILS HJORTH
JAN-IVAN NILSSON
HUGO BENGTSSON
GEORG ABERG
GUDRUN SUNDSTRÖM
MAJ PEHRSSON
HAGAR NORMARK
ALLAN AKERLIND
W1VI-ANNE RADESJÖ
/ Per Dahlberg
Redog. 1976/77: 11
3
Bilaga
BOHLINS REVISIONSBYRÅ AB
Till
Riksdagens revisorer
Granskningsrapport för riksgäldskontoret och de mindre riksdagsverken
budgetåret 1975/76
Riksdagens revisorer har utsett mig att såsom utomstående sakkunnig
på externrevisionens område biträda vid granskningen av riksdagsförvaltningen
i enlighet med bankoutskottets av riksdagen godkända utlåtande
nr 63 år 1967. Till hjälp i mitt arbete har jag haft medarbetare
från Bohlins Revisionsbyrå Aktiebolag. Jag får härmed avgiva följande
rapport över min granskning av riksgäldskontorets och de mindre riksdagsverkens
förvaltning under budgetåret 1975/76.
Jag har tagit del av riksgäldsfullmäktiges protokoll samt riksgäldskontorets
årsbok för budgetåret 1975/76. Jag har även granskat riksgäldskontorets
bokslut per 30 juni 1976.
Riksgäldskontorets bokslut har hittills upprättats utan att intäkter och
kostnader periodiserats. Med hänsyn bl. a. till den ökade upplåningen
och de därigenom ökade upplupna, ännu ej förfallna räntekostnaderna,
anser jag en fullständig periodisering av såväl intäkter som kostnader
vara önskvärd i kommande bokslut.
Den av mig och mina medarbetare verkställda granskningen har icke
givit någon anledning till anmärkning.
Stockholm 1977-02-15
Bruno Svensson
Auktoriserad revisor
NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1977 770092
■ -■ .