Redogörelse1976/77:10
Framställning / redogörelse 1976/77:10
Redog. 1976/77:10
Redogörelse
1976/77:10
Riksdagens revisorers berättelse över verkställd granskning av riksbankens
tillstånd, styrelse och förvaltning under år 1976
1977-02-28
Till riksdagen
I enlighet med föreskrift i 5 § bestämmelser om revision av riksdagsförvaltningen
(RFS 1968: 8) får riksdagens revisorer härmed avge berättelse
över verkställd granskning av riksbankens tillstånd, styrelse och
förvaltning under år 1976.
Liksom föregående år har den externa granskningen för revisorernas
räkning utförts av auktoriserade revisorn Bruno Svensson och dennes
medarbetare i Bohlins Revisionsbyrå AB. Granskningen har omfattat
riksbanken. Särskild uppmärksamhet har ägnats frågan om organisationen
av och kontrollen över bokföringen och medelsförvaltningen.
I förslag till föregående års riksmöte (försl. 1975/76: 19) angav revisorerna
vissa riktlinjer som enligt deras uppfattning borde gälla för revisionen
av riksdagsförvaltningen. Förslaget innebar i korthet att granskningen
vid de till bankofullmäktige och riksgäldsfullmäktige knutna revisionsavdelningarna
skulle ges en utformning som stod i överensstämmelse
med modern redovisningsrevision. När en dylik omläggning hade
blivit helt genomförd, ämnade revisorerna rikta in sin egen granskning
på det arbete som hade utförts av revisionsavdelningarna. Om avdelningarnas
granskning därvid bedömdes som otillräcklig för att ensam
säkerställa redovisningens tillförlitlighet, skulle revisorerna komplettera
sin genomgång med erforderlig detaljgranskning. Revisorerna hade
därjämte för avsikt att varje år företa en fördjupad undersökning av
något bokslutskonto, varvid i första hand frågor av större ekonomisk
betydelse eller principiell natur skulle komma att uppmärksammas.
Riksdagen (FiU 1975/76: 33, rskr 1975/76: 292) hade intet att erinra
mot den sålunda föreslagna utformningen av revisionen av riksdagsförvaltningen
men ansåg sig inte böra ta ställning till vissa andra punkter
i förslaget. Den viktigaste punkten angavs därvid vara en av revisorerna
förordad organisationsförändring inom riksbanken.
Med hänsyn till att denna begränsning inte berör vare sig revisionsmetoderna
eller arbetsfördelningen mellan riksdagens revisorer och respektive
revisionsavdelning har revisorerna funnit sig kunna utforma
revisionen av riksdagsförvaltningen i enlighet med ovan skisserad modell.
Ett första steg i denna riktning har tagits genom att årets granskning
av riksbankens verksamhet utökats och inom vissa områden också
fördjupats.
1 Riksdagen 1976177. 2 sami. Nr 10
Redog. 1976/77:10
2
Den av Bohlins Revisionsbyrå AB företagna granskningen har utmynnat
i vissa förslag beträffande riksbankens redovisning. Sålunda förordas
att riksbanken upprättar en budget över sina förvaltnings- och driftkostnader.
Vidare föreslås att förefintligheten och värdet av såväl de
på balansräkningen upptagna tillgångs- och skuldposterna som de inom
linjen förda tillgångarna och skulderna dokumenteras och verifieras.
Slutligen rekommenderas att en samlad plan upprättas över tillämpade
värderingsprinciper och de vid bokslutstillfället gjorda omvärderingarna
av poster i balansräkningen.
Revisorerna finner det betydelsefullt att en budgetering av riksbankens
förvaltnings- och driftkostnader kommer till stånd. Frågan har
emellertid nära anknytning till ett av revisorerna i ovannämnt förslag
till riksdagen påtalat behov av utvidgad kostnadsredovisning inom riksbanken.
Enligt revisorernas då gjorda uttalande borde fullmäktige efter
några år, när erfarenhet hade vunnits av det år 1976 införda redovisningssystemet,
överväga förutsättningarna för en mer långtgående kostnadsredovisning.
Det synes revisorerna naturligt att fullmäktige därvid
uppmärksammar även denna fråga.
Från de synpunkter revisorerna har att företräda är det angeläget
att tillgångs- och skuldposterna i balansräkningen finns dokumenterade
genom olika former av verifikat. En dylik dokumentation bör om möjligt
omfatta samtliga poster. Upprättade specifikationer bör verifieras
genom intyg från ansvariga befattningshavare, avstämningsbesked eller
andra handlingar som bestyrker de ingående posternas förefintlighet
och värde på balansdagen.
I likhet med Bohlins Revisionsbyrå AB anser revisorerna att det är
av stor vikt att de vid bokslutstillfället gjorda värderingarna och omvärderingarna
av tillgångar och skulder dokumenteras i en plan som
utvisar alla nedskrivningar liksom de i förhållande till föregående bokslut
uppkomna förändringarna av olika poster och därvid tillämpade
principer. Härigenom skulle bättre förutsättningar för en korrekt bedömning
av riksbankens dolda reserver skapas.
Revisorerna förutsätter att fullmäktige vidtar de åtgärder som med
anledning av de ovan gjorda uttalandena blir aktuella vid kommande
bokslutstillfällen.
Såsom framgår av den till revisorerna överlämnade och här närslutna
granskningsrapporten har granskningen inte föranlett någon anmärkning.
Med hänvisning härtill får revisorerna tillstyrka att ansvarsfrihet
för riksbankens förvaltning under år 1976 beviljas fullmäktige.
STURE PALM
NILS HJORTH
HUGO BENGTSSON
GUDRUN SUNDSTRÖM
ALLAN AKERLIND
MAJ PEHRSSON
HAGAR NORMARK
WIVI-ANNE RADESJÖ
ERIC CARLSSON
PER-ERIC RINGABY
JAN-IVAN NILSSON
GEORG ABERG
/ Per Dahlberg
Redog. 1976/77:10
3
Bilaga
BOHLINS REVISIONSBYRÅ AB
Till
Riksdagens revisorer
Granskningsrapport för Riksbanken 1976
Riksdagens revisorer har utsett mig att såsom utomstående sakkunnig
på externrevisionens område biträda vid granskningen av riksdagsförvaltningen
i enlighet med bankoutskottets av riksdagen godkända utlåtande
nr 63 år 1967. Till hjälp i mitt arbete har jag haft medarbetare
från Bohlins Revisionsbyrå Aktiebolag. Jag får härmed avgiva följande
rapport över min och mina medarbetares granskning av Riksbankens
förvaltning under år 1976.
Jag har tagit del av Riksbankens förvaltningsberättelse och bokslut
per 31 december 1976 samt bankofullmäktiges och direktionens protokoll.
Jag har vidare tagit del av revisionsavdelningens granskningsrapporter
samt i övrigt sökt bilda mig en uppfattning om de av internrevisionen
vidtagna granskningsåtgärderna. Jag har även verkställt granskning av
bokslutet per 31 december 1976.
Såsom tidigare år har i bokslut någon fullständig periodisering av intäkter
och kostnader ej skett. Jag anser en sådan periodisering vara
önskvärd.
Den av mig och mina medarbetare verkställda granskningen har icke
givit någon anledning till anmärkning.
Stockholm 1977-02-15
Bruno Svensson
Auktoriserad revisor
NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1977 770042