Redogörelse för riksdagens lönedelegations verksamhet under år1977
Framställning / redogörelse 1977/78:3
Redog. 1977/78:3
Redogörelse
1977/78:3
Redogörelse för riksdagens lönedelegations verksamhet under år
1977
Till riksdagen
Riksdagens lönedelegation för härmed avge föreskriven redogörelse för sin
verksamhet under år 1977.
Lönedelegationens sammansättning
Lönedelegationen har under året haft följande sammansättning.
Ledamöter har varit Åke Polstam (c), Hugo Bengtsson (s), Håkan Winberg
(m), Valter Kristenson (s), Bengt Bengtsson (c), Paul Jansson (s), Bernt Ekinge
(fp), Helge Karlsson (s), Allan Gustafsson (c), Arne Blomkvist (s), Alf
Wennerfors (m), Ivar Nordberg (s), Arne Fransson (c), Bernt Nilsson (s), Britta
Bergström (fp), Lilly Hansson (s) och Hans Nyhage (m).
Suppleanter har varit Alfred Håkansson (c), Kjell-Olof Feldt (s), Per-Olof
Strindberg (m), Elvy Nilsson (s). Karin Andersson (c). Kjell Nilsson (s), Nils
Hörberg (fp), Sivert Andersson (s), Gunnar Björk i Gävle (c), Karl-Erik Häll
(s), Bo Siegbahn (m), Olof Östrand (s), Anna Eliasson (c), Rune Jonsson i
Husum (s), Bertil Dahlén (fp), Birgitta Johansson (s) och Tage Adolfsson
(m).
Ordförande har varit Åke Polstam och vice ordförande Hugo Bengtsson.
Sammanträden
Lönedelegationen har under året hållit elva sammanträden, nämligen den
25 januari, den 9 februari, den 29 mars, den 27 april, den 11 maj, den 3 juni,
den 30 augusti, den 26 oktober, den 16 november, den 1 december och den 16
december.
Arbetsuppgifter och ställningstaganden
Lönedelegationen godkände den 25 januari avtal som träffats den 30
december 1976 om 1976 års kontrollstation, dvs. om lönehöjningar som
föranleddes av att löneutvecklingen för statsanställda under året kommit att
understiga löneutvecklingen på arbetsmarknaden i dess helhet. Enligt detta
avtal höjdes lönerna fr. o. m. den 1 januari 1977 med i genomsnitt 3 96 räknat
på 1976 års lönesumma. Därutöver skulle 0,5 96 användas till lönesystemändringar
i syfte att öka det lokala inflytandet på lönesättningen. Lokala
avtal i enlighet härmed om lönegradsändringar m. m. har inte underställts
regeringen och riksdagens lönedelegation.
1 Riksdagen 1977/78. 2 sami. Nr 3
Redog. 1977/78:3
2
Budgetminister Ingemar Mundebo lämnade vid sammanträdet den 11 maj
upplysningar angående förhandlingarna om 1977 års löner för statens
arbetstagare. Samråd med budgetministern rörande dessa förhandlingar ägde
rum den 3 juni. På förslag av budgetministern beslöt lönedeiegationen då
uttala att en uppgörelse inom den statliga sektorn borde sökas enligt följande
riktlinjer:
1) En snabb uppgörelse och en avtalstid av ett år borde eftersträvas.
2) Uppgörelsen borde i möjligaste mån ansluta till den nyligen träffade
SAF-LO-PTK-uppgörelsen.
3) Största möjliga samordning med den kommunala sektorn borde
eftersträvas.
4) Hänsyn borde särskilt tas till personal i låg- och mellanlöneskikten.
5) En översyn av vissa äldre tjänstelivräntor borde göras.
6) Möjligheterna att enligt 32 § lagen (1976:580) om medbestämmande i
arbetslivet träffa ett ramavtal om medbestämmanderätt genom kollektivavtal
borde diskuteras.
Lönedeiegationen godkände den 30 augusti bl. a. ett den 3 augusti träffat
preliminärt avtal för statstjänstemän m. fl. för år 1977. På grundval av det
preliminära avtalet träffade parterna den 28 oktober slutligt avtal om löner
1977 för statstjänstemän m. fl. (ALS 1977).
De beräknade merkostnaderna för staten till följd av det preliminära avtalet
angavs till ca 2,5 miljarder kronor.
Bland övriga avtal som lönedeiegationen har godkänt under året märks
avtal om lönesystem- och lönegradsändringar m. m. 1977 (ALLÄ-77) och
chefslöneavtal, båda träffade den 1 april.
ALLÄ-77 gällde dispositionen av 0,5 96 av lönesumman, återstående av
1976års ”kontrollstationspott”. Utom förändrade befordringsgångar,ändrad
lönegradsplacering m. m. disponerades detta utrymme för utbyte av vissa
fasta tjänster mot s. k. högsttjänster och för belopp som avsattes för lokala
förhandlingar om ändrade lönegradsplaceringar och andra löneåtgärder.
Enligt chefslöneavtalet skulle under 1977 på försök tillämpas ett nytt
system för lönesättning när det gällde tjänstemän i F 26 eller högre lönegrad.
Deras lön skulle bestå av en baslön, för tjänstemannen fastställt antal
tjänstetillägg samt eventuellt personligt lönetillägg. Baslönen och tjänstetillläggens
storlek skulle bestämmas i 1977 års avtalsrörelse. Antalet tjänstetilllägg
och eventuellt personligt tillägg skulle bestämmas av en chefslönenämnd,
bestående av tre företrädare för arbetsgivaren och tre för arbetstagarsidan.
Lönen för tjänster utanför statens avtalsverks förhandlingsområde
- dvs. verkschefstjänster m. fl. - förutsattes dock skola bestämmas av
regeringen.
Vid sammanträdet den 16 november redovisade budgetministern det
dittillsvarande utfallet av chefslöneavtalets tillämpning.
Beträffande de nämnda avtalen och 1977 års avtalsrörelse i stort hänvisas i
Redog. 1977/78:3
3
övrigt till redogörelse av statens avtalsverk i Information från SAV
1977:2.
Avtal motsvarande de ovan nämnda har träffats för riksdagen och dess
verk.
Godkända avtal m. m.
Lönedelegationen har under året på riksdagens vägnar godkänt följande
avtal m. m.
den 25 januari:
1. de överenskommelser som intagits i förhandlingsprotokoll den 30
december 1976 vid förhandlingar mellan statens avtalsverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
enligt 18 § AST 1975-76 [tryckt i statens avtalsverks cirkulär A:3
1977],
2. avtal den 10 januari 1977 mellan statens avtalsverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om löner m. m. för år 1977 enligt 18 § ALS 1975-76 [tryckt i statens
avtalsverks cirkulär A:3 1977],
3. översynsavtal för 1976, träffat den 28 december 1976, mellan statens
avtalsverk samt Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund
och TCO:s statstjänstemannasektion angående tjänster vid domstolsverket
m. m.,
4. översynsavtal för 1976, träffat den 28 december 1976, mellan statens
avtalsverk samt Centralorganisationen SACO/SR och TCO:s statstjänstemannasektion
angående tjänster vid riksåklagarens kansli samt läns- och
distriktsåklagarmyndigheterna,
5. översynsavtal för 1976, träffat den 14 december 1976, mellan statens
avtalsverk samt Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund
och TCO:s statstjänstemannasektion angående tjänster vid polisväsendet
med statens kriminaltekniska laboratorium,
6. översynsavtal för 1976, träffat den 24 november 1976, mellan statens
avtalsverk samt Centralorganisationen SACO/SR och TCO:s statstjänstemannasektion
angående tjänster vid televerket,
7. översynsavtal för 1976, träffat den 1 december 1976, mellan statens
avtalsverk samt Centralorganisationen SACO/SR och TCO:s statstjänstemannasektion
angående tjänster vid statens vägverk,
8. översynsavtal för 1976, träffat den 22 november 1976, mellan statens
avtalsverk samt Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund
1* Riksdagen 1977/78. 2 sami. Nr 3
Redog. 1977/78:3
4
och TCO:s statstjänstemannasektion angående tjänster vid sjöfartsverket
med Södertälje kanal verk,
9. översynsavtal för 1976, träffat den 1 december 1976, mellan statens
avtalsverk samt Centralorganisationen SACO/SR och TCO:s statstjänstemannasektion
angående tjänster vid statens vattenfallsverk,
10. översy nsavtal för 1976, träffat den 28 december 1976, mellan statens
avtalsverk samt Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund
och TCO:s statstjänstemannasektion angående tjänster vid länsstyrelserna,
länsstyrelsernas organisationsnämnd, lokala skattemyndigheterna och
kronofogdemyndigheterna,
11. avtal den 21 december 1976 mellan statens avtalsverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönegradsplacering m. m. av vissa tjänster vid televerket,
12. avtal den 24 november 1976 mellan statens avtalsverk samt Centralorganisationen
SACO/SR och TCO:s statstjänstemannasektion om lönegradsplacering
av vissa tjänster vid riksskatteverket,
den 9 februari:
13. avtal den 28 januari 1977 mellan statens avtalsverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om anställningsvillkor för tjänstemän i utrikesförvaltningen m. fl.,
14. avtal den 28 januari 1977 mellan statens avtalsverk och Sveriges
läkarförbund om löner m. m. för vissa statliga läkare m. fl.,
15. avtal den 31 januari 1977 mellan statens avtalsverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO;s statstjänstemannasektion
om lönegradsplacering m. m. av tjänster vid byrån för central
antagning vid universitets- och högskoleämbetet,
16. översynsavtal för 1976, träffat den 28 december 1976, mellan statens
avtalsverk samt Centralorganisationen SACO/SR och TCO:s statstjänstemannasektion
angående tjänster vid statens förhandlingsnämnd,
17. översynsavtal för 1976, träffat den 11 januari 1977, mellan statens
avtalsverk samt Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund
och TCO:s statstjänstemannasektion angående tjänster vid statens industriverk,
18. översynsavtal för 1976, träffat den 11 januari 1977, mellan statens
avtalsverk samt Centralorganisationen SACO/SR och TCO:s statstjänstemannasektion
angående tjänster vid statens provningsanstalt,
Redog. 1977/78:3
5
den 29 mars:
19. avtal den 14 mars 1977 mellan statens avtalsverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om utbildning rörande arbetsrättsreformen [tryckt i statens avtalsverks
cirkulär A: 13 1977],
20. avtal den 30 december 1976 mellan riksdagens förvaltningskontor samt
Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om ändringar i allmänt pensionsavtal för statliga och
vissa andra tjänstemän,
21. avtal den 30 december 1976 mellan riksdagens förvaltningskontor samt
Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om förlängning av vissa avtal,
22. överenskommelse mellan riksdagens förvaltningskontor samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
enligt protokoll från förhandlingar den 4 januari 1977 enligt
18 § ALS/RALS 1975/76,
23. avtal den 4 januari 1977 mellan riksdagens förvaltningskontor samt
Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om arbetstidsminskning m. m. i samband med delpension
enligt lagen (1975:380) om delpensionsförsäkring,
den 27 april:
24. avtal den 1 april 1977 mellan statens avtalsverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönesystem- och lönegradsändringar m. m. 1977 (ALLÄ-77), utom i
vad avser 8 § och protokollsanteckningen under punkt lil i bilaga 4 [tryckt i
statens avtalsverks cirkulär A: 16 1977],
25. de grunder för ändringar i vissa författningar m. m. som framgår av
överenskommelse den 31 mars 1977 mellan statens avtalsverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om traktamentsändringar m. m. [tryckt i statens avtalsverks
cirkulär A:15 1977],
26. avtal den 16 mars 1977 mellan statens avtalsverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om ändringar i allmänt pensionsavtal för statliga och vissa andra
tjänstemän till den del det avser pensionsgrundande lönetillägg till läkare
med statligt reglerad lön,
Redog. 1977/78:3
6
den 11 maj:
27. avtal den 1 april 1977 mellan statens avtalsverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om system för lönesättning av chefstjänstemän (chefslöneavtal) [tryckt i
statens avtalsverks cirkulär A: 17 1977],
den 3 juni:
28. avtal den 24 maj 1977 mellan statens avtalsverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönegradsplacering m. m. av vissa tjänster vid postverket,
den 30 augusti:
29. preliminärt avtal den 3 augusti 1977 mellan statens avtalsverk samt
Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
för statstjänstemän m. fl. för år 1977 [slutligt avtal den
28 oktober 1977 (ALS 1977), utgivet i tryck av statens avtalsverk],
30. avtal den 18 augusti 1977 mellan statens avtalsverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om beräkning och utbetalning av retroaktivt schablontillägg för
tiden januari-juni 1977 [tryckt i statens avtalsverks cirkulär A:35 1977],
31. särskilt avtal den 19 augusti 1977 mellan statens avtalsverk samt
Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om beräkning och utbetalning av avlöningsförmåner
för tid fr. o. m. juli 1977 [tryckt i statens avtalsverks cirkulär A:36 1977],
32. avtal den 16 maj 1977 mellan statens avtalsverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om ändringar i ALLÄ-77 m. m.,
33. inkomsttrygghetsavtal den 22 juli 1977 mellan statens avtalsverk samt
Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
[tryckt i statens avtalsverks cirkulär A:33 1977],
34. avtal den 24 augusti 1977 mellan statens avtalsverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om ändring av löneplan L, m. m.,
35. avtal den 17 juni 1977 mellan statens avtalsverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om anställningsvillkor för vissa tjänstemän med arvodestjänst inom
fältverksamhet som bedrivs av SIDA,
Redog. 1977/78:3
7
36. avtal den 17 juni 1977 mellan statens avtalsverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönegradsplacering för tjänst som handelssekreterare,
37. avtal den 17 juni 1977 mellan statens avtalsverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om ändringar i AST,
38. avtal den 17 juni 1977 mellan statens avtalsverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om ändringar i ARV,
39. avtal den 2 juni 1977 mellan statens avtalsverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönegradsplacering m. m. av vissa tjänster vid postverket,
40. avtal den 29 juni 1977 mellan statens avtalsverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönegradsplacering m. m. av vissa tjänster vid postverket,
41. avtal den 21 juni 1977 mellan statens avtalsverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönegradsplacering m. m. för vissa tjänster vid statens järnvägar
(SJ),
42. avtal den 7 juni 1977 mellan statens avtalsverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönegradsplacering m. m. av vissa tjänster vid statens jordbruksnämnd,
43. avtal den 5 maj 1977 mellan riksdagens förvaltningskontor samt
Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om system för lönesättning av chefstjänstemän (chefslöneavtal),
44. avtal den 5 maj 1977 mellan riksdagens förvaltningskontor samt
Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om ändringar i allmänt pensionsavtal för statliga och
vissa andra tjänstemän,
45. avtal den 23 maj 1977 mellan riksdagens förvaltningskontor samt
Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönesystem- och lönegradsändringar m. m. 1977
(RALLÄ 77),
46. lokalt avtal den 3 juni 1977 mellan riksbanken samt Riksbankstjänstemännens
förening, Riksdagens SACO/SR-förening och Statsanställdas
förbund avdelning 2203 om lönegradsändringar m. m. vid riksbanken inom i
RALLÄ 77 fastställd ram,
Redog. 1977/78:3
8
47. preliminärt avtal den 29 augusti 1977 mellan riksdagens förvaltningskontor
samt Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund och
TCO:s statstjänstemannasektion för tjänstemän hos riksdagen och dess verk
för år 1977,
48. avtal den 29 augusti 1977 mellan riksdagens förvaltningskontor samt
Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om beräkning och utbetalning av retroaktivt schablontillägg
för tiden januari-juni 1977 och om beräkning och utbetalning av
avlöningsförmåner för tid fr. o. m. juli 1977,
49. kollektivavtal den 29 augusti 1977 mellan riksdagens förvaltningskontor
och Statsanställdas förbund för statligt arvodesanställda lokalvårdare,
den 26 oktober:
50. avtal den 23 augusti 1977 mellan statens avtalsverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönesystem- och lönegradsändringar m. m. för vissa tjänster
vid televerket,
51. avtal den 30 september 1977 mellan statens avtalsverk och Sveriges
läkarförbund om anställningsvillkor 1977 för vissa statliga läkare m. fl.,
52. avtal den 19 september 1977 mellan riksdagens förvaltningskontor och
Statsanställdas förbund om arvodeshöjning m. m. under år 1977 för tjänstemän
som avses i FAST [arvodesanställda fastighetsskötare],
53. avtal den 19 september 1977 mellan riksdagens förvaltningskontor och
Statsanställdas förbund om lön och övriga förmåner till tjänsteman inom
riksdagen eller dess verk som deltar i kurser för utbildning av arbetsledare för
lokalvårdspersonal m. m.,
54. inkomsttrygghetsavtal den 19 september 1977 mellan riksdagens förvaltningskontor
samt Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund
och TCO:s statstjänstemannasektion,
55. avtal den 19 september 1977 mellan riksdagens förvaltningskontor samt
Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om ändring i trygghetsavtalet den 14 december 1972,
den 16 november:
56. avtal den 19 oktober 1977 mellan statens avtalsverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om ändring av chefslöneavtalet,
Redog. 1977/78:3
9
57. avtal den 26 oktober 1977 mellan riksdagens förvaltningskontor samt
Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om ändring av chefslöneavtalet,
58. avtal den 27 oktober 1977 mellan riksdagens förvaltningskontor och
Statsanställdas förbund om arvodeshöjning för tjänstemän som avses i LVÅ
[arvodesanställda lokalvårdare],
den 1 december:
59. avtal den 18 november 1977 mellan statens avtalsverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönegradsplacering m. m. av vissa tjänster vid civilförsvarsstyrelsen,
den 16 december:
60. avtal den 14 november 1977 mellan statens avtalsverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönegradsplacering m. m. av vissa tjänster vid postverket,
61. avtal den 1 november 1977 mellan statens avtalsverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönegradsplacering m. m. för vissa tjänster vid statens
geotekniska institut,
62. avtal den 25 november 1977 mellan riksdagens förvaltningskontor samt
Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om löner 1977 för tjänstemän hos riksdagen och dess
verk (RÄLS 1977).
Stockholm den 31 december 1977
För riksdagens lönedelegation
ÅKE POLSTAM
/Lars Foyer
GOTAB 57240 Slockholm 1978
Ulf!