Redog. 1981/82:3
Framställning / redogörelse 1981/82:3
Redog. 1981/82:3
Redogörelse
1981/82:3
Redogörelse för riksdagens lönedelegations verksamhet under år
1981
Till riksdagen
Riksdagens lönedelegation får härmed avge föreskriven redogörelse för
sin verksamhet under år 1981.
Lönedelegationens sammansättning
Lönedelegationen har under året haft följande sammansättning.
Ledamöter har varit Alf Wennerfors (m). Valter Kristenson (s). Åke
Polstam (c). Helge Karlsson (s). Bertil Dahlén (fp), Ivar Nordberg (s), Hans
Nyhage (m), Bernt Nilsson (s), Arne Fransson (c), Lilly Hansson (s),
Per-Olof Strindberg (m), Elvy Nilsson (s). Bengt Kindbom (c). Kjell Nilsson
(s), Margot Håkansson (fp), Tommy Franzén (vpk) och Tage Adolfsson
(m).
Suppleanter har varit Bo Siegbahn (m), Kjell-Olof Feldt (s), Anna
Eliasson (c). Sivert Andersson (s). Wilhelm Gustafsson (fp), Karl-Erik Häll
(s), Lars Ahlmark (m). Olle Östrand (s). Elis Andersson (c). Rune Jonsson
(s). Sonja Rembo (m), Birgitta Johansson (s). Marianne Karlsson (c),
Nils-Olof Grönhagen (s). Åke Persson (fp). Karin Nordlander (vpk) och
Sven Munke (m).
Ordförande har varit Åke Polstam och vice ordförande Valter Kristenson.
Sammanträden
Lönedelegationen har under året hållit elva sammanträden, nämligen den
22 januari, den 3 februari, den 26 mars, den 22 april, den 4 och den 25 juni,
den 27 augusti, den 6 och den 28 oktober, den 25 november samt den 15
december.
Arbetsuppgifter och ställningstaganden
Såsom redovisats i lönedelegationens föregående redogörelse (Redog.
1980/81:3 s. 3) hade vissa frågor rörande den avtalsrörelse som inleddes
hösten 1980 behandlats vid delegationens sammanträden den 15 oktober,
den 5 november och den 3 december 1980. Vid det sistnämnda av dessa angav
statsrådet Olof Johansson vissa allmänna riktlinjer för ett kommande
1 Riksdagen 1981/82 2 sami. Nr 3
Redog. 1981/82:3
2
förhandlingsbud från arbetsgivarparten inom den statliga avtalssektorn.
Vid sammanträdet den 22 januari 1981 lämnade statsrådet Johansson en
fortsatt redogörelse för de pågående förhandlingarna. Detta skedde i
anslutning till två dokument som överlämnades till lönedelegationen,
nämligen ett uttalande av Offentliga arbetsgivares samarbetsnämnd den 12
november 1980 inför 1981 års avtalsrörelse och en skrivelse den 20 januari
1981 till statens arbetsgivarverk från Centralorganisationen SACO/SR.
Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion.
När statsrådet Johansson vid sammanträdet den 3 februari redogjorde för
det aktuella förhandlingsläget inom den statliga avtalssektorn presenterade
han innehållet i ett dokument från arbetsgivarverket, Huvudprinciper för
1981 års avtalsrörelse, vilket på förhand hade tillställts lönedelegationens
ledamöter. De angivna huvudprinciperna var följande:
I De centrala löneförhandlingarna
1. Total fredsplikt under avtalsperioden.
2. Avtalsperioden skall vara flerårig.
3. Förhandlingsutrymmet bör bestämmas med hänsyn till förhållandena
inom den utlandskonkurrerande sektorn och samhällsekonomin i
övrigt.
4. Eventuella ändringar i avtalen begränsas till generella åtgärder på
löneplan och C-lista.
5. Prisutvecklingsgaranti utformas i enlighet med vad som kommer att gälla
för övriga delar av arbetsmarknaden.
6. Klausul angående förtjänstutvecklingen diskuteras.
II Övriga frågor i avtalsrörelsen
7. Anpassning av vissa anställningsvillkor till affärsverkens förutsättningar.
8. Förhandlingar om ett nytt pensionsavtal fortsätter varvid strävan i årets
avtalsrörelse bör vara att nå en principöverenskommelse. Denna bör
omfatta en anpassning till vad som gäller på den privata sektorn.
Pensionsåldern bör därför vara 65 år med möjlighet till avgång med
reducerad pension från 60 år. Indexregleringen av pensioner skall vara
anpassad till motsvarande regler i den allmänna försäkringen. Det
långsiktiga målet bör vara ett nytt, väsentligt förenklat statligt pensionssystem.
Förhandlingar om övergångsbestämmelser bör ske inom ramen
för årets avtalsrörelse.
9. Förhandlingar slutförs om fackliga förtroendemän och facklig information
på betald arbetstid. Härvid bör beräkningsgrunderna för antalet
förtroendemän och den betalda tiden för facklig verksamhet preciseras.
Under överläggningen den 3 februari yrkades
dels av Margot Håkansson (fp) att lönedelegationen skulle ansluta sig till
de angivna huvudprinciperna,
dels av Valter Kristenson (s) att delegationen skulle ansluta sig till dessa
huvudprinciper med undantag av de båda meningar i punkt 8 som gäller 65 år
Redog. 1981/82:3
3
sorn pensionsålder och anpassning av indexregleringen av pensioner till
motsvarande regler i den allmänna försäkringen,
dels av Tommy Franzén (vpk) att delegationen skulle uttala sitt ogillande
av huvudprinciperna.
Lönedelegationen beslöt att bifalla yrkandet av Margot Håkansson (fp).
Valter Kristenson, Helge Karlsson, Elvy Nilsson och Sivert Andersson (alla
s) reserverade sig till förmån för den förstnämndes yrkande och Tommy
Franzén (vpk) till förmån för sitt eget yrkande.
Vid sammanträdet den 22 april presenterade statsrådet Johansson
förlikningskommissionens slutliga förslag, avgivet den 29 mars, till uppgörelse
i avtalstvisten mellan parterna inom den offentliga sektorn.
Sedan avtal om löner 1981-82 för statstjänstemän m. fl. (ALS 1981-82)
träffats den 27 maj godkändes detta av lönedelegationen den 4 juni. Avtalets
innebörd torde komma att redovisas i bilaga 3 till budgetpropositionen 1982
(för flera huvudtitlar gemensamma frågor). Statens arbetsgivarverk har
lämnat en redogörelse för 1981 års avtalsrörelse och dess utfall i Arbetsgivarverket
informerar 1981 nr 2.
Bland övriga avtal som lönedelegationen har godkänt under året märks
allmänt reseavtal och, såvitt avser frågor inom ställföreträdarlagens tillämpningsområde,
medbestämmandeavtal för arbetstagare med statligt reglerad
anställning hos kommuner och landsting inom undervisningsområdet.
Godkända avtal m. m.
Lönedelegationen har under året på riksdagens vägnar godkänt följande
avtal m. m.
den 22 januari:
1. överenskommelse den 3 december 1980 mellan statens arbetsgivarverk
och Sveriges läkarförbund om löner m. m. fr. o. m. den 1 december 1980 för
vissa statliga läkare,
2. avtal den 17 december 1980 mellan statens arbetsgivarverk samt
Centralorganisationen SACO/SR. Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönegradsplacering m. m. av vissa tjänster vid
pansarhögskolan i Skövde,
3. avtal den 17 december 1980 mellan statens arbetsgivarverk samt
Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönegradsplacering m. m. av vissa tjänster vid
infanteriets och kavalleriets oficershögskola i Umeå,
4. avtal den 17 december 1980 mellan statens arbetsgivarverk samt
Centralorganisationen SACO/SR. Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönegradsplacering m. m. av vissa tjänster vid
stabs- och sambandshögskolan.
Redog. 1981/82:3
4
5. avtal den 17 december 1980 mellan statens arbetsgivarverk samt
Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönegradsplacering m. m. av vissa tjänster vid
arméns fältarbetshögskola i Södertälje,
6. avtal den 17 december 1980 mellan statens arbetsgivarverk samt
Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektionen
om lönegradsplacering m. m. av vissa tjänster vid
infanteriets officershögskola i Halmstad,
7. avtal den 17 december 1980 mellan statens arbetsgivarverk samt
Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönegradsplacering m. m. av vissa tjänster vid
försvarets skyddsskola,
den 3 februari:
8. de grunder för ändringar i vissa författningar m. m. som framgår av
överenskommelse den 28 januari 1981 mellan statens arbetsgivarverk samt
Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om traktamentsändringar m. m. [tryckt i statens
arbetsgivarverks cirkulär 1981 A 2],
den 26 mars:
9. avtal den 12 mars 1981 mellan statens arbetsgivarverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönegradsuppflyttning m. m. för vissa tjänster [tryckt i statens
arbetsgivarverks cirkulär 1981 A 7],
10. särskild överenskommelse den 12 mars 1981 om lönegradsförändringar
för vissa tjänster vid rikspolisstyrelsens säkerhetsavdelning,
11. särskild överenskommelse den 12 mars 1981 om lönegradsförändringar
för vissa tjänster vid försvarets radioanstalt,
12. avtal den 6 mars 1981 mellan statens arbetsgivarverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om ändringar i fråga om flygtillägg vid flygvapnet,
13. avtal den 6 mars 1981 mellan statens arbetsgivarverk och Sveriges
arbetsledareförbund om ändringar i fråga om flygtillägg vid flygvapnet,
14. avtal den 9 mars 1981 mellan statens arbetsgivarverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönegradsplacering m. m. av vissa tjänster vid försvarets
datacentral,
den 22 april:
15. avtal den 31 mars 1981 mellan statens arbetsgivarverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO: statstjänsteman
-
Redog. 1981/82:3
5
nasektion om lönegradsplacering m. m. av vissa tjänster vid Kungl,
biblioteket,
16. avtal den 26 november 1980 mellan statens arbetsgivarverk samt
Centralorganisationen SACCf/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om ändring i 12 § avtalet om statlig företagshälsovård
m. m. [tryckt i statens arbetsgivarverks cirkulär 1981 A 9],
17. medbestämmandeavtal den 10 november 1980 - mellan Landstingsförbundet,
statens arbetsgivarverk och Svenska kommunförbundet samt
Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund, TCO:s statstjänstemannasektion,
Lärarnas riksförbund, Skolledarförbundet, Svenska
facklärarförbundet och Sveriges lärarförbund - för arbetstagare med statligt
reglerad anställning hos kommuner och landsting inom undervisningsområdet
(MBA-KLU) med därtill hörande protokoll, såvitt avser frågor inom
ställföreträdarlagens tillämpningsområde [tryckt i statens arbetsgivarverks
cirkulär 1980 Und 10],
den 4 juni:
18. avtal den 27 maj 1981 mellan statens arbetsgivarverk samt Statsanställdas
förbund och TCO:s statstjänstemannasektion om löner 1981-82 för statstjänstemän
m. fl. (ALS 1981-82) [tryckt i statens arbetsgivarverks cirkulär
1981 A 16],
19. avtal den 3 april 1981 mellan statens arbetsgivarverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönegradsplacering m. m. av tjänster vid de centrala staberna
m. m. inom försvarsmakten,
20. avtal den 5 maj 1981 mellan statens arbetsgivarverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönegradsplacering m. m. av vissa tjänster vid riksrevisionsverket,
21. avtal den 22 maj 1981 mellan statens arbetsgivarverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönegradsplacering m. m. av tjänsterna vid mellankommunala
skatterätten,
22. avtal den 5 maj 1981 mellan statens arbetsgivarverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönegradsplacering m. m. av vissa tjänster vid statens
arbetsmarknadsnämnd,
23. avtal den 13 maj 1981 mellan statens arbetsgivarverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönegradsplacering m. m. av vissa tjänster vid statens
kärnkraftinspektion,
24. avtal den 13 maj 1981 mellan statens arbetsgivarverk och Sveriges
arbetsledareförbund om lönegradsplacering m. m. av vissa tjänster vid
statens kärnkraftinspektion.
Redog. 1981/82:3
6
den 25 juni:
25. avtal den 17 juni 1981 mellan statens arbetsgivarverk samt Statsanställdas
förbund och TCO:s statstjänstemannasektion om lönegradsplacering m. m.
av vissa tjänster inom ATF-området vid socialstyrelsen,
26. avtal den 10 juni 1981 mellan statens arbetsgivarverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om ändringar i TFU och AST i anledning av reformering av
musikutbildningen i högskolan,
den 27 augusti:
27. allmänt reseavtal den 14 juli 1981 mellan statens arbetsgivarverk samt
Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
[tryckt i statens arbetsgivarverks cirkulär 1981
A 22],
28. allmänt reseavtal den 14 juli 1981 mellan statens arbetsgivarverk och
Sveriges arbetsledareförbund [likalydande med föregående],
29. avtal den 1 juli 1981 mellan statens arbetsgivarverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönegradsplacering m. m. för tjänster vid försvarsstabens
säkerhetsavdelning,
30. avtal den 25 juni 1981 mellan statens arbetsgivarverk samt Centralorganisationen
SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönegradsplacering m. m. av vissa tjänster vid nämnden för
hantering av använt kärnbränsle,
31. avtal den 25 juni 1981 mellan statens arbetsgivarverk och Sveriges
arbetsledareförbund om lönegradsplacering m. m. av vissa tjänster vid
nämnden för hantering av använt kärnbränsle,
32. avtal den 24 juni 1981 mellan riksdagens förvaltningskontor samt
Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om löner 1981-82 för tjänstemän hos riksdagen och
dess verk (RÄLS 1981-82),
33. avtal den 24 juni 1981 mellan riksdagens förvaltningskontor samt
Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om vissa frågor rörande L-RATF m. m.,
34. avtal den 24 juni 1981 mellan riksdagens förvaltningskontor samt
Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om beräkning och utbetalning av schablonbelopp för
tiden 1981-01-01-06-30 och av avlöningsförmåner fr. o. m. juli 1981,
35. avtal den 24 juni 1981 mellan riksdagens förvaltningskontor och
Statsanställdas förbund om arvodeshöjningar under avtalsperioden 1981-82
m. m. för tjänstemän som avses i LVÅ,
Redog. 1981/82:3
7
den 6 oktober:
36. avtal den 15 september 1981 mellan statens arbetsgivarverk samt
Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönegradsplacering m. m. av vissa tjänster inom
ATF- och TFK-områdena vid kriminalvårdsstyrelsen,
37. avtal den 15 september 1981 mellan statens arbetsgivarverk och Sveriges
arbetsledareförbund om lönegradsplacering m. m. av vissa tjänster inom
ATF-området vid kriminalvårdsstyrelsen,
38. avtal den 29 september 1981 mellan statens arbetsgivarverk och
Centralorganisationen SACO/SR angående avlöningsförmåner m. m. för
flygledare,
39. avtal den 29 september 1981 mellan statens arbetsgivarverk samt
Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion angående
avlöningsförmåner m. m. för flygledare,
den 28 oktober:
40. avtal den 13 oktober 1981 mellan statens arbetsgivarverk samt
Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönegradsplacering m. m. av vissa tjänster vid
statens järnvägar,
den 25 november:
41. avtal den 5 november 1981 mellan statens arbetsgivarverk samt
Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion om lönegradsplacering
m. m. av vissa tjänster vid Sveriges meteorologiska och hydrologiska
institut (SMHI),
42. avtal den 28 oktober 1981 mellan statens arbetsgivarverk samt
Centralorganisationen SACO/SR, Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lönegradsplacering m. m. av vissa tjänster vid
statens musiksamlingar,
den 15 december:
43. avtal den 17 oktober 1981 mellan riksdagens förvaltningskontor samt
Centralorganisationen SACO/SR. Statsanställdas förbund och TCO:s statstjänstemannasektion
om lokala löneförhandlingar m. m. inom RATFområdet
(L-RATF).
Stockholm den 31 december 1981
För riksdagens lönedelegation
ÅKE POLSTAM
/Lars Foyer
GOTAB 70098 Stockholm 1981