FÖRVALTNINGSKONTOR 31.3.1971 Dnr 127—H.9/71
Framställning / redogörelse 1971:13
1
RIKSDAGENS
FÖRVALTNINGSKONTOR 31.3.1971 Dnr 127—H.9/71
Till Riksdagen
Berättelse om 1970 års verksamhet
Riksdagens förvaltningsstyrelse får härmed avge berättelse om verksamheten
inom riksdagens förvaltningskontor under år 1970.
Styrelsens sammansättning
Styrelsen har haft följande sammansättning.
Ledamöter har varit från första kammaren herrar Thorsten
Larsson (cp), Wärnberg (s), Augustsson (s) och Tistad (fp) och från
andra kammaren herr Lindholm (s), fru Kristensson (m) och herr
Martinsson (s).
Suppleanter har varit från första kammaren herrar Åke Larsson
(s), Wååg (s) och Eskilsson (m) och från andra kammaren herrar
Adamsson (s), John Eriksson i Bäckmora (cp), Ullsten (fp) och fröken
Sandell (s).
Styrelsens ordförande har varit herr Lindholm och dess vice ordförande
herr Thorsten Larsson.
Som sekreterare har förutom tf direktören tjänstgjort tf byråchefen
vid förvaltningskontoret L. Olson t. o. m. 14.9 och avdelningsdirektören
vid förvaltningskontoret A.-G. Bergh fr. o. m. 15.9.
Sammanträden
Styrelsen har under året hållit 19 sammanträden, nämligen den 14
januari, 10 och 20 februari, 12 mars, 3, 15 och 27 april, 20 maj, 8 juni,
11 augusti, 15 september, 21 oktober, 4, 18 och 27 november samt
2, 9, 16 och 30 december. Dessutom har styrelsen under året hållit 6
sammanträden i tillsättningsärenden gällande tjänster i enkammarriksdagen,
nämligen den 18 och 27 november samt 2, 9, 16 och 30 december.
Vid dessa sammanträden har styrelsen varit förstärkt med talman Allard
och herr Regnéll.
Organisation och personal m. m.
Riksdagens förvaltningskontor är riksdagens centrala myndighet för
handläggning av riksdagens förvaltningsärenden och för förhandling
om anställnings- och arbetsvillkor för arbetstagare hos riksdagen och
Riksdagen 1971. 2 sami.
2
dess verk. Under år 1970 har gällt en den 25.5. 1966 utfärdad instruktion
för riksdagens förvaltningskontor (RFS 1967: 3).
För förvaltningskontoret gäller t. v. en den 30.5.1968 fastställd arbetsordning.
Inom förvaltningskontoret har gjorts en översyn av kontorets organisation
inför enkammarreformen. En närmare redogörelse härför har
lämnats i styrelsens skrivelse till riksdagen med kompletterande anslagsframställning
för budgetåret 1970/71 (BaU 1970: 51).
Följande tjänster har inrättats fr. o. m. 1.7, nämligen en ingenjör i
lönegrad Ae 21, första arbetsenheten, en avdelningsdirektör i lönegrad
Be 6, sammanslagna andra och tredje arbetsenheten, en korrekturläsare
i lönegrad Ae 21, fjärde arbetsenheten, samt en förste byråsekreterare
eller byråsekreterare, lönegrad högst Ae 24, och en kontorsskrivare,
lönegrad Ae 13, riksdagens upplysningstjänst.
Riksdagens lokalfrågor på längre sikt
Arkitekttävlingen om nytt riksdagshus på Helgeandsholmen utlystes
15.9.1970. Ett pär välbesökta informationsmöten har sedermera avhållits
under hösten som ett led i tävlingen. Ett stort antal tävlingshandlingar
och modeller har vidare kvitterats ut hos tävlingsfunktionären,
varjämte åtskilliga frågor gällande tävlingen har sänts in. Enligt tidtabellen
för tävlingen är sista dag för avlämnande av tävlingsförslag
23.4.1971. Bedömning av första steget beräknas vara avslutad i oktober
månad 1971. Inlämning av förslag i tävlingens andra steg har förutsatts
skola ske i mars månad 1972 varefter den slutliga bedömningen beräknas
vara avslutad i juni månad 1972. Tävlingsförslagen kommer att
ställas ut såväl före som efter bedömningen i varje steg.
Riksdagens provisoriska lokaler
Under 1970 har upphandling av inredning och utrustning planenligt
genomförts. Vissa kompletteringar har dock förutsatts få ske sedan erfarenheter
av lokalernas bruk klarlagt behoven.
Ledamotsbänken i kammarens plenisal har varit föremål för ingående
prov. Mattbeläggningen i de olika huskropparna har också fastställts
efter noggranna prov på slitstyrka och färgäkthet samt inköpts från
svenska tillverkare i tre olika kvaliteter beroende på lokaltyp.
Den nya utskottsorganisationen har föranlett revideringar av såväl
byggnadsprogram som inredningsdetaljer. Förutom utskottens plenisalar
har även tjänsterummen inom utskottskanslierna ändrats i förhållande
till den ursprungliga planen. Installation av den nya composeranläggningen
för framställning av riksdagens protokoll tog många rum av
riksdagens reservkvot. De politiska partiernas gruppkanslier har anmält
3
behov av flera rum än som från böljan beräknats. Den knapphet på
utrymmen som på grund härav blivit följden har resulterat i att tanken
på andrahandsuthyrning till riksdagens ombudsmannaexpedition av plan
12 i hotellbyggnaden måste frånträdas. Ifrågavarande utrymmen blir
tillgängliga för riksdagen till höstsessionen 1971.
Restaurangens verksamhet inför starten 1971 har beslutats bli mer
anpassad för självservering än för bordsservering. Inredning och utrustning
har upphandlats i enlighet härmed.
Skyltar och orienteringstavlor inom- och utomhus, komplettering av
voteringsanläggningen med ytterligare tekniska förbättringar, textiliernas
utformning och anskaffning är bl. a. sådana detaljer som upphandlats
efter många överväganden och föredragningar inför styrelsen.
Flyttningen till lokalerna vid Sergels torg har skett planenligt med
början i oktober 1970 för mindre delar av förvaltningskontoret.
övriga fastighets- och lokalfrågor
Reparationerna i riksdagshuset på Helgeandsholmen har begränsats
till det nödvändigaste. Byggnadsstyrelsen har med stöd av medgivande
av Kungl. Maj:t åtagit sig att svara för förvaltningen av byggnaden.
I likhet med tidigare år har lokaler upplåtits för i första hand allmänna
ändamål. Upplåtelse har skett vid 1 329 tillfällen, därav 269
för riksdagspartier, 75 för andra politiska organisationer, 95 för departement,
statliga verk och myndigheter, 338 för statliga kommittéer och
utredningar, 31 för landsting och kommunala organ, 15 i samband med
kongresser och utländska besök, 13 för fackliga organisationer, 24 för
ideella sammanslutningar samt 49 för andra nyttjare. Härutöver har
lokaler vid 257 tillfällen upplåtits för enskild riksdagsledamots räkning
för sammanträden m. m. I samband med visning av riksdagshuset för
skolklasser m. fl. för information har lokaler upplåtits vid 99 tillfällen
och för kurser vid 64 tillfällen.
Förhandlingsverksamhet
Förvaltningskontoret har slutit följande avtal, nämligen
avtal om arbetstid för vissa tjänstemän hos riksdagen och dess verk
samt om vissa förmåner i anslutning därtill (RARB) 18.3.1970,
avtal med Statstjänstemännens riksförbund och Tjänstemännens centralorganisations
statstjänstemannasektion om ändring i avtalet 12.7.1969
om anställningsvillkor för personal huvudsakligen anställd för sedelräkning
vid riksbanken 18.3.1970,
avtal med statstjänstemännens huvudorganisationer om lönegradsplacering
av vissa tjänster vid riksdagens kammare, utskott och förvaltningskontor
26.10. 1970,
4
avtal med statstjänstemannens huvudorganisationer om ändring av
bilaga 2 till allmänt arbetstidsavtal för tjänstemän hos riksdagen och
dess verk (RARB) 26.10. 1970,
avtal med statstjänstemännens huvudorganisationer om ändring av
bilagorna B och H till allmänt tjänsteförteckningsavtal beträffande
tjänster hos riksdagen och dess verk (RATF) 26.10. 1970,
avtal med statstjänstemännens huvudorganisationer om ändring av
bilaga 2 till allmänt avlöningsavtal för tjänstemän hos riksdagen och
dess verk (RAST) 26.10. 1970,
överenskommelse med Statsanställdas förbund om löner m. m. till
städningspersonal i Riksdagen-Sergels torg enligt statens städningsutrednings
normer 21.12. 1970 samt
avtal med Statsanställdas förbund och Tjänstemännens centralorganisations
statstjänstemannasektion om tillfällig förlängning av de 31.12.
1970 gällande kollektivavtalen 31.12. 1970.
Gemensamma administrativa bestämmelser
Utöver i det föregående nämnda föreskrifter och anvisningar i anslutning
till ingångna kollektivavtal har förvaltningskontorets styrelse med
stöd av gällande instruktion eller särskilda bemyndiganden meddelat ett
antal gemensamma föreskrifter för riksdagen och dess verk. De flesta
beslut om sådana föreskrifter har åsyftat att i fråga om arvoden, löner,
ersättningar och pensioner åvägabringa motsvarande tillämpning inom
riksdagsförvaltningen av bestämmelser som meddelats av Kungl. Maj:t
för den övriga delen av statsförvaltningen.
Företagsnämnden
Företagsnämnden för den inre riksdagsförvaltningen har under året
hållit sju sammanträden, nämligen den 2 mars, 6 april, 10 och 28 september,
19 oktober samt 9 och 30 november.
Personalutbildning
En kurs i arbetsledning för riksdagsvaktmästare anordnades 1.6-5.6.
Den hade planerats av förvaltningskontoret i samråd med statens personalutbildningsnämnd
och genomfördes som internat på Lejondals gästgård.
Antalet deltagare var 19, varav en representant med motsvarande
arbetsuppgifter från vardera Danmark, Finland och Norge inbjudits
som förvaltningskontorets gäster. Kursens syfte var att ge grundläggande
kunskaper i arbetspsykologi och öva personalledningsteknik. Kursprogrammet
omfattade bl. a. följande ämnen: orientering i psykologi, introduktion,
instruktion och information, ordergivning och tillrättavisning,
att arbeta i grupp, ledarskapsmodeller, alkoholproblem på arbetsplatsen
samt demokrati på arbetsplatsen. Undervisningen byggde till stor del på
deltagarnas aktiva medverkan i form av grupparbeten.
Tjänstemän inom den inre riksdagsförvaltningen har även under år
5
1970 beretts tillfälle att genomgå av statskontoret och statens personalutbildningsnämnd
anordnade kurser.
Den tidigare startade grundutbildningen i engelska för riksdagsvaktmästare
har fortsatts under året.
Riksdagstryck
(Siffrorna inom parentes avser 1969.)
Antalet avlämnade propositioner och skrivelser utgjorde 205 (171).
Under höstsessionen behandlades 12 (7) från vårsessionen uppskjutna
propositioner och skrivelser med tillhörande motioner.
Motioner väcktes till ett antal av 1 382 (1 132) i första kammaren
och 1 605 (1 309) i andra kammaren. För behandling under hösten hade
från vårsessionen uppskjutits i första kammaren 90 (78) och i andra
kammaren 194 (156) fristående motioner.
Följande antal utlåtanden (betänkanden) och memorial avgavs:
utrikesutskottet 15 ( 24)
konstitutionsutskottet 49 ( 52)
statsutskottet 227 (191)
bevillningsutskottet 67 ( 76)
bankoutskottet 90 ( 54)
första lagutskottet 82 ( 60)
andra lagutskottet 96 ( 89)
tredje lagutskottet 92 ( 64)
jordbruksutskottet 53 ( 57)
allmänna beredningsutskottet 79 ( 53)
sammansatt konstitutions- och bankoutskott 1 (—)
Antalet riksdagsskrivelser utgjorde 484 (430).
Antalet debattprotokoll utgjorde i första kammaren 118 (109) och i
andra kammaren 131 (116) samt definitiva protokoll i första kammaren
126 (120) och i andra kammaren 135 (134).
Interpellationer framställdes till ett antal av i första kammaren 66 (55)
[varav 3 obesvarade] och i andra kammaren 129 (169) [varav 3 obesvarade].
Antalet enkla frågor var i första kammaren 91 (69) [varav 1 obesvarad]
och i andra kammaren 282 (287) [varav 2 obesvarade].
Styrelsen har för tiden fr. o. m. år 1971 fastställt följande prenumerationspriser
på riksdagstrycket (inkl. mervärdeskatt):
Bundet tryck | Helår | Höslsession |
A Riksdagens protokoll | 175: - | - |
B Propositioner, motioner, betänkanden, |
|
|
skrivelser och register | 425:- | - |
Ej bundet tryck | Helår | Höstsession |
A Riksdagens protokoll | 90:- | 40: - |
B Propositioner, motioner, betänkanden, |
|
|
skrivelser och register | 205:- | 70:- |
C Snabbprotokoll från riksdagsdebatterna | 60:- | 25:- |
6
Nya bestämmelser angående utdelning och försäljning av riksdagstryck
m. m. har fastställts av styrelsen. Bestämmelserna har publicerats
i riksdagens författningssamling 1970: 2.
Riksdagens författningssamling
Riksdagens författningssamling (RFS) har under året utkommit med
tolv nummer.
Övrigt
Den av styrelsen år 1969 tillsatta utredningen för en teknisk översyn
av riksdagstrycket har redovisat sina överväganden i ett den 1 april 1970
av riksdagen godkänt betänkande (BaU 1970: 48). Bland förändringarna
i 1971 års tryck kan nämnas ett nytt typsnitt, en fullständigt ny typografisk
utformning, höjning av papperskvaliteten och snabbare publicering
av protokollen från riksdagsdebatterna.
»Aktuellt från riksdagens förvaltningskontor»
Förvaltningskontorets publikation med denna titel har under året
utkommit med ett specialnummer med information om RiksdagenSergels
torg.
Övrig publikations- och informationsverksamhet
Under året har utgivits Allmänt arbetstidsavtal för tjänstemän hos
riksdagen och dess verk, gällande fr. o. m. 1.4.1970.
En för enkammarriksdagen avsedd ny riksdagsbroschyr har färdigställts.
Riksdagens upplysningstjänst
Informations- och utredningsuppdragen har under år 1970 uppgått
till 3 132, vilket innebär en ökning från föregående år med 87. Av
uppdragen härrörde 3 009 från 263 riksdagsledamöter och återstoden
från kammar- och utskottskanslier m. fl. Uppdragen har på vanligt sätt
fullgjorts genom utarbetande av utredningar eller kortare rapporter,
genom överlämnande av framtaget material och genom muntliga upplysningar.
Arbetsbalansen vid årets slut omfattade 123 uppdrag.
Årsregister till riksdagstrycket har genom upplysningstjänstens försorg
utarbetats och utgivits av trycket i sedvanlig omfattning.
7
Vissa utredningar
Den av styrelsen tillsatta utredningen för teknisk översyn av riksdagstrycket
framlade sitt förslag 1.4.1970 (BaU 1970: 48). Förslaget godkändes
av riksdagen 29.5.1970.
Utredningen om ADB i riksdagsarbetet har fortsatt sitt arbete under
året. Ordföranden och en tjänsteman inom upplysningstjansten har företagit
en tjänsteresa till USA för studier av ADB-system för textframställning
och informationssökning.
Arbetsgruppen för fortsatt beredning av förslagen om kontorsrutiner
i riksdagsärenden m. m. har 16.11.1970 avgivit sitt förslag. Förslaget
fastställdes av styrelsen 9.12.1970 att gälla som anvisningar för arbetet
inom kammar- och utskottskanslierna fr. o. m. vårsessionen 1971.
Kommittén för konstnärlig utsmyckning av Riksdagen-Sergels torg
har under hösten
dels placerat ut viss del av befintlig konst i de nya lokalerna,
dels hos Nationalmuseum utverkat nya depositioner av konst hos
riksdagen,
dels ock hos Statens konstråd utverkat inköp av konst för riksdagens
räkning för utsmyckning av gemensamma lokaler och arbetsrum.
Kommittén hade vid årsskiftet 1970/71 ännu inte avslutat sitt arbete.
Inom förvaltningskontoret utreder en arbetsgrupp frågan om kontorsservice
åt riksdagens ledamöter.
Vissa statistiska uppgifter
Under år 1970 var antalet diarieförda ärenden inom förvaltningskontoret
542 mot 416 för år 1969. 79 var s. k. direktörsärenden, 66 hänförde
sig till arbetsenheten för fastighets- och intendenturfrågor, 181
till förhandlings-, personal- och författningsenheten, 190 till löne- och
pensionsenheten, 15 till enheten för riksdagstryck m. m. samt 11 till
upplysningstjänsten. Härtill kommer 1 048 ansökningar till tjänster.
Enligt gällande praxis föres liggare över allt riksdagstryck m. m. separat
och utgör huvuddelen av ärendena inom enheten för riksdagstryck.
Till upplysningstjänsten riktade fråge- och utredningsuppdrag
registreras direkt inom denna enhet.
I handläggningen av detta ärende har deltagit, förutom undertecknad
vice ordförande, herrar Wärnberg, Adamsson, Ullsten, fröken Sandell,
fru Kristensson samt herrar Augustsson och Stridsman.
RIKSDAGENS FÖRVALTNINGSKONTOR
På förvaltningsstyrelsens vägnar
THORSTEN LARSSON
/Magnus Huss
ESSELTE TRYCK. STHLM 71 71111S