FÖRVALTNINGSKONTOR 1974-01-23 (Framställning / redogörelse 1974:17)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

RIKSDAGENS

FÖRVALTNINGSKONTOR 1974-01-23

Dnr 40-H. 9/74

Till Riksdagen

Berättelse om 1973 års verksamhet

Riksdagens förvaltningsstyrelse får härmed avge berättelse om verksamheten
inom riksdagens förvaltningskontor under år 1973.

Förvaltningsstyrelsens sammansättning

Enligt 68 § riksdagsstadgan är talmannen förvaltningsstyrelsens ordförande.

I övrigt har förvaltningsstyrelsen haft följande sammansättning.
Ledamöter har varit herrar Larsson i Staffanstorp (c), Wärnberg (s),
Adamsson (s), Ullsten (fp), fröken Sandell (s), fru Kristensson (m) samt
herrar Augustsson (s) och Larsson i Borrby (c).

Suppleanter har varit herrar Eriksson i Bäckmora (c), Petersson i
Nybro (s), Larsson i Karlskoga (s), Andersson i Örebro (fp), fru Lindberg
(s) samt herrar Regnéll (m), Wååg (s) och Stridsman (c).

Styrelsens vice ordförande har varit herr Larsson i Staffanstorp.
Personalrepresentanter har varit herrar Sigfrid Larsson, Edmar och
Dahl.

Suppleanter för personalrepresentanterna har varit herr Edlund, fru
Berg von Linde och fru Tengwall.

Som sekreterare har tjänstgjort avdelningsdirektören vid förvaltningskontoret
A.-G. Bergh.

Sammanträden

Styrelsen har under året hållit 16 sammanträden, nämligen den 12
januari, 14 februari, 14 och 22 mars, 11 april, 16, 21, 22 och 28 maj, 5
juni, 28 augusti, 4 och 25 oktober, 8 november samt 5 och 14 december.

Organisation och personal m. m.

Riksdagens förvaltningskontor är riksdagens centrala myndighet för
handläggning av riksdagens förvaltningsärenden och för förhandling om
anställnings- och arbetsvillkor för arbetstagare hos riksdagen och dess
verk. Under år 1973 har gällt en den 15 december 1970 utfärdad
instruktion för riksdagens förvaltningskontor (RFS 1970:4).

För förvaltningskontoret gäller t. v. en den 30 maj 1968 fastställd
arbetsordning.

1 Riksdagen 1974. 2 sami. Nr 17

1974:17

Till berättelsen har som bilaga fogats organisationsföredragandens
årsredogörelse för år 1973.

Följande tjänster har inrättats under året, nämligen en tjänst som
materialtekniker i Ag 17 vid teknisk service, en tjänst som materialtekniker
i Ag 15 vid snickeriverkstaden, en tjänst som ekonomibiträde i
reglerad befordringsgång för plan 5, en tjänst som förste byråsekreterare
med arvode enligt lönegrad A 24 vid utrikesutskottet/internationella
sekretariatet samt en tjänst som expeditionsassistent i reglerad befordringsgång
vid gemensam service. En minskning har emellertid kunnat ske
med två tjänster, genom att en tjänsteman på övergångsstat förordnats på
vakant högre extra ordinarie tjänst och en tjänsteman — likaledes på
övergångsstat — avgått med pension.

Hälsokontroll

Under året har beslut fattats om hälsokontroll för riksdagens
ledamöter och tjänstemän samt om jourmottagning i riksdagen för
ledamöterna en gång per vecka.

Riksdagens lokaler vid Sergels torg

Under 1973 har ett nytt våningsplan i H-huset inhyrts från Stockholms
kommun med anledning av ökat lokalbehov för bl. a. statsrådens
ersättare. Samtidigt har erhållits ett antal konferensrum rymmande
mellan 15 och 50 personer samt en samlingssal med möjlighet för
filmvisning för ca 120 personer. Inredningen i konferensrummen har
kunnat tillgodoses genom utnyttjande av möbler från utskottens plenisalar
i gamla riksdagshuset.

I anslutning till konferenslokalerna har anordnats en automatcafeteria.

I det nya våningsplanet har vidare nya lokaler kunnat inrättas för
reprocentral och citografanläggning, vilka nu kan arbeta under rationella
och ändamålsenliga förhållanden.

På grund av ett ökande behov av kombinerade arbets- och bostadsrum
har 10 st. arbetsrum i hotellhuset iordningställts till kombirum.

Flyttning har påbörjats av tryckeribolaget Gotab från kontorslokaler i
T-huset till nya lokaler i ett av H-husets bottenplan. Härigenom har ett
10-tal kontorslokaler kunnat friställas, vilka avses utnyttjas dels till
statsrådens ersättare, dels för att tillgodose ökade behov för utskott och
vissa andra organ inom riksdagen.

Voteringsanläggningen har kompletterats med en resultattablå, som
tydligt och tillförlitligt utvisar voteringsresultatet. Tablån är placerad
över voteringstavlan.

Installation har skett av s. k. tidkretsar i de högtalare som är placerade
i tjänste- och sammanträdesrum. Åtgärden innebär att utgående voteringssignal
blockeras efter två tonstötar. På övriga platser inom riksdagshuset
avges obegränsad voteringssignal under 2 min.

1974:17

Utskottens plenisalar har kompletterats med ändamålsenlig takbelysning.

Riksdagsrestaurangens köksutrustning har kompletterats med nya
stek- och värmebord.

Under året har vid ett stort antal tillfällen vissa av riksdagens lokaler
upplåtits till sammanträden och konferenser med utomstående organisationer,
nämnder och sammanslutningar samt enskilda riksdagsledamöter
företrädesvis för behandling av frågor med anknytning till riksdagsarbetet.
Antalet sådana sammanträden och konferenser har uppgått till ca
2 000 st.

Televerket erhöll tillstånd att i juni 1973 genomföra ”7th International
Teletraffic Congress” i riksdagens lokaler.

Visning av riksdagens lokaler för allmänhet, studiegrupper, organisationer
m. fl. har under året skett i organiserade former under ledning av
riksdagens guider till ett antal av ca 20 000 personer, varav 2 000
utländska besökare.

Antalet besökande elever inom verksamheten ”Riksdag-skola” har
uppgått till ca 20 000 elever. Till skolorna har distribuerats 253
skolpaket med riksdagstryck angående annons- och reklamskatt och 131
skolpaket med riksdagstryck angående grundlagen. Dessutom har till
skolorna distribuerats 85 diasatser och 30 stillfilmer om Sveriges riksdag.

Antalet besökande på allmänhetens läktare har under året uppgått till
ca 60 000.

Riksdagens lokalfråga på längre sikt

Riksdagen har i december 1973 beviljat 250 000 kr. för ”Fortsatt
utredning om riksdagens hus” syftande till ett slutligt beslutsunderlag för
avgörande av frågan huruvida riksdagen skall återvända till Helgeandsholmen
i ombyggda lokaler eller kvarstanna vid Sergels torg. Beslutsunderlag
skall tas fram i sådan tid att definitiv ställning kan tas av riksdagen
hösten 1974.

Förhandlingsverksamhet

Förvaltningskontoret har den 22 januari 1973 fört överläggningar med
statstjänstemännens huvudorganisationer angående arbetstidslagens
tillämpning på handläggande personal inom riksdagen och dess verk.

Förvaltningskontoret har slutit

dels den 22 januari 1973 översynsavtal för 1972 angående tjänster vid
riksdagen och dess verk med Statsanställdas förbund, Statstjänstemännens
riksförbund SR, Sveriges akademikers centralorganisation och
Tjänstemännens centralorganisations statstjänstemannasektion,

dels den 27 mars 1973 avtal om lönegradsplacering av vissa tjänster
inom riksdagens stenograforganisation, m. m. med Tjänstemännens centralorganisations
statstjänstemannasektion,

1* Riksdagen 1974. 2 sami. Nr 17

1974:17

dels den 15 juni 1973 fördelningsavtal 1973 för riksdagen och dess
verk med Statsanställdas förbund och Tjänstemännens centralorganisations
statstjänstemannasektion samt — efter medlingsförslag av förlikningsman
— samma dag med Statstjänstemännens riksförbund SR,

dels den 26 juni 1973 avtal om vissa frågor rörande anställningstrygghet,
m. m. med Statsanställdas förbund, Statstjänstemännens riksförbund
SR, Sveriges akademikers centralorganisation och Tjänstemännens centralorganisations
statstjänstemannasektion,

dels den 28 augusti 1973 avtal om ändring av fördelningsavtalet 1973
för riksdagen och dess verk med Statsanställdas förbund och Tjänstemännens
centralorganisations statstjänstemannasektion,

dels den 28 september 1973 överenskommelse om uppsägning av
avtal, m. m. med Statsanställdas förbund och Tjänstemännens centralorganisations
statstjänstemannasektion,

dels den 21 november 1973 avtal om förmåner till riksdagsstenograf
som medverkar i utbildningskurs för blivande riksdagsstenografer med
Tjänstemännens centralorganisations statstjänstemannasektion,

dels den 23 november 1973 överenskommelse enligt 4 § avtalet om
omfattningen av skyldigheten att fullgöra jourtid, övertid och beredskap,
m. m. med Statsanställdas förbund och Statstjänstemannaförbundet,
dels den 23 november 1973 översynsavtal för 1973 angående tjänster
vid riksdagen och dess verk med Statsanställdas förbund, Statstjänstemännens
riksförbund SR, Sveriges akademikers centralorganisation och
Tjänstemännens centralorganisations statstjänstemannasektion,

dels den 4 december 1973 överenskommelse om arbetstidens förläggning
för lönegradsplacerade stenografer med Statsanställdas förbund och
Tjänstemännens centralorganisations statstjänstemannasektion,

dels den 6 december 1973 avtal om riksdagens centrala personaltjänstkommitté
med Statsanställdas förbund, Statstjänstemännens riksförbund
SR, Sveriges akademikers centralorganisation och Tjänstemännens centralorganisations
statstjänstemannasektion,

dels den 11 december 1973 avtal om särskild ersättning för flyttningskostnad
vid försäljning av bostadsrättslägenhet med Statsanställdas
förbund, Statstjänstemännens riksförbund SR, Sveriges akademikers
centralorganisation och Tjänstemännens centralorganisations statstjänstemannasektion.

Gemensamma administrativa bestämmelser

Utöver i det föregående nämnda föreskrifter och anvisningar i
anslutning till ingångna kollektivavtal har riksdagens förvaltningsstyrelse
med stöd av gällande instruktion eller särskilda bemyndiganden meddelat
ett antal gemensamma föreskrifter för riksdagen och dess verk. De flesta
beslut om sådana föreskrifter har åsyftat att i fråga om arvoden, löner,
ersättningar och pensioner åvägabringa motsvarande tillämpning inom
riksdagsförvaltningen av bestämmelser som meddelats av Kungl. Maj:t för
den övriga delen av statsförvaltningen.

1974:17

Förvaltningsdemokrati

Personalrepresentanterna i förvaltningsstyrelsen återfinns på s. 1 under
rubriken Förvaltningsstyrelsens sammansättning.

Riksdagens personalnämnd har haft följande sammansättning.

Ledamöter har varit herr Selfvin, fru Tengwall och herr Lindh.

Suppleanter har varit herr Blomqvist, fru Lindahl och fru Lindegren.

Nämndens ordförande har varit herr Selfvin.

Samrådsgrupper har varit etablerade inom de lokala enheterna.

Företagsnämnden

Företagsnämnden för den inre riksdagsförvaltningen har under året
hållit elva sammanträden, nämligen den 29 januari, 8 och 26 februari, 26
mars, 7 maj, 5 och 18 juni, 24 september, 10 oktober, 5 november samt
3 december.

Företagsnämnden för den inre riksdagsförvaltningen har tillsatt
följande kommittéer:

Kommitté för utbildningsfrågor med följande sammansättning: herrar
Borgström och I. Johansson, fru Axelsson-Westlund och fru Tengwall.
Suppleanter har varit herr af Malmborg och fröken Hansing. Ordförande
har varit herr Borgström. Verksamheten fortsätter.

Förslagskommitté med följande sammansättning: herr L. Persson, fru
Bergh, fröken Fransson och herr G. Bjernevik. Ordförande har varit herr
L. Persson. Verksamheten fortsätter.

Skyddskommitté med följande sammansättning: herrar Lindström och
A. Bjernevik, fru Carlberg, fru Isberg samt herrar P. Johansson, Mohell,
L. Persson, Selfvin och Wahlberg. Suppleanter har varit herr Borgström,
fru Klang, fru Kling samt herrar L. Nilsson och S. Persson. Ordförande
har varit herr Lindström. Verksamheten fortsätter.

Kommitté för översyn av reprocentralens verksamhet med följande
sammansättning: fru Bergh, fröken Eivor Larsson samt herrar Sigfrid
Larsson och Lindh. Ordförande har varit fru Bergh. Kommittén har
avslutat sitt arbete. Resultatet framgår av organisationsföredragandens
b ilagda årsredogörelse.

Riksdagsförvaltningens centrala förslagsnämnd (RCFN)

Den centrala förslagsnämnden har hållit tre protokollförda sammanträden,
nämligen den 10 januari, den 23 maj och den 6 november 1973.
Till sammanträdet den 10 januari inbjöd RCFN representanter från
statsförvaltningens centrala förslagsnämnd (SCFN) i syfte att få ta del av
erfarenheter från verksamheten inom SCFN.

1974:17

Riksdagstryck

(Siffrorna inom parentes avser 1972.)

Antalet avlämnade propositioner och skrivelser utgjorde 204 (147),
varav 10 (5) uppskjutits från vårsessionen för behandling under höstsessionen.

Framställningar och berättelser avlämnades till ett antal av 20 (20),
varav 1 (2) uppsköts till höstsessionen.

Motioner väcktes till ett antal av 2 188 (1 917). För behandling under
höstsessionen hade från vårsessionen uppskjutits 408 (371) fristående
motioner.

Följande antal betänkanden och yttranden avgavs:

	Betänkanden Antal	Sidor	Yttranden Antal
Konstitutionsutskottet	52(58)	736 (628)	_	(1)
Finansutskottet	43 (42)	537 (472)		(-)
Skatteutskottet	76 (68)	818(508)	7	(3)
Justitieutskottet	44 (30)	556 (383)	—	(1)
Lagutskottet	44 (26)	1 006 (446)	1	(-)
Utrikesutskottet	23 (21)	172(188)	1	(2)
Försvarsutskottet	30 (25)	308 (224)	-	(2)
Socialförsäkringsutskottet	39 (42)	486 (364)	2	(1)
Socialutskottet	31 (45)	616 (600)	1	(1)
Kulturutskottet	44 (24)	216(176)	1	(2)
Utbildningsutskottet	58(51)	400 (408)	1	(3)
Trafikutskottet	29 (22)	342 (248)	1	(1)
Jordbruksutskottet	52 (63)	473 (502)	1	(1)
Näringsutskottet	71 (70)	602(548)	7	(3)
Inrikesutskottet	38 (28)	552 (454)	2	(2)
Civilutskottet	35 (35)	296 (434)	1	(2)

Antalet riksdagsskrivelser utgjorde 401 (349).

Antalet snabbprotokoll var 159 (151) och definitiva protokoll 161
(148).

Interpellationer framställdes till ett antal av 164 (238), varav 3 (5)
förblev obesvarade eller återtogs. Antalet enkla frågor utgjorde 374
(365), varav 2 (4) förblev obesvarade eller återtogs.

Riksdagens författningssamling

Riksdagens författningssamling (RFS) har under året utkommit med
två nummer.

Övrigt

RD-NYTT

”RD-NYTT”, som skall förmedla kontakt mellan arbetsgivare och
arbetstagare samt sprida allmän information, har utkommit med sex
nummer under året.

1974:17

Övrig publikations- och informationsverksamhet

Det ankommer på förvaltningskontoret att framställa kataloger över
riksdagsledamöterna. Med hänsyn härtill har Förteckning över riksdagens
ledamöter 1973 och Förteckning över riksdagens utskott m. fl. 1973
färdigställts.

Riksdagens upplysningstjänst

Informations- och utredningsuppdragen har under år 1973 uppgått till
3 440, vilket innebär en ökning från föregående år med 77. Av uppdragen
härrörde 3 344 från 293 riksdagsledamöter och återstoden från kammaroch
utskottskanslier m. fl. Uppdragen har på vanligt sätt fullgjorts genom
utarbetande av utredningar eller kortare rapporter, genom överlämnande
av framtaget material och genom muntliga upplysningar. Arbetsbalansen
vid årets slut omfattade 134 uppdrag.

Årsregister till riksdagstrycket har genom upplysningstjänstens försorg
utarbetats och utgivits av trycket.

Vissa utredningar

Utredningen om ADB i rik sdag sarbetet har slutfört sitt arbete. Det
fortsatta utredningsarbetet har övertagits av riksdagens informationsutredning.

Förvaltningsstyrelsen har tillsatt en kommitté för översyn av förvaltningskontorets
organisation med följande sammansättning: herrar Wärnberg,
Lindström och Sigfrid Larsson. Kommittén fortsätter sin verksamhet.

Tjänstemän från förvaltningskontoret har medverkat i den av förvaltningsstyrelsen
tillsatta kommittén för översyn av vissa bestämmelser i
ersättningsstadgan för riksdagens ledamöter, som aktualiserats genom
konstitutionsutskottets betänkande nr 75 år 1971.

Vissa statistiska uppgifter

Under år 1973 var antalet diarieförda ärenden inom förvaltningskontoret
404 mot 337 för år 1972. 8 var s. k. direktörsärenden, 79 hänförde
sig till enheten för intendenturfrågor, 291 till enheten för administrativa
frågor och 9 till enheten för riksdagstryck samt 1 till riksdagens
upplysningstjänst.

Enligt gällande praxis förs liggare över allt riksdagstryck m. m. separat
och utgör huvuddelen av ärendena inom enheten för riksdagstryck. Till
upplysningstjänsten riktade fråge- och utredningsuppdrag registreras
direkt inom denna enhet.

1974:17

I handläggningen av detta ärende har deltagit, förutom undertecknad
ordförande, herrar Larsson i Staffanstorp, Wärnberg, Regnéll och
Adamsson, fröken Sandell samt herrar Elmstedt och Stridsman.

RIKSDAGENS FÖRVALTNINGSSTYRELSE

På styrelsens vägnar

HENRY ALLARD

/Eric Lindström

1974:17

Bilaga

1974-01-25

Organisationsföredragandens årsredogörelse år 1973

Härmed får undertecknad lämna följande redogörelse för verksamheten
som organisationsföredragande under år 1973.

Månatliga rekapitulationsrapporter

För att ge en påminnelse om vilka obesvarade skrivelser som finns
inom olika områden och för att säkerställa att skrivelser besvaras inom en
för tredje man godtagbar tid föreslogs att månatliga rekapitulationsrapporter
skall överlämnas till förvaltningsdirektören och enhetscheferna.

Förslaget har genomförts.

Organisationsföredragandens årsredogörelse år 1973

Förvaltningsstyrelsen beslöt den 14 februari 1973 att tillsätta en
kommitté med uppgift att avge rekommendationer angående viss
omorganisation inom förvaltningskontoret m. m. Till ledamöter i kommittén
utsågs herrar Wärnberg, Lindström och Sigfrid Larsson. Undertecknad
utsågs till sekreterare i kommittén och har till kommittén
överlämnat ett förslag till omorganisation inom förvaltningskontoret,
innebärande att en inköpsdetalj skulle organiseras, till vilken alla
inköpsärenden för den inre riksdagsförvaltningen skulle centraliseras.
Därjämte föreslogs inom kommittén att förvaltningsstyrelsen skulle inom
sig utse ett arbetsutskott — direktion — för att förbereda långsiktig
planering, budgetering samt större övergripande ärenden och policyfrågor
jämte vissa andra frågor.

Inköpsdetaljen har ännu inte organiserats men försök har gjorts att till
enheten för intendenturfrågor centralisera inköpsärendena som tidigare
varit spridda på olika håll inom den inre riksdagsförvaltningen. Försöket
torde ha medfört åtskilliga besparingar. Kommittén torde komma att ta
slutlig ställning till organiserandet av en inköpsdetalj under innevarande
år.

Fakturering

Faktureringsarbetet har omhänderhafts av dels tryckeriexpeditionen,
dels enheten för riksdagstryck och dels enheten för intendenturfrågor.
Förslag har avgivits om centralisering av faktureringsarbetet inom den
inre riksdagsförvaltningen till enheten för intendenturfrågor. Samtidigt
med att förslaget utarbetades beslöt riksdagens revisorer att genom
Bohlins revisionsbyrå undersöka vissa rutiner inom förvaltningskontoret.
Förslaget underställdes denna revisionsbyrå, som godkände detsamma.

Förslaget har genomförts.

Budgetarbetet

Arbetet med avgivande i samband med budgetarbetet av önskemål om
nyanskaffningar och inrättande av tjänster har föreslagits ändrat, så att
vaije kansli- och enhetschef inom den inre riksdagsförvaltningen blivit

1974:17

budgetansvarig för sin del av de olika anslagen. En blankett har
konstruerats för angivande av olika önskemål vilken skall inges till
enheten för administrativa frågor i samband med budgetarbetet. Önskemål
om nyanskaffningar och personalökning, som — utan att vara
upptagna på ifrågavarande blankett — framförs under budgetåret skulle
endast kunna tillgodoses under förutsättning att medel finns disponibla
under anslagen eller att förvaltningsstyrelsen beslutar därom.

I budgetarbetet har en av företagsnämnden tillsatt delegation deltagit.

Förslagskommitté

Organisationsföredraganden har varit ledamot i en av företagsnämnden
tillsatt förslagskommitté. Inom kommittén har under året behandlats 19
förslagsärenden, varav sex blivit föremål för ersättning eller belöning. Ett
av de inkomna förslagen har varit av den arten att det hänskjutits till
riksdagens centrala förslagsnämnd och ersatts med 5 400 kr.

Kommitté för undersökning av reprocentralens verksamhet

Organisationsföredraganden har varit ordförande i en av företagsnämnden
tillsatt kommitté för undersökning av reprocentralens verksamhet.
Resultatet av arbetet inom kommittén blev — efter samråd med expertis
från statskontoret — att reprocentralens maskinutrustning utökades med
en helautomatisk offset-press, att plockningsmaskinen utbyttes mot en
större och att en elektrisk blockhäft anskaffades. Genom dessa anskaffningar
har arbetet inom reprocentralen kunnat rationaliseras.
Förvaltningsstyrelsen har på förslag av kommittén beslutat
dels att riksdagstryck i princip inte får mångfaldigas på reprocentralen,
dels att riksdagsledamöterna skall kostnadsfritt få högst fem exemplar
av obundet riksdagstryck,

dels att riksdagsledamöterna får anlita reprocentralen för privat tryck
till självkostnadspris i den utsträckning arbetet inom centralen medger
det oclj

dels att antalet kopior av anföranden, svar på enkla frågor och
interpellationer o. d. arbetsmaterial skall begränsas till högst 100 ex. Om
ett större antal kopior önskas skall frågan därom underställas chefen för
enheten för intendenturfrågor eller ställföreträdaren för förvaltningsdirektören.

Stockholm som ovan

A.-G. Bergh