FÖRVALTNINGSKONTOR 16.2.1972
Framställning / redogörelse 1972:9
RIKSDAGENS
FÖRVALTNINGSKONTOR 16.2.1972
Dnr 40-H.9/72
Till Riksdagen
Berättelse om 1971 års verksamhet
Riksdagens förvaltningsstyrelse får härmed avge berättelse om verksamheten
inom riksdagens förvaltningskontor under år 1971.
Förvaltningsstyrelsens sammansättning
Enligt 68 § riksdagsstadgan är talmannen förvaltningsstyrelsens ordförande.
I övrigt har förvaltningsstyrelsen haft följande sammansättning.
Ledamöter har varit herrar Larsson i Staffanstorp (c), Wärnberg (s),
Adamsson (s), Sterne (fp) [t. o. m. den 1 februari 1971], Ullsten (fp)
[fr. o. m. den 18 februari 1971], fröken Sandell (s), fru Kristensson (m)
samt herrar Augustsson (s) och Andersson i Knäred (c).
Suppleanter har varit herrar Eriksson i Bäckmora (c), Petersson i
Nybro (s), Larsson i Karlskoga (s), Ullsten (fp) [t. o. m. den 17 februari
1971], Andersson i Örebro (fp) [fr. o. m. den 18 februari 1971], fru
Lindberg (s) samt herrar Regnéll (m), Wååg (s) och Stridsman (c).
Styrelsens vice ordförande har varit herr Larsson i Staffanstorp.
Som sekreterare har tjänstgjort avdelningsdirektören vid förvaltningskontoret
A.-G. Bergh.
Sammanträden
Styrelsen har under året hållit 18 sammanträden, nämligen den 19
januari, 3, 10 och 26 februari, 3 och 31 mars, 21 och 28 april, 19 maj,
4, 29 och 30 juni, 20 augusti, 13 oktober, 4 och 16 november samt 8
och 15 december.
Organisation och personal m. m.
Riksdagens förvaltningskontor är riksdagens centrala myndighet för
handläggning av riksdagens förvaltningsärenden och för förhandling om
anställnings- och arbetsvillkor för arbetstagare hos riksdagen och dess
verk. Under år 1971 har gällt en den 15 december 1970 utfärdad instruktion
för riksdagens förvaltningskontor (RFS 1970: 4).
Riksdagen 1972. 2 sami. Nr 9
1972:9
2
För förvaltningskontoret gäller t. v. en den 30 maj 1968 fastställd
arbetsordning.
Följande tjänster har inrättats under året, nämligen en biträdande sekreterare
i högst Cg 1 med helårstjänstgöring hos försvarsutskottet i utbyte
mot en tjänst i högst Cg 1 med sessionstjänstgöring, en assistent/
byråassistent i högst Ae 19 i utbyte mot en motsvarande tjänst i högst
Ag 19 vid enheten för riksdagstryck, en assistent i Ag 15 hos konstitutionsutskottet,
en förste reparatör i Ae 15, en förste reparatör i Ag 15
och ett ekonomibiträde i reglerad befordringsgång, samtliga vid enheten
för intendenturfrågor.
Riksdagens lokaler vid Sergels torg
Under år 1971 har plan 12, hus H, färdigställts och inretts. Till detta
plan har flyttat vissa delar av förvaltningskontoret, bl. a. administrativa
enheten med kansli- samt löne- och pensionsdetaljen. Åt den av riksdagen
beslutade kontorsservicen åt riksdagens ledamöter har iordningställts
17 av kontorsrummen på planet. Här har också tillkommit tvenne större
konferensrum, med sammanträdesbord för 32 resp. 20 personer. Personalen
har fått matsal med pentry. Vidare har statsrådsberedningen fått
visst lokaltillskott för departementstjänstemän i det nya våningsplanet.
För att bereda utskotten på plan 8 i hus T bättre arbetsutrymmen har
det förutvarande stora konferensrummet på detta plan delats upp i tre
tjänsterum, något som möjliggjorts genom nyssnämnda tillskott av konferensrum
på plan 12. I övrigt har vissa ändringar skett i lokaldispositionerna,
syftande till bättre utnyttjande av lokalerna.
Stora entréhallen i hus H har målats om i en ljusare färgton och erhållit
en bättre belysning, delvis för att de konstverk som hängts där och
som deponerats av statens konstråd bättre skall komma till sin rätt. I
vindfånget har lådor med växter arrangerats.
Beträffande inredningen har på basis av inhämtade önskemål från ledamöter
och tjänstemän gjorts kompletterande beställningar av möbler,
främst bokhyllor.
Den tekniska utrustningen tillhörande voteringsanläggningen har utökats
för erhållande av säkrare funktion och automatik. Rörpost har
installerats i hus T mellan stenograferna på plan 4 och composeranläggningen
på plan 8 som ett led i snabbare behandling av riksdagsprotokollen.
Snickarverkstadens maskinpark har utökats.
Riksdagsledamöter och tjänstemän kan numera vid receptionsdisken i
huvudentrén inhandla de dagliga stockholmstidningarna, sedan försäljning
härav ordnats genom Pressbyrån. Här säljes även riksdagens nya
broschyr till ett pris av 2 kr. Broschyren utges förutom på svenska även
i engelsk, tysk, fransk och finsk översättning.
1972:9
3
På klubbrumshyllan har uppsatts automater för varma och kalla
drycker, bröd och tobak.
Riksdagens förvaltningsstyrelse har uttalat sig mot anordnande av utställningar
av utomstående arrangörer i riksdagshusets lokaler, såvida ej
detta sker i samband med pågående konferens eller kongress.
Riksdagens lokalfrågor på längre sikt
Arkitekttävlingen om nytt riksdagshus på Helgeandsholmen utlystes
den 15 september 1970. Sista inlämningsdag för ritningar till tävlingens
första steg var den 23 april 1971. Modeller kunde inlämnas senast den
5 maj 1971. Totalt inlämnades ej mindre än 116 förslag, varav två, som
endast redovisats i modell samt saknar namn- och adress-sedel, ej registrerats.
Tävlingsförslagen har före och under bedömningstiden varit utställda
på Galärvarvet, Djurgården, under tiden den 17-31 maj och den 2-6
augusti 1971. Med hänsyn till det stora antalet inlämnade förslag kunde
resultatet av första steget offentliggöras först den 9 december 1971. Prisnämnden
har därvid beslutat uttaga åtta förslag till tävlingens andra steg,
varav fyra ombyggnadsförslag. Tävlingsförslagen har ånyo varit utställda
under tiden den 9 december 1971 - den 9 januari 1972. Tävlingens
andra steg beräknas med ett något reviderat lokalprogram kunna
utlysas under våren 1972 med inlämningstid under sommaren, varefter
den slutliga bedömningen beräknas vara avslutad under hösten 1972.
Tävlingsförslagen kommer att ställas ut såväl före som efter bedömningen
av andra steget.
Förhandlingsverksamhet
Förhandlingar har bedrivits mellan förvaltningskontoret samt Statsanställdas
förbund och Tjänstemännens centralorganisations statstjänstemannasektion
om löner 1971-1973 m. m. efter i huvudsak samma riktlinjer
som motsvarande förhandlingar inom den Kungl. Maj:t underställda
förvaltningen.
Förhandlingarna resulterade den 28 juni 1971 i ett avtal om löner
1971-1973 för vissa tjänstemän hos riksdagen och dess verk (RÄLS
1971-73) med därtill hörande bilagor.
I övrigt har förvaltningskontoret slutit följande avtal, nämligen
avtal med Statsanställdas förbund den 21 januari 1971 att allmänna
arbetstidslagens ikraftträdande den 1 januari 1971 inte skall medföra
någon ändring av hittills tillämpad ordning i fråga om arbetstidens längd
för städningspersonalen vid förvaltningskontoret,
avtal med Statsanställdas förbund och Tjänstemännens centralorgani -
1972:9
4
sations statstjänstemannasektion den 28 juni 1971 om retroaktivt tillägg
för 1971.
Med anledning av 1971 års riksdags beslut om ändrad personalorganisation
för riksdagens revisorers kansli slöt förvaltningskontoret den
29 juni 1971 avtal dels med Statsanställdas förbund och Tjänstemännens
centralorganisations statstjänstemannasektion, dels med Statstjänstemännens
riksförbund och Sveriges akademikers centralorganisation om lönegradsplacering
av tjänster vid riksdagens revisorers kansli.
Gemensamma administrativa bestämmelser
Utöver i det föregående nämnda föreskrifter och anvisningar i anslutning
till ingångna kollektivavtal har riksdagens förvaltningsstyrelse med
stöd av gällande instruktion eller särskilda bemyndiganden meddelat ett
antal gemensamma föreskrifter för riksdagen och dess verk. De flesta
beslut om sådana föreskrifter har åsyftat att i fråga om arvoden, löner,
ersättningar och pensioner åvägabringa motsvarande tillämpning inom
riksdagsförvaltningen av bestämmelser som meddelats av Kungl. Maj:t
för den övriga delen av statsförvaltningen.
Företagsnämnden
Företagsnämnden för den inre riksdagsförvaltningen har under året
hållit nio sammanträden, nämligen den 12 februari, 8 och 29 mars, 19
april, 10 maj, 7 juni, 30 augusti samt 8 och 29 november.
Personalutbildning
Förvaltningskontoret har under medverkan av personalutbildningsnämnden
anordnat en introduktionskurs för nyanställd personal. Kursen
ägde rum under tiden den 28-30 december. Antalet deltagare var 32.
Kursen, som skulle ge deltagarna grundutbildning, omfattade bl. a. följande
ämnen: riksdagen som arbetsplats, kontakten med riksdagsmännen,
att vara tjänsteman i riksdagen, lokalkännedom, Sveriges riksdag i arbete,
staten i arbete samt samarbetsfrågor på arbetsplatsen. Undervisningen
byggde till stor del på deltagarnas aktiva medverkan i form av grupparbeten.
Tjänstemän inom den inre riksdagsförvaltningen har även under år
1971 beretts tillfälle att genomgå av statskontoret och statens personalutbildningsnämnd
anordnade kurser.
Förvaltningsstyrelsen har beslutat att under vårsessionen 1972 återuppta
språkundervisningen för riksdagens ledamöter och tjänstemän.
1972: 9
5
Riksdagstryck
(Siffrorna inom parentes avser 1970.)
Antalet avlämnade propositioner och skrivelser utgjorde 181 (205).
Under höstsessionen behandlades 4 (12) från vårsessionen uppskjutna
propositioner och skrivelser med tillhörande motioner. Med behandlingen
av en proposition med tillhörande motioner har beviljats uppskov
till vårsessionen 1972.
Framställningar och berättelser avlämnades till ett antal av 23 (20),
varav 3 (2) uppsköts till höstsessionen.
Motioner väcktes till ett antal av 1 643 (AK 1 605). För behandling
under hösten hade från vårsessionen uppskjutits 345 (AK 194) fristående
motioner. 9 fristående motioner har beviljats uppskov till vårsessionen
1972.
Följande antal betänkanden och yttranden avgavs:
Betänkanden Yttranden
konstitutionsutskottet | 78 | - |
finansutskottet | 54 | - |
skatteutskottet | 73 | 2 |
justitieutskottet | 29 | 1 |
lagutskottet | 28 | - |
utrikesutskottet | 22 | - |
försvarsutskottet | 24 | 1 |
socialförsäkringsutskottet | 43 | 2 |
socialutskottet | 45 | 1 |
kulturutskottet | 30 | - |
utbildningsutskottet | 33 | 2 |
trafikutskottet | 28 | 1 |
jordbruksutskottet | 69 | 1 |
näringsutskottet | 55 | 2 |
inrikesutskottet | 38 | 1 |
civilutskottet | 32 | 2 |
Antalet riksdagsskrivelser utgjorde 362 (484).
Antalet snabbprotokoll utgjorde 173 (AK 131) samt definitiva protokoll
153 (AK 135).
Interpellationer framställdes till ett antal av 222 (FK 66, AK 129)
varav 3 förblev obesvarade. Antalet enkla frågor utgjorde 410 (FK 91,
AK 282), varav 11 förblev obesvarade eller återtagna.
Riksdagens författningssamling
Riksdagens författningssamling (RFS) har under året utkommit med
fyra nummer.
1972:9
6
övrigt
RD-nytt
På initiativ av företagsnämnden för den inre riksdagsförvaltningen
har en publikation - »RD-nytt» - börjat ges ut. Avsikten med publikationen
är att förmedla kontakt mellan arbetsgivare och arbetstagare
samt att sprida allmän information. RD-nytt har utkommit med tio nummer
under året.
Övrig publikations- och informationsverksamhet
Det ankommer på förvaltningskontoret att framställa kataloger över
riksdagsledamöterna. Med hänsyn härtill har Förteckning över riksdagens
ledamöter 1971 och Förteckning över riksdagens utskott m. fl. 1971
färdigställts.
Riksdagens upplysningstjänst
Informations- och utredningsuppdragen har under år 1971 uppgått till
3 716, vilket innebär en ökning från föregående år med 584. Av uppdragen
härrörde 3 597 från 289 riksdagsledamöter och återstoden från
kammar- och utskottskanslier m. fl. Uppdragen har på vanligt sätt fullgjorts
genom utarbetande av utredningar eller kortare rapporter, genom
överlämnande av framtaget material och genom muntliga upplysningar.
Arbetsbalansen vid årets slut omfattade 178 uppdrag.
Årsregister till riksdagstrycket har genom upplysningstjänstens försorg
utarbetats och utgivits av trycket. Vissa ändringar har företagits i
registrens utformning i syfte att underlätta senare övergång till dataframställning.
Vissa utredningar
Utredningen av ADB i riksdagsarbetet har fortsatt sitt arbete under
året. Ordföranden och en tjänsteman inom upplysningstjänsten har företagit
en tjänsteresa till Västtyskland för studier av ADB-verksamhet
inom den västtyska förbundsdagförvaltningen och ministerierna.
En arbetsgrupp för utarbetande av förslag om vidgad kontorsservice
till riksdagsledamöter framlade den 31 mars 1971 sitt förslag. Förvaltningsstyrelsen
överlämnade med skrivelse samma dag förslaget till riksdagen
som beslutade i ärendet den 1 juni 1971 (KU 1971: 38).
Förvaltningsstyrelsen har tillsatt en arbetsgrupp med uppgift att utreda
förutsättningarna för försöksverksamhet med förvaltningsdemokrati inom
den inre riksdagsförvaltningen. Arbetsgruppen fortsätter sitt arbete efter
årsskiftet 1971/72.
1972:9
7
En inom förvaltningsstyrelsen tillsatt arbetsgrupp har utarbetat förslag
till ny ersättningsstadga för riksdagens ledamöter. Styrelsen har med
skrivelse den 16 november 1971 överlämnat förslaget till riksdagen som
beslutade i ärendet den 16 december 1971 (KU 1971: 75).
Förvaltningsstyrelsen har vidare tillsatt en arbetsgrupp med uppgift att
göra en utredning angående upplysningstjänstens verksamhet. Arbetsgruppen
fortsätter sitt arbete efter årsskiftet 1971/72.
Kommittén för konstnärlig utsmyckning av Riksdagen - Sergels torg
har under våren
dels fortsatt att placera ut viss del av befintlig konst i de nya lokalerna,
dels placerat ut hos Nationalmuseum utverkade nya depositioner av
konst hos riksdagen,
dels av statens konstråd mottagit konst för riksdagens räkning för
utsmyckning av gemensamma lokaler och vissa arbetsrum,
dels hos statens konstråd utverkat inköp av ytterligare konst för utsmyckning
av arbetsrum,
dels ock föranstaltat om uppställning i montrar av till riksdagen överlämnade
gåvor.
Kommittén har under året avslutat sitt arbete.
Vissa statistiska uppgifter
Under år 1971 var antalet diarieförda ärenden inom förvaltningskontoret
428 mot 542 för år 1970. 68 var s. k. direktörsärenden, 68 hänförde
sig till enheten för intendenturfrågor, 274 till enheten för administrativa
frågor och 13 till enheten för riksdagstryck samt 5 till riksdagens
upplysningstjänst. Härtill kommer 270 ansökningar till tjänster.
Enligt gällande praxis förs liggare över allt riksdagstryck m. m. separat
och utgör huvuddelen av ärendena inom enheten för riksdagstryck. Till
upplysningstjänsten riktade fråge- och utredningsuppdrag registreras direkt
inom denna enhet.
I handläggningen av detta ärende har deltagit, förutom undertecknad
ordförande, herrar Wärnberg, Adamsson, Ullsten, Augustsson och Andersson
i Knäred samt fru Lindberg och herr Regnéll.
RIKSDAGENS FÖRVALTNINGSSTYRELSE
På styrelsens vägnar
HENRY ALLARD
/Magnus Huss
ESSELTE TRYCK, STOCKHOLM 1972 722011