Förslag 1991/92:13
Förslag 1991/92:13
Förslag till riksdagen
1991/92:13
Riksdagens förvaltningskontors förslag om
anslag på tilläggsbudget till statsbudgeten för
budgetåret 1991/92
Förs.
1991/92:13
Förslag till tilläggsbudget för 1991/92
Riksdagens förvaltningskontor föreslår att på tilläggsbudget till stats-
budgeten för innevarande budgetår upptas medel för nedan angivna
ändamål. Förslaget har sin bakgrund främst i praktiska konsekvenser
av valutgången och uppföljning av tidigare beslut (reinvestering i
säkerhetsanläggningen och förbättringar av tekniken i bl.a. plenisalen).
FEMTONDE HUVUDTITELN
A. Riksdagen
A 4 Bidrag till IPU, RIFO m.m.
IPU-konferensen i Stockholm 1992
Den interparlamentariska unionen skall hålla sin årliga internationella
konferens i Stockholm under september 1992. För planeringen av
denna konferens erfordras medel redan budgetåret 1991/92. Kostnaden
för resor, utbildning samt vissa trycksaker uppgår till 250 000 kr.
Med hänvisning till det anförda föreslås
att riksdagen på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret
1991/92 till/1 4 Bidrag till IPU, RIFO m.m. anvisar ett förslagsan-
slag på 250 000 kr.
A 6 Förvaltningskostnader
Utökade lokalkostnader
Valutgången i september 1991 medförde att personal inom riksdagens
förvaltning måste utflytta till andra lokaler i riksdagshusets närhet
vilket innebär ökade kostnader för hyra, inredning, telekostnader och
teknisk utrustning. De nya kontorslokalerna avser Storkyrkobrinken 7
och Stora Nygatan 2. Utgiftsökningar beror även på ett omfattande
kompletterings- och omflyttningsarbete inom riksdagens lokaler med
1 Riksdagen 1991192. 2 saml. Nr 13
anledning av rumsbyten, tillkomst av nya partigruppskanslier, effekter Förs. 1991/92:13
av regeringsskifte, val av ordförande och vice ordförande i utskott
m.m. samt transportkostnader.
De totala kostnaderna för lokalförändringarna uppgår till 3 350 000
kr.
Förbättring av tekniken i kammaren och vissa andra
sammanträdesutrymmen
Riksdagens förvaltningsstyrelse beslutade vid sitt sammanträde den 17
april 1991 (§ 64) att förbättringar omedelbart skulle genomföras när
det gäller ljud- och högtalaranläggningarna i plenisalen samt i första
och andra kammarsalarna. Nödvändiga åtgärder såsom nya högtalare
och byte av vissa mikrofoner har vidtagits under sommaren. Vissa
förbättringar av kringutrustningen till ljudanläggningen såsom arkiv-
bandspelare har också varit angelägna. Tidigareläggning av investering-
ar har i detta sammanhang också gjorts för att utrusta ett särskilt rum
för presskonferenser.
Försöken med muntlig frågestund i kammaren under 1990/91 visade
att styrningen av videokameror och meddelanden om aktuella namn
på informationsskärmarna i kammaren inte fungerade snabbt nog. För
att åstadkomma förbättringar på denna punkt fordras att nya funktio-
ner utvecklas i voteringsanläggningen. Detta arbete har inletts.
Accelerationen i arbetet med svensk anknytning till EG har aktuali-
serat en tidigareläggning av investeringar som medger videokonferen-
ser i riksdagshuset.
De totala kostnaderna för teknikförbättringar uppgår till 2 200 000
kr.
Stöd för datorisering av Estlands parlament
Personal vid riksdagens förvaltningskontor har efter godkännande av
förvaltningsstyrelsens direktion engagerat sig i ett projekt som syftar
till att stödja datoriseringen av Estlands parlament. Huvudleverantören
av riksdagens datorsystem har lovat att bidra med maskinutrustning
och vissa programvaror. Aven det företag som levererat de programva-
ror som används för uppbyggnaden av riksdagens databaser har lovat
bidra med programvaror. Det synes också möjligt att förvaltnings-
kontoret kan bidra med en del begagnad utrustning (främst termina-
ler). Riksdagens ADB-enhet avses också svara för viss utbildning av
personal från Estlands parlament och också för ett visst direkt använ-
darstöd. Även om de viktigaste delarna av ett datasystem för cirka 40
arbetsplatser därmed kan installeras i Tallinn utan kostnader för
Estlands parlament finns det behov av kompletterande investeringar.
Härtill kommer resor för personal från riksdagens förvaltningskontor
som skall svara för installation m.m. i Tallinn. Installationen enligt
planerna skall göras kring årsskiftet 1991-1992, och kostnaderna upp-
går till 300 000 kr
Reinvestering i säkerhetsanläggningen
Förs. 1991/92:13
Riksdagens säkerhetsanläggning installerades 1982/83 med avtal om
reservdelsförsörjning i högst tio år. Vissa reservdelar finns dock i dag
inte kvar på marknaden. Delar av säkerhetssystemet är redan i dagslä-
get dessutom maximalt utnyttjade. Nuvarande kapacitet är därför otill-
räcklig för en anslutning till utbildningsdepartementet inför riksdagens
övertagande av dessa lokaler om cirka två år. Härtill kommer allt fler
störningar i befintligt system på grund av förslitning.
En översyn av säkerhetsanläggningen gjordes 1990 varvid precisera-
des vilka delar av anläggningen som oundgängligen måste bytas ut.
Baserat på den information som då framkom gav förvaltningsstyrelsen
i slutet av riksmötet 1990/91 förvaltningskontoret i uppdrag att sluta
avtal om reinvestering och utbyte av vissa delar i befintlig teknisk
säkerhetsanläggning. En upphandling har nu skett och avtal har slutits
med en leverantör av systemet.
Utöver tidigare anvisade medel för detta ändamål i budgeten för
innevarande budgetår erfordras 5 700 000 kr. för reinvestering i
säkerhetsanläggningen.
Ny informationsbroschyr
En ny presentationsbroschyr om riksdagen är under produktion och
denna skall ersätta den nuvarande broschyren "Riksdagen, de folkval-
das arbetsplats". Medel för en ny broschyr beviljades redan för budget-
året 1990/91. För att den nya broschyren skall rymma den mest
aktuella informationen beslutade dock förvaltningskontoret att senare-
lägga produktionen till efter valet 1991. Beviljade medel för föregående
budgetår kom därför inte att belasta budgeten för budgetåret 1990/91.
Kostnaderna för presentationsbroschyren, som trycks på fem olika
språk, uppgår till 800 000 kr.
Ändrade villkor beträffande ledamöternas tekniska utrustning
Arbetet med att införa datorstöd i riksdagsarbetet har pågått sedan
hösten 1985. Våren 1989 beslöt riksdagen att samtliga ledamöter som
så önskade skulle fa tillgång till en persondator samt telefon och
telefax i hemmet (1988/89:KU 16). Utvecklingen har sedan gått mycket
snabbt, och intresset från ledamöterna är mycket stort, särskilt när det
gäller persondatorerna, som nu är ett naturligt och nödvändigt hjälp-
medel för ledamöterna. Den tekniska utrustningen har finansierats
genom att ledamöterna betalat en avgift i form av minskad kostnadser-
sättning under 36 månader. Administrationen av avgifterna för person-
datorer i hemmen har blivit mer tidsödande än vad som kunde
förutses.
Mot denna bakgrund föreslås att ledamöterna erbjuds en personda-
tor i hemmet utan särskild avgift. Datorn ägs av riksdagen, som också
avgör när utbyte bör ske. Ledamöter erbjuds att lösa ut datorn, t.ex. i
samband med att man lämnar riksdagen, till marknadspris. När det
gäller övergångsbestämmelser och övriga detaljregler beträffande leda-
möternas persondatorer bör dessa utfärdas av RFK. Ledamoten svarar Förs. 1991/92:13
även i fortsättningen för kostnaden i samband med köp av tilläggs-
utrustning, t.ex. färgskärm och vissa programvaror. Kostnaden för att
slopa avgiften för persondatorer beräknas för innevarande budgetår
uppgå till 1 200 000 kr., vilket i dag motsvarar de intäkter som erhålls
genom avdrag på kostnadsersättningen.
När det gäller övrig teknisk utrustning, dvs. mobiltelefon och tele-
fax, utgår liksom tidigare en avgift. Enligt gällande regler är avgiften i
form av minskning av kostnadsersättningen baserad på viss procent av
basbeloppet. Eftersom priset på ifrågavarande utrustning gått ner un-
der det senaste året så betalar ledamöterna mer för utrustningen än
vad riksdagen får betala vid upphandling. Avgiftens anknytning till
basbeloppet bör därför tas bort. I stället bör avgiften baseras på
riksdagens faktiska inköpskostnader. Förvaltningsstyrelsen har fattat
principbeslut om detta.
Datatekniskt stöd till JO
Justitieombudsmännen, JO, har sedan budgetåret 1990/91 erhållit data-
tekniskt stöd av ADB-enheten vid riksdagens förvaltningskontor för att
på det mest rationella sättet kunna hantera sin datautrustning. Enligt
beslut i direktionen skall förvaltningskontoret fr.o.m. budgetåret
1991/92 överta ansvaret för drift och utveckling av JOs dataanläggning.
Med nuvarande resurser på ADB-enheten är detta en omöjlighet. För
att klara den ökade arbetsbelastning som detta åtagande innebär krävs
en resursökning motsvarande en tjänst som byrådirek-
tör/avdelningsdirektör med placering vid systemsektionen. JO-ämbetet
interndebiteras för motsvarande kostnad.
Med hänvisning till det anförda föreslås
att riksdagen på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret
1991/92 till A 6 Förvaltningskostnader anvisar ett förslagsanslag
på 12 350 000 kr. samt godkänner en intäktsminskning på
1 200 000 kr.
B. Riksdagens myndigheter
B 1 Riksdagens ombudsmän, justitieombudsmännen
ADB
JO har under budgetåret 1990/91 fått datateknisk hjälp av riksdagens
förvaltningskontors ADB-enhet för att på ett rationellt sätt kunna
hantera datautrustningen. Den 5 juni 1991 beslöt riksdagens förvalt-
ningsstyrelses direktion att förvaltningskontoret fr.o.m. budgetåret
1991/92 skulle överta ansvaret för drift och utveckling av dataanlägg-
ningen hos JO under förutsättning att verksamheten finansierades Förs. 1991/92:13
genom av myndigheten budgeterade medel. Kostnaden för detta uppgår
till 270 000 kr.
För att förvaltningskontoret på ett effektivt sätt skall kunna ansvara
för driften av JOs datasystem måste en datakommunikation upprättas
mellan JO och förvaltningskontoret. Kostnaderna för en effektiv kom-
munikationslösning, antingen genom fasta anslutningar över telenätet
eller med hjälp av laserteknik, uppgår till 350 000 kr.
Övriga kostnader
För ämbetets inspektionsreseverksamhet, översättning till svenska av
klagomål på främmande språk samt bevakningsinsatser beräknas kost-
naderna för innevarande budgetår överstiga budgeterade medel med
260 000 kr.
Med hänvisning till det anförda föreslås
att riksdagen på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret
1991/92 till B / Förvaltningskostnader anvisar ett förslagsanslag
på 880 000 kr.
Stockholm den 13 november 1991
Riksdagens förvaltningskontor
Ingegerd Troedsson
Anders Forsberg
gotab 40212, Stockholm 1991