Förslag 1990/91:11
Förslag 1990/91:11
Förslag till riksdagen
1990/91:11
Riksdagens förvaltningskontors förslag
till Lag om avvikelser från vissa
bestämmelser i lagen (1988:589) om
ersättning m.m. till riksdagens ledamöter
Förs.
1990/91:11
Riksdagsledamöternas arvode justeras per den 1 oktober varje år med
tillämpning av lagen (1988:589) om ersättning m.m. till riksdagens
ledamöter. Arvodet skall enligt lagen betalas med ett belopp för månad
som motsvarar den genomsnittliga lönen för byråchefer vid statliga
myndigheter, rådmän, hovrättsråd och kammarrättsråd. Riksdagsarvo-
det är sedan den 1 januari 1990 21 625 kronor i månaden. En
tillämpning av nämnda lag i dess nuvarande lydelse skulle medföra en
höjning av arvodesbeloppet med 3 955 kronor i månaden fr.o.m. den 1
oktober i år.
För att skapa goda förutsättningar för en stabilisering av lönerna på
arbetsmarknaden har inom riksdagen väckts förslag att arvodet för
riksdagens ledamöter skall utgå oförändrat under resten av detta och
hela nästa år.
Förvaltningskontoret föreslår med anledning härav att den ovan-
nämnda lagen inte skall tillämpas vid bestämmandet av arvodet till
ledamöterna för tiden 1 oktober 1990—31 december 1991. För denna
tid förslås ett månadsarvode som motsvarar arvodet för september i år,
d.v.s. det ovan angivna beloppet 21 625 kronor.
Arvodets belopp bestämmer det s.k. pensionsunderlaget som i sin
tur påverkar storleken av riksdagsmannapensionerna efter 1971 samt
inkomstgarantin och dess efterlevandeskydd. Storleken av arvodet på-
verkar också de til läggsarvoden som utgår till vice talmän samt till
ordförande och vice ordförande i utskott. Förslaget gör inget undantag,
varför även dessa pensioner och ersättningar kommer att utgå oföränd-
rade. Förvaltningsstyrelsen har uppdragit åt förvaltningsdirektören att
snarast låta utreda konsekvenserna för pensionerna av en utebliven
arvodeshöjning.
Då de föreslagna avvikelserna från gällade bestämmelser avses gälla
för endast begränsad tid bör de tas in i en särskild lag.
Med hänvisning till det anförda föreslår förvaltningskontoret att
riksdagen antar det i bilagan intagna förslaget till lag om avvikelser
från vissa bestämmelser i lagen (1988:589) om ersättning m.m. till
riksdagens ledamöter.
1 Riksdagen 1990191. 2 saml. Nr 11
I detta beslut har, förutom undertecknad ordförande, deltagit riksdags- Förs. 1990/91:11
ledamöterna Rolf Clarkson (m), Oskar Lindkvist (s), Marianne Stål-
berg (s), Per Olof Håkansson (s), Birgit Friggebo (fp), Martin Olsson
(c), Bertil Måbrink (v) och Wiggo Komstedt (m).
Stockholm den 17 oktober 1990
Riksdagens förvaltningskontor
Thage G Peterson
Anders Forsberg
Reservation
Rolf Clarkson och Wiggo Komstedt (båda m) samt Birgit Friggebo (fp)
reserverar sig mot förslaget och anför:
Nuvarande lag för att fastställa riksdagsledamöternas arvoden har fun-
gerat väl. Syftet har varit att ledamöterna inte skall tvingas bestämma
sina egna arvoden. Det är önskvärt med låga eller inga löneförhöjning-
ar alls 1991. Om marknadens parter kommer överens om detta kom-
mer detta också att gälla för riksdagsledamöterna. Vi skulle välkomna
en sådan utveckling. Majoritetens beslut innebär att riksdagen nu
tvingas ta ställning till sina egna arvoden under kommande år. Det
kommer inte att bidra till att höja parlamentets anseende. Enligt vår
mening borde styrelsen tillämpa gällande lag och fastställa det nya
arvodet i enlighet med förvaltningskontorets förslag, d.v.s. 25 580
kronor per månad.
Särskilt yttrande
Martin Olsson (c) anför:
Vid förvaltningsstyrelsens behandling av frågan om riksdagsledamöter-
nas arvode fr.o.m. den 1 oktober 1990 yrkade jag dels att arvodet för
tiden 1 oktober 1990—30 september 1991 skulle fastställas enligt lagen
om ersättning m.m. till riksdagens ledamöter, dels att förvaltningssty-
relsen skulle föreslå riksdagen uttala att — som ett led i inflationsbe-
kämpningen — arvodet under 1991 inte skulle höjas och att riksdagen
därvid även uttalar det önskvärda i att övriga inkomsttagare i vart fall
på riksdagsledamöternas inkomstnivå eller högre avstår från att kräva
löneförhöjningar för 1991.
Motivet för ställningstagandet att nu följa gällande regler för uppräk-
ning av riksdagsarvodet är främst att det nu gäller övergång från 1989
till 1990 års lönenivå för riksdagsledamöterna. Regeringen har uttalat Förs. 1990/91:11
önskemål om "frysning" av 1990 års löner under 1991. En strävan som
jag stöder. Att nu frångå gällande lag innebär dessutom att förvalt-
ningsstyrelsen föreslår riksdagen att besluta om en retroaktivt verkande
lagstiftning.
Sedan en majoritet i förvaltningsstyrelsen motsvarande en klar majo-
ritet i riksdagen avslagit mitt yrkande och i stället beslutat att riksdags-
arvodet icke skall räknas upp fr.o.m. den 1 oktober i år avstår jag ifrån
att reservera mig mot detta beslut.
Förslag till
Lag om avvikelser från vissa bestämmelser i lagen
(1988:589) om ersättning m.m. till riksdagens
ledamöter
Härigenom föreskrivs följande.
För tiden den 1 oktober 1990—den 31 december 1991 skall i stället för
3 § första stycket lagen (1988:589) om ersättning m.m. till riksdagens
ledamöter gälla att ledamotsarvode skall uppgå till ett belopp för
månad som motsvarar ledamotsarvodet för september 1990, 21 625 kr.
Förs. 1990/91:11
Bilaga
gotab 97061, Stockholm 1990